不过度生产，更早投石问路，“一址两用”让全球食品“潜力股”心动|食品_新浪财经

摘要：符合条件的食品企业研发中心可申请“一址两用”，充分利用有限空间内的资源，降本增效。

曾经，食品研发和生产两个环节划清界限，分工明确，研发的新产品必须送至具有资质的生产环节才能批量生产上市。

7月10日，从闵行区市场监管局工作人员手中接过全新的食品生产许可证，伊利伊诺科技（上海）有限责任公司负责人对新研发的乌龙茶等产品充满信心：“新政策让我们至少提前一个季度试生产，赢得了宝贵的投石问路时间，即使最终因市场前景不被看好而淘汰，也能因此节省大量‘走弯路’的成本，把精力集中到更有市场潜力产品的研发上。”

打破食品创新研发和生产界限的政策叫“一址两用”——上海鼓励有条件的食品企业研发中心叠加食品（含特殊食品）生产功能，符合条件的食品企业研发中心可申请“一址两用”，直接从事食品生产，充分利用有限空间内的资源，降本增效。

“不创新，无未来。”这是伊利伊诺科技（上海）有限责任公司大厅醒目位置上的一句标语。“消费需求多元化、个性化的趋势越来越明显，这倒逼食品企业不断加大创新研发的力度。”伊利伊诺科技（上海）有限责任公司实验生产负责人胡知华坦言，受制于技术、政策等因素，一些食品企业的创新热情在过去一段时间受到不同程度的抑制。

伊利伊诺科技（上海）有限责任公司墙上的口号。

哪怕是在伊利集团这样的亚洲乳业龙头内部，过去，部分产品创新的流程和成本也不会因为背靠成熟的规模化生产体系而明显减少。以一款茶饮领域的新产品为例，首次量产来投石问路的成本就很高——先要排队预约生产档期，耗费不少时间，排到时，产线产量有规定的下限，一个批次就要生产几十吨的“样品”，如果投放市场后反响不好，势必造成大量资源的浪费。

对手握先进创意和技术的科研“潜力股”而言，产品前期量产的挑战和风险更大。一来，他们没有充足的资金支持自建产线。二来，如果研发成果太“新”，很难找到符合量产要求的有资质代工厂，即使找到了，也要为达到对方规定的产量规模而被迫过度生产。

看似困难重重，其实是转型升级的窗口期来了。“同创或提供研发服务是大势所趋。”胡知华表示，这正是伊利集团在上海设立针对非乳品类健康食品综合型创新研发平台的目的，作为大企业，在建立研发平台上有人才、技术、经验、资金等方面的优势，在降低自己新品的研发生产成本的同时，也能帮助初创型企业等“潜力股”避免现金流危机、降低新品开发风险。

这种趋势在食品产业发达的闵行区尤为明显。闵行区市场监管局局长顾琼介绍，截至目前，闵行区年主营业务收入2000万元以上的规模型食品生产企业有48家，其中9家拥有食品研发中心。

伊利集团上海创新中心。

“我们发现，这些大企业的研发中心最有可能转型升级为综合型创新研发平台，从设计到量产提供一揽子服务，但只有突破原来研发和生产间的束缚，才能充分释放潜在的活力。”顾琼表示，市场监管部门在调研中发现，大部分研发中心基本具备小型工厂的生产条件，但生产潜能未能释放。

去年，上海市场监管部门作出改革，允许设立在上海的食品企业研发中心进行试点，符合条件的可在取得营业执照等合法主体资格后，向相关市场监管部门申请食品生产许可证。这项改革，有利于吸引更多跨国食品企业将总部、研发中心、品牌中心、销售中心集中至上海，助力上海总部经济的发展。

在此基础上，闵行市场监管部门针对该区聚集度较高的食品产业出台了配套措施，促成了百事亚洲研发中心有限公司研发中心、伊利集团上海创新中心等一批企业研发中心的转型升级。

突破业态界限的前提是守住食品安全底线，食品研发与生产场所怎样才能共用？根据《上海市食品企业研发中心食品生产许可申请指南》，企业不同作业区无法有效分离或分隔的，按照“就高”原则即以清洁程度更高的作业区标准对共用场所进行管理；食品生产和研发使用的食品添加剂要存放在不同的专柜；食品生产和研发共用场所时，应建立错时使用、清场管理记录等制度，必要时进行清场合格验证，避免交叉污染。

此前，在市场监管部门指导下，伊利方面对研发区域进行了改造，调整了空间布局，在人员管理、设施设备、物流仓储等方面制定了一套符合“生产+研发”的配套管理制度。

如今，“一址两用”的激励作用已初步显现。据透露，仅伊利集团上海创新中心就有数款创新产品正在“孵化”，有望通过“试样”更早更全面地收集消费者的感受和建议，及时优化调整，最终又快又好地推向市场。