【云岭观察·新时代昆滇调研行①】锻造产业园区“区”动力|安宁_新浪财经

编者按

昆滇新质生产力“藏”在何处？云南该如何通过新产业、新模式、新动能培育和发展新质生产力、构建竞争新优势？如何以创新驱动助推高质量发展？在喜迎党的二十届三中全会召开之际，云南日报联袂昆明日报开展“新时代昆滇调研行——新质生产力一线观察·走进安宁”调研采访，深入多个产业园区了解情况，从一个个点上观察助推产业发展的亮点经验和有效路径，梳理分析实践背后的思路办法和发展规律。通过调研采访报道，进一步汇聚向新发力、朝质攀登的磅礴动力。

产业园区是创新实践主阵地

作为云南县域经济排头兵、云南省工业重镇、全省唯一的全国县域经济百强县，安宁市发展新质生产力，事关昆明现代工业基地建设，事关云南发展大局。

探寻安宁培育和发展新质生产力的破题之道，特色产业园区是一大关键。

2023年，安宁产业园区规模以上工业总产值占昆明市的28.65%，占到安宁市94.13%，是安宁工业经济主战场。“新质生产力一线观察·走进安宁”第一站，记者们来到安宁产业园区，探寻在新质生产力这场实践中，安宁产业园区如何立足“昨天”的坚实基础，不断拓展“今天”的新赛道，向“新”奔跑？

从昆明主城出发，驱车40分钟左右就可以到达安宁产业园区。园区里有中缅油气管道项目的重要配套工程——中石油云南石化1300万吨/年炼油项目，还有千亿级绿色新能源电池材料产业集群。在这里，每一家企业都在奋力拼搏，每一条赛道都充满机遇。

然而，安宁市却清醒地意识到，在规模体量快速壮大的同时，对标创新驱动发展、高质量发展、新型工业化、发展新质生产力等要求，安宁产业园区的石化、钢铁、磷复肥产业等传统产业占比高，整体处于价值链低端和原材料前端，存在受经济周期影响波动大、科技创新能力不足等问题，继续靠要素发展已难以持续，必须转向创新驱动发展。

安宁产业园里的中国石油云南石化公司厂区

今年安宁市政府工作报告提出，把工业立市作为实体经济发展“一号工程”，安宁发展新质生产力正当其时。

加速打造新质生产力，产业园区是主阵地。安宁市发展和改革局副局长周云认为，安宁市发展新质生产力，安宁产业园区“不可缺位”且要“一马当先”。

如何破题？安宁产业园区给出的答案有多重维度。

有思想力度——因地制宜发展新质生产力，新赛道与旧赛道“两道并进”，制造业与生产性服务业“两业融合”，行业龙头与专精特新企业“两端协同”。

有政策速度——数十项政策赋能，不断拓向全市，政策措施被多地竞相“取经”。例如，园区创新“1%工作法”——“招商有1%的希望，就值得付出100%的努力；只要项目有1%的需求，就提供100%的服务；为企业增加1%的利润，就做出100%的工作”。

有服务温度——探索“党建链”服务产业链，“党建链”赋能产业链，通过对链上企业的现状、需求的分析、走访，逐步探索出产业链联合党委的联建共建机制，让市场亟需、企业认可的产业精英更有获得感。

立足高质量发展新格局，安宁产业园区进一步锚定发展新质生产力的主攻方向：冶金产业链按照五链一体，多维度发展的思路，着力打造云南省首个综合性高端产业；石化产业链按照“石化产业从无到有全产业链规划，磷化工产业从有到强精细化发展”的思路布局；绿色环保产业链主要是磷石膏产品的开发利用、光伏发电及固废（危废）处理，支撑磷化工产业和新能源产业发展；立足安宁资源禀赋，有磷有锂还有焦，发展新能源电池产业链，在园区规划21.38平方公里的新能源电池产业园，主要围绕新能源电池正极材料、负极材料、电解液、电芯、电池组件等，进行全产业链全生命周期布局。

入驻企业“一天一个样”

提到新质生产力，就不能不提新能源产业。自“双碳”目标提出，一场“能源革命”浪潮在中国掀起，新能源成为巨大的产业风口。

行业内单体规模最大的现代化工厂，需要多少天建成？安宁用行动作出了响亮的回答。云南杉杉30万吨锂电池负极材料一体化基地，从进场建设到点火投产，仅用247天就建设了一座行业内单体规模最大的现代化工厂。“毫不夸张地说，真的是一天一个样。”对于“安宁速度”，跟着项目走南闯北的云南杉杉项目工程负责人张龙至今感慨颇深。

张龙说，云南杉杉项目作为上海杉杉目前投资规模最大的工厂，总部从资金、技术、人才等方面全力支持项目建设。但这背后离不开安宁市委、市政府给予的巨大支持。在非常重要的配套上，比如电力保障方面，安宁市给了我们相当快速的匹配。安宁市的领导多次主动拜访对接供电部门，最终达成500千伏草铺扩变云南杉杉项目220千伏间隔扩建工程建设实施方案。

云南杉杉

此外，安宁产业园区多次积极协调园区其他企业，最终促成了杉杉与中石油云南石化有限公司、中国石油西南化工销售公司的三方合作。

“只要企业有需求，我们都第一时间响应。”针对云南杉杉项目，安宁产业园区先后配备了3名不同岗位的“店小二”，安宁产业园区党工委副书记、管委会副主任李强担任“总店小二”，招商服务中心主任赵志华、新能源电池产业部科长龙飞为驻企“店小二”，在项目洽谈、签约、落地、开工、建设过程中，随时关注企业动态，协助企业办理各类手续，及时传达优惠政策，帮助企业解决困难，全流程、全要素强保障、优服务，助力项目建设跑出“加速度”。

独行虽快，但众行更远。安宁产业园区亮点在于“特”，优势在于“链”，因产业聚合形成的“龙头企业+优势产业”组合模式，让企业实实在在获利，让产业扎扎实实发展。

企业活力竞相迸发，产业的新动能迅速集聚。短短两年时间，绿色新能源电池产业形成了湖南裕能、上海杉杉等头部企业率先集聚，云天化、云南祥丰等本土企业投资项目跟进上马，正极、负极、电解液“串珠成链”的态势。

未来，安宁不仅具备石墨、氧化亚硅、电解液、铜箔、铝箔等电池材料的生产能力，还能生产电芯、动力电池、储能电池等高价值产品。

服务企业“一问一个准”

作为安宁产业发展“大管家”，安宁产业园区管委会副主任唐志雄最近有点忙。

“项目建设中有哪些困难？”“配套方面还有哪些需要政府解决的？”近期，包括唐志雄在内的园区领导多次深入企业一线面对面调研服务，摸实情、解企忧，促发展、在路上。

这种工作节奏，是安宁产业园服务企业的共识和常态。“政府在调度经济中，要第一时间感知企业感受。面对当前有效需求不足、社会预期偏弱等挑战，更要以服务企业为中心，让企业有即时的获得感，释放创新活力。”唐志雄说。

“有问题，找园区。”已经成为安宁产业园区企业的共识。

产业园区发展新质生产力，核心是激发企业的科技创新活力。作为高精尖产业的主阵地，安宁产业园不仅把为企业服务作为发展的“生命线”，更不断完善政策，加快生产要素的创新性配置，畅通资金、人才等良性循环，为发展新质生产力营造良好环境。

5月24日，云南安宁产业园区联合云南省科学技术院和云南省技术市场组织开展成果转化（应用）路演暨科技金融进园区活动。云南云天化石化有限公司、昆明金方金属制品有限公司、昆明攀驰科技有限公司和昆明凯航光电科技有限公司针对公司新项目进行项目推广和融资需求发布。昆明金方金属制品有限公司的相关负责人表示：“今天收获颇多，掌握了政府对科技型企业的支持政策和多家金融机构的融资产品。”

云天化石化生产现场

“人力资源企业入驻有哪些减免政策？”“商会能否享受到相关的优惠？”“园区以后能牵头组织人力资源企业‘走出去’集中学习考察吗？”这是发生在云南安宁人力资源服务产业园招商推荐会刚结束的一幕，参会人员就开始现场咨询安宁人力资源服务产业园的相关政策和入驻条件，希望第一时间了解产业园在扶持企业、资源整合、市场开拓等方面的举措。