探索党建引领国企高质量发展的有效路径_新浪财经

转自：人民论坛

【摘要】高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是国有企业生产经营改革的首要任务。要以高质量党建推动国有企业高质量发展。中国石化西北油田采油四厂深刻认识党建引领国有企业高质量发展的重要意义，深刻把握国有石油能源企业现代油公司改革的政治方向和根本遵循，探索实践以增强党委领导力、支部战斗力、党员引领力为核心的“党建三力”建设，推动国有企业高质量发展。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国企的独特优势。

【关键词】党建引领国有能源企业高质量发展【中图分类号】D26 【文献标识码】

党的二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”随着我国经济社会的发展，国有企业也由高速增长阶段转向高质量发展阶段，国有能源企业作为具有代表性的传统行业，在全面推进高质量发展的新要求中能否取得实质性突破和进展，已经成为事关生存与发展的紧迫任务。近年来，中国石化西北油田采油四厂（以下简称采油四厂）探索实践以增强党委领导力、支部战斗力、党员引领力为核心的“党建三力”建设，引领保障现代油公司高质量发展，为国有能源企业推进党建与生产经营相融互促提供参考和借鉴。

党建引领国有企业高质量发展的重要意义

首先，党建引领为国有企业高质量发展提供坚定的“政治方向”。习近平总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”国有石油能源企业作为极具代表性的传统产业，正在按照“转型升级提效”的要求，加快推进现代油公司体制机制改革，治理方式和管理模式都发生了巨大而深刻的变化，高质量党建通过“把方向、管大局、保落实”作用发挥，将“两个一以贯之”落实到公司改革治理各环节，让改革经营融入“党之大计”“国之大者”，确保了“国企姓党”，使国有石油能源企业始终坚持党的领导。

其次，党建引领为国有企业高质量发展提供正确的“价值判断”。习近平总书记指出：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。”当前，我国发展已经进入战略机遇和风险挑战并存的特殊时期，面临的不确定因素日益增多，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件可能时有发生。作为国民经济的“顶梁柱”和“压舱石”，国有石油能源企业不仅发挥着科技创新、产业控制、安全支撑的“三大作用”，更肩负着筑牢“防”的底线、提升“稳”的能力的兜底托底功能，高质量党建紧扣国有石油能源企业功能定位，保障企业始终成为党执政的“长期资本”“耐心资本”“战略资本”。

最后，党建引领为国有企业高质量发展提供明确的“指导遵循”。习近平总书记指出：“石油能源建设对我们国家意义重大，中国作为制造业大国，要发展实体经济，能源的饭碗必须端在自己手里。”“富煤贫油少气”是我国能源格局的基本现状，“确保我国原油年产量长期稳定在2亿吨水平、天然气对外依存度控制在50%以内”是石油战线的基本红线，高质量党建能够最大限度激发干事创业的主观能动性，引导石油战线干部员工忧党和国家之所忧、急党和国家之所急，坚决贯彻落实“加大油气资源勘探开发和增储上产力度”的战略部署，以“将能源饭碗端牢在手、决不受制于人”的高度政治自觉，全方位提升能源供给保障能力。

党建引领国有企业高质量发展的实践举措

习近平总书记指出：“必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。”采油四厂管辖的顺北油气田地处塔克拉玛干沙漠腹地，具有自然环境恶劣、管理面积宽广、队伍结构复杂的特点。经过长期的基层探索和实践，采油四厂深刻认识到发挥高质量党建的引领保障作用关键在于提升党委领导力、支部战斗力和党员引领力，最大限度激发和调动人的主观能动性，实现队伍能力素质、精神士气全面提升，为高质量发展提供强大支撑。

一是增强党委在高质量发展中的领导力。围绕“把方向、管大局、保落实”高质量发挥领导作用。在班子自身建设方面，常态化开展理论武装和经常性谈心谈话，将思想、意志和行动统一起来，注重班子分工中的专业优势互补，突出强化党务干部抓业务的能力、突出训练业务干部抓党建的能力，确保党委班子政治过硬、本领过硬、业务过硬。在科学高效决策方面，既要聚焦“三重一大”事项，完善前置研究和决定事项清单，建立事前调研酝酿、事中讨论决策、事后督办落实的全过程管控机制，又要充分发挥各专业职能委员会作用，多方听取研究论证意见建议，构建科学、民主、高效的决策体系。在思想政治工作方面，构建“沙漠荒志向不荒、风沙大决心更大”的基层文化体系，引导全员树立“打造最具价值创造现代油公司”的远大志向和“保障国家能源安全”的坚定决心；建立党委委员联系服务甲乙方人才“九个一”举措，通过创新“三四五”思想政治工作法、办好办成年度“十大实事”、搭建“暖心顺北”网络平台等多种途径，将参建各方的思想力量统一到高质量发展的具体目标任务上来。

二是增强支部在高质量发展中的战斗力。围绕“增强政治功能和组织功能”高质量发挥战斗堡垒作用。探索推进融合党支部建设，基于“国企与民企、系统内与系统外、有党组织与无党组织”多元共存的现代油公司特点，围绕油气高效开发，集合科研、运行、保障、工程建设等全业务链条单位，以“党委协商定方向、支部协议定机制、党员协同定目标”为融合方式，以“专业相关、业务相连、区位相近”为融合原则，探索形成“五同五聚”融合党建共建新模式，一体统筹参建各方基本组织建设、基本队伍管理、基本制度完善，确保井站线延伸到哪里，党的建设就跟进到哪里，为高质量发展奠定坚强的组织基础。在支委班子建设上，严格落实“双向进入、交叉任职”制度，按照“三懂三会三过硬”的要求，统筹开展政治培训、业务培训与党务培训，突出强化班子“党建思维”训练。在党建载体作用发挥上，聚焦生产经营重点、科研技术难点、改革管理堵点设置党员责任区、示范岗和突击队，建立一学习、一课题、一纪实的“三个一”管理办法，配套构建“季度四轮交流”机制体系，通过轮巡、轮值、轮讲、轮训，强化过程管控、效果评价和经验做法分享推广，运用党建思维和党建资源为高质量发展助力攻坚。

三是增强党员在高质量发展中的引领力。围绕“扛旗帜、站排头、作表率”高质量发挥先锋模范作用。在能力素质提升上，创新实施“提高政治理论学习八条措施”，通过“研、学、用”一体化推进，让理论武装入脑入心；创新开展“党员提素”工程，构建完善了以“责任区块+专项技术”双轨制技术人才培养模式、“四个常态化+班组长历练”技能操作人才培养模式、“1+2孵化式”青年人才培养模式等为主要内容的人才培养体系；创新推进双导师制“导师带徒”，整合甲乙方党员专家、技师优势资源，在理论优学、业务优训的基础上，带动现代油公司参建各方队伍整体素质提升。在构建荣誉激励体系上，依托“厂长专项奖励”，一方面创新完善以党员“三比三对标”、安全生产“三查三强”、创新革新“两赛一论坛”、经营保效增效项目评比等为主要内容的创先争优机制，另一方面创新构建以“顺北之星”评选、“最美石油人”展播、“身边的榜样”等为主要内容的先进典型选树宣传机制，形成了“常态+专项”“评比+表彰”的多位一体荣誉激励体系，引导党员争当生产经营的能手、创新攻关的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋。

党建引领国有企业高质量发展的基本经验

在推进党的事业中，党的领导始终是根本前提，党的建设始终是根本保证。在认真领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻掌握蕴含其中的立场观点方法的基础上，采油四厂通过“党建三力”建设的生动实践，推动企业在高质量发展的进程中实现了“量的合理增长、质的有效提升”。通过党建引领，采油四厂高质量发展取得突出成效，油气产量连续两年年均增长超70万吨，2023年首次迈上300万吨当量新台阶，仅用三年时间就将所管辖的顺北油气田建设成为中国石化西北油田增储上产的“主阵地”，人均利润、人均产量等多项指标连续三年蝉联中国石化上游标杆。

国有企业地位重要、作用关键、不可替代，是党和国家的重要依靠力量。纵观国有企业的发展史可以看出，坚持党的领导是抓好国有企业的根本前提，加强党的建设是推动国有企业发展的根本保证。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国企的独特优势。要以高质量党建推动国有企业高质量发展。采油四厂聚焦油气开发核心职责，坚持质量第一、效益优先，全面统筹安全生产和企业发展，以“党建三力”引领保障现代油公司建设。从采油四厂党建引领国有企业高质量发展的实践探索中可以看出，党建引领国有企业高质量发展要坚持以下基本经验：

第一，坚持党的全面领导是根本前提。党建引领国有企业高质量发展要牢牢把握“两个确立”“两个维护”最高政治原则。办好中国的事情，关键在党的领导，党的建设主体不强，高质量发展就强不起来。国有企业高质量发展要沿着习近平新时代中国特色社会主义思想的指引方向，按照做强做优做大国有企业的要求，持续提高核心竞争力、增强核心功能，以高质量发展实实在在的成效成果彰显党组织的担当作为。

第二，坚持聚焦主责主业是根本任务。党建引领国有企业高质量发展要聚焦主责主业。对采油四厂而言，作为国有石油能源企业，要锚定“保障国家能源安全”这个重要核心职责，一切探索和创新都必须围绕“油气增储上产”这个主责主业，这是石油战线党员领导干部“对党忠诚”“为党工作”的核心所在，坚决不能把“责任田”撂荒甚至弄丢了，而是要立足“第一职责”，鞠躬尽瘁将党交予的“责任田”用心用情耕种成“高产田”“模范田”。

第三，坚持不断深化改革是根本方向。党建引领国有企业高质量发展要把握“两个一以贯之”这个重要指示遵循，“坚持从制度、组织和程序上推动企业党委（党组）发挥领导作用与其他治理主体依法行权有机统一”，持续完善国有企业治理架构和治理方式，健全灵活高效的市场化经营机制，高质量建设具有中国特色的现代企业制度。

第四，坚持以人民为中心是根本立场。党建引领国有企业高质量发展要树立“人民至上”这个基本理念，坚持以人民为中心的发展思想。人民是党的执政基础，同样也是国有企业的发展基础，党的组织、党的干部要坚持向习近平总书记和党中央的“人民情怀”看齐，在推进国有企业改革发展的同时，还要保民之需，“守住民生用能底线”，要聚民之力，在“我是谁、为了谁、依靠谁”等根本性问题上摆正位置，要解民之忧，多做得人心、稳人心、暖人心的工作。

第五，坚持全面从严治党是根本保障。党建引领国有企业高质量发展要抓牢“党的自我革命”这个主题主线，全面从严治党在国有企业“没有特殊、没有例外，只能加强、不能削弱”，要教育引导党员干部不为利所惑、不为名所累、不为比所扰，同时大兴务实之风、弘扬清廉之风、涵养俭朴之风，营造风清气正的政治生态，展现廉洁奉公、艰苦奋斗的良好形象，努力做好各项工作，始终做到让党中央放心、让人民群众满意。

（作者为中国石油化工股份有限公司西北油田分公司采油四厂党委书记、副厂长，高级工程师）

【参考文献】

①李俊江、王宁：《中国能源转型与路径选择》，《行政管理改革》，2019年第5期。

②谭力：《新时代党建引领国有企业高质量发展的关键要点探析》，《现代商贸工业》，2024年第9期。

③奚继兴：《以高质量党建引领保障高质量发展》，《民生周刊》，2023年第25期。

④马永生：《推动石油石化产业高水平科技自立自强》，《求是》，2023年第17期。

责编/于洪清美编/陈媛媛