加沙停火谈判重启，以色列继续“边打边谈”|谈判_新浪财经

转自：上观新闻

当地时间7月10日，巴以冲突斡旋方在卡塔尔首都多哈重启加沙停火谈判。但与此同时，以色列对巴勒斯坦加沙地带的军事行动仍在进行。

分析认为，在巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）作出让步后，加沙停火谈判出现积极进展。但是，以色列不会轻易放弃消灭哈马斯的目标。

作战持续

本月7日，本轮巴以冲突进入第十个月，目前仍无停火迹象。

连日来，以军以哈马斯武装人员躲藏其中为由，频繁对加沙地带学校等目标实施空袭。国际社会纷纷谴责以军攻击学校的举动，呼吁展开调查。

另一个新动态是以军发言人阿德雷伊7月10日在社交媒体发文，敦促加沙城居民全部撤离至加沙地带中部地区，称加沙城将是“危险的交战区”。

当天，以军还动用战机向加沙城居民空投传单，要求他们全部撤离。

对此，联合国呼吁以方保护巴勒斯坦平民，称最新疏散令只会加剧他们的苦难。联合国人道主义事务协调厅说，尽管加沙城是以军与哈马斯交战最激烈的地区之一，但仍有30多万人滞留。

以军为何此时将目光投向加沙城？上海外国语大学中东研究所教授丁隆指出，此前，以军行动覆盖加沙南部的汗尤尼斯和拉法、北部的加沙城等地，但效果不佳。以方三大目标——解救被扣押以方人员、消灭哈马斯和确保加沙地带不再对以色列构成威胁，均未实现。

此前，以军曾将加沙城视作重点目标。比如去年11月，以军曾称全面包围加沙城，并将目标锁定加沙城希法医院，认为那里是哈马斯“指挥中心”，但无果而终。

“以方要实现三大目标存在难度。”丁隆说。在以方看来，仍有哈马斯军事力量存在于加沙城。而且，随着谈判推进，一旦与哈马斯达成停火协议，以军既定的一些作战方针将无法实施，因此赶在“窗口期”针对哈马斯“据点”发动攻势。

丁隆还表示，以色列在加沙地带持续开展军事行动，旨在战场上向哈马斯施压，争取更多谈判筹码。

哈马斯高级官员巴德兰也表示，以军借助升级攻势，企图迫使“哈马斯（在谈判中）放弃合理诉求”。

谈判重启

在冲突持续的同时，埃及、卡塔尔和美国官员正在尝试新一轮外交斡旋，加沙停火谈判7月10日在多哈重启。

据悉，以色列情报和特勤局（摩萨德）局长巴尔内亚率领的代表团已经抵达多哈。此前不久，由巴尔内亚率领的一个谈判小组于7月5日在多哈与斡旋方展开“初次会晤”，讨论加沙地带停火和以方被扣押人员获释问题。

美国方面，中央情报局局长伯恩斯7月10日访问埃及首都开罗，据信于当天晚些时候前往多哈。同一天，以色列总理内塔尼亚胡会见来访的美国国家安全委员会中东和北非事务协调员麦格克，重申以方支持最新停火方案。

另据埃及官员透露，埃及情报总局局长卡迈勒已启程前往多哈参加谈判。

丁隆表示，上一次停火谈判之所以破裂，主要是因为哈马斯坚持以方就永久停火作出书面承诺，但遭以方拒绝。此后，压力来到哈马斯一边。有迹象表明，斡旋方开始做哈马斯工作，希望其放弃这一诉求。

上周末，转机出现——哈马斯表示愿就美国先前提出的停火协议方案作出调整，在以色列不承诺永久停火的情况下执行第一阶段停火并继续谈判。

根据美国5月下旬宣布的分阶段停火计划，第一阶段“完全、彻底”停火6周，哈马斯释放所扣押以色列人中的老人、病人和女性，以色列释放数百名遭关押巴勒斯坦人。

在这42天内，以军将从加沙地带人口密集区域撤离，允许难民回到加沙北部的家。同时，哈马斯、以色列和斡旋方将就第二阶段停火条件继续谈判，内容可能包含哈马斯释放其余被扣押以色列男性，包括平民和军人，以色列将释放更多巴勒斯坦囚犯和在押人员。

第三阶段停火将涉及交还剩余被扣押人员以及死者尸体，启动加沙地带战后重建。

6月10日，联合国安全理事会通过决议，提出分三个阶段实现加沙全面停火。哈马斯随后表示接受这份决议，但强调美方有责任确保以色列遵守决议。

按照一名哈马斯官员的说法，哈马斯之所以同意就三阶段停火协议方案让步，是因为斡旋方“口头承诺并保证”战火不会重燃，谈判会继续，直到达成永久停火协议。

“哈马斯展示了灵活性。” 哈马斯高级官员说，“球传到了以方手中”。

“这为7月10日在多哈举行的谈判打下基础。”丁隆说。如果再不调整姿态，哈马斯需要承担两方面后果。一是继续承受以色列军事行动影响，二是目睹加沙人道主义危机恶化。据巴勒斯坦加沙地带卫生部门统计，去年10月新一轮巴以冲突爆发以来，以色列在加沙地带的军事行动已造成超过3.8万巴勒斯坦人死亡、逾8.8万人受伤。

“眼下，通过作出让步，哈马斯和加沙民众有望迎来喘息之机。”丁隆说。

但有报道称，哈马斯依旧希望斡旋方作出书面保证，承诺以色列会在第一阶段停火生效后继续就永久停火协议谈判。

和平脆弱

随着加沙停火谈判迎来希望，黎巴嫩真主党称，如果加沙停火，就将与以色列停战。

不过，对于加沙停火前景，白宫国家安全委员会战略沟通协调员柯比日前表示“谨慎乐观”，但以色列和哈马斯之间的分歧可能会缩小。

丁隆预计，这一次，以色列和哈马斯达成停火协议的可能性比上一次高，但仍存在不确定性。

哈马斯7月8日发表声明，谴责以色列在加沙地带持续开展军事行动，妨碍即将恢复的停火谈判。

哈马斯政治局领导人哈尼亚警告说，谈判进程将“回到原点”，内塔尼亚胡和以色列军方“要为谈判破裂负全责”。

哈马斯高级官员巴德兰说，以军穷追猛打、加大攻势，“持续屠杀只会使我们坚持立场”，哈马斯现在“无法确定谈判会进行到什么地步”。

“即便此次谈判取得积极成果，最多只能实现停火协议第一阶段，并不意味着本轮巴以冲突终结。”丁隆说。即便是在第一阶段，协议能否被彻底执行仍有待观察。“在协议落实过程中，存在监督方和担保方缺位的问题。”

在丁隆看来，即便与哈马斯达成停火协议，可能也只是内塔尼亚胡的权宜之计，即通过释放被扣押人员平息国内要求停火止战的呼声和愤怒情绪，这将有助于内塔尼亚胡稳固执政基础。但与此同时，内塔尼亚胡面临的挑战是安抚国内主战的极右翼势力。

当前，释放被扣押人员是以色列的紧迫诉求。以方估计仍有大约120名以色列人被扣押在加沙，其中大约三分之一据信已经身亡。