青岛如何补齐港航服务拼图？_新浪财经

转自：中国水运网

6月25日，“山东船员发展服务平台”正式在青岛上线，该平台作为国内首个船员发展服务平台，以信用为抓手，面向航运公司、海员外派机构和广大船员，在招聘、培训、体检、安全教育及权益维护等各个方面对船员进行全方位服务。这是青岛打造东北亚国际航运枢纽，全面提升航运综合服务能力迈出的坚实一步。

根据挪威船级社（DNV）和梅农经济（MenonEconomics）共同编制的《世界领先海事之都》（2024年）报告显示，青岛在全球海运城市中的排名从2022年的第30位提升至2024年的第28位，但其海事金融与法律领域略显落后。那么青岛如何加快补齐航运服务等方面的短板，提升航运资源的配置能力？记者对此进行了采访。

持续优化营商环境

近年来，青岛持续营造优良发展环境，吸引各类航运要素集聚。2023年，青岛现代航运服务信息化支持保障平台就吸引150余家企业注册入驻，累计发布青岛RCEP航运指数50期，发布青岛集装箱航运景气指数分析报告17期，每月定期为企业免费提供最新港航资讯信息等，赋能企业发展。

青岛市运输事业发展中心港航处负责人说：“航运服务信息化支持保障平台正在持续优化和完善中，计划增设岸电管理模块，进一步丰富服务功能，未来将积极探索高质量发展模式，主动导入业务资源、市场资源，创新开展各类航运要素交易，共同拓展新业务、新模式，将该平台打造成为面向东北亚的世界级航运要素资源市场化配置平台。”

6月14日，记者从青岛市政府新闻办召开“优化营商环境在行动”主题系列发布会上获悉，青岛在水路运输领域首推智能审批技术，办理的85件国内船舶代理、水路旅客运输代理等事项，企业免提交身份证、营业执照等证明材料，系统自动调用电子印章，实现“一键填报”“智能秒批”，极大提升用户体验和审批效率。

青岛市交通运输局相关负责人告诉记者，今年，青岛市级层面顶格成立青岛市国际航运中心建设工作专班，加快建设世界一流海洋港口，不断提升青岛现代航运业发展水平和国际影响力。同时《青岛港总体规划（2035年）》有望近期获批，青岛市促进航运产业高质量发展的政策奖励资金也正在加快兑现落实。

同时，青岛持续提升航运口岸服务能级。以青岛港云港通为例，在青岛市大力支持下，云港通整合了口岸监管、码头作业、物流运输等资源，与港口相关的进出口业务、流程、手续等都能进行线上操作、远程控制、实时共享，再也不用线下跑腿。近期，云港通再次全新升级，全面覆盖青岛港5个港区业务办理，实现用户在港区提箱、集港、市入、市提和导航使用一个App作业。据测算，这项举措每年可节省约700万张纸质小票，每辆车平均周转时间节省5分钟以上。

打造高端航运服务业

2023年青岛港货物吞吐量突破7亿吨，位居全球第四。尽管如此，青岛在全球航运市场中依然缺乏足够的影响力和话语权。从世界公认的第一航运中心新加坡的发展可以看出，强大的软实力才是其海运竞争力的优势所在。

海运软实力主要体现在综合实力，包括海事仲裁、航运保险和保赔、中介服务、船舶经济、航运金融及衍生产品等。《世界领先海事之都》（2024年）报告也显示，青岛在海事金融与法律领域略显落后。

早在2022年，青岛就意识到了这个问题，制定出台了《促进航运产业高质量发展15条政策》支持船舶管理、船舶交易、船舶检验等现代航运服务业发展。

青岛市委常委、副市长耿涛曾表示，青岛年度航运保险保费市场规模保持在40亿元以上，市场潜力巨大。2022年，青岛国际航运保险运营服务中心启用，围绕航运业上下游关联产业开展保险代理业务，实现航运保险的产品创新和服务创新，逐步建立起政府为主、港航特色产业和实力保险机构为辅的保险大市场。

今年3月，青岛自贸片区发布《支持航运服务产业高质量发展办法》（简称《办法》），以“真金白银”支持现代航运综合服务体系的构建。《办法》鼓励金融机构加大对航运产业支持，对金融租赁公司或融资租赁公司开展船舶、港航设备等融资租赁业务予以一定支持。

海事仲裁方面，青岛致力于建立完善、健全的法律和政策制度，提升青岛港航法治化软环境。2021年青岛引进全国唯一国家级海事仲裁委员会——中国海事仲裁委员会青岛仲裁中心；2023年，全国首个海事域外法查明研究中心在青岛启动。

今年6月，青岛海事法院与青岛市商务局、山东大学联合发布海事司法文库《合规指引与风险防治》系列丛书，全面涵盖了海上运输、船舶工程等6大类海洋经济领域，以及海上交通事故、船员权益保障、海洋生态环境保护等62种主要海上纠纷类型，形成合规提示487个，提炼裁判要旨840条，主动对接国际高标准经贸规则，帮助企业应对外部风险挑战，护航海洋新质生产力高质量发展，丰富国际经贸规则和国际海洋治理体系。

发展高端港航服务业，离不开船员的权益保障。山东海事局、青岛自贸片区管委、青岛海事法院、山东省人力资源和社会保障厅、山东省海员工会委员会签署《共建山东船员权益保护中心合作备忘录》，旨在优化船员职业发展环境，高效维护船员合法权益，巩固和发挥山东船员大省优势，打造“山东船员”品牌，为海洋强国、航运强国建设提供重要支持保障。

数字化转型提升港口竞争优势

根据《世界领先海事之都》（2024年）报告显示，青岛在港口标准箱领域位居全球第三。谈到这个成绩，业内人士指出，“数字化”功不可没。

作为全球第五大集装箱港，青岛港也是原油、铁矿石、煤炭、粮食等大宗货物进出口关键口岸。近年来，青岛港将数字化转型作为改造提升传统动能、培育发展新动能的关键措施，形成了新建码头和传统码头改造齐头并进的发展路径，对全球港口的数字化发展起到引领示范作用。

在青岛港西联公司全流程自动化件杂货纸浆码头，36岁的门机司机董宝秋坐在远控室里同时管理几百米外的三台门机，根据传感器实时传回的数据和视频，简单动动操纵杆和按键就掌控了吊具的起降与移动。就在一年前，他的工作地点还是离地40米高的门机驾驶室，长时间低头操作设备。

“新建码头需要很多资源支撑，包括岸线、资金、航线等，投资回报周期很长，不是所有港口都能承受。而传统码头改造将是今后港口数字化转型的重要方向。”青岛港西联公司安全环保科技部副经理荆煜介绍，近期投入运营的青岛港西联公司全流程自动化件杂货纸浆码头，就是在传统码头的基础上优化升级，重点攻关件杂货装卸“作业流程智能化、装卸设备自动化、堆场管理数字化、客户服务体系化”四大关键技术，实现七个首创，改造成本仅相当于新建码头的十分之一。

“装卸、拖车等工种劳动强度大，招工难问题已成常态。把工人从脏苦累险的作业环境中解放出来，是港口进行数字化转型的重要考量因素之一。”荆煜说。

近年来，青岛港西联公司一条纸浆作业线仅需4个人就能胜任原先15个人的工作量。而在青岛港董家口港区粮食码头，一艘6万吨大型运粮船准备靠岸卸货，以往靠人工调取信息和判断分析，光出调度计划就至少需要半天时间。而现在，依托该码头全流程智能管控系统进行智能调度，仅需十几秒钟就可生成调度计划，大大提高船舶周转效率。

日前，青岛港发布数字化转型专项规划，提出到2026年，形成卓越的数字化经营能力，实现生态体验极致化和新质生产力价值最大化。

昔日以万人大港兴城的青岛，正以数字强港、多元化港航服务加速向东北亚国际航运枢纽进发。