唱响“双城记” 打造增长极丨川渝党政领导为什么一起考察这个新区？|重庆市_新浪财经

华蓥山、铜锣山，两山之间，一座现代化新城拔节成长。城区当中，川渝路、四川路、重庆路三条主路并列而行，将城区分隔为智能制造产业区、高品质生活区、都市近郊现代农业园区和生态文旅康养区4个功能区。

这就是全国首个跨省域共建的新区——川渝高竹新区。6月21日，推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第九次会议召开。今年是成渝地区双城经济圈建设的第五个年头，两省市领导第九次共话“双城记”，为什么会前先考察这个新区？

航拍川渝高竹新区。

为重庆配套

两大智能制造产业顺势生长

2020年12月29日，川渝两省市政府共同批复，在广安市邻水县和重庆市渝北区交界设立川渝高竹新区。广安市和渝北区按照共同出钱、共同出人、共同出地，坚持成本共担利益共享的原则，在原来川渝合作高滩园区的基础上，合作建设川渝高竹新区。

产业共融是这个共建新区的原动力。在此之前，邻水县由于在区位上靠近重庆，为重庆做配套的汽车零部件产业有了一定的发展基础。因此，新能源汽车整车及核心零配件、新材料两大智能制造产业，顺势成为川渝高竹新区的主导产业。

“我们主要从事汽车造型设计、模型制作、展车和房车生产，服务于长安汽车、一汽红旗、广汽集团等大型整车企业。”在其中一个参观点位四川瑞创汽车科技有限公司（以下简称“瑞创公司”），与会代表被摆放在展厅的新能源样车吸引。

瑞创公司展示的概念车。

瑞创公司是最早一批入驻川渝高竹新区的企业之一，也是西南地区最大的民营汽车设计、样车制造企业。公司由重庆企业投资设立，在2018年迁至高竹新区。公司负责人介绍，入驻高竹新区后，得益于更好的区位优势，更低的运营成本，订单每年增长10%以上，2023年实现年产值2.2亿元。

截至目前，川渝高竹新区入驻企业中，投产企业有63户是汽车的配件制造，主要为长安汽车、长安福特、赛力斯等主机厂配套加工，汽车零配件产业集群初步成型，成为川渝高竹新区的主要工业产业，2023年规上工业产值达到58.55亿元。

“很震撼。”这是来自重庆市教育委员会主任刘宴兵参观川渝高竹新区后的第一感受，“新区把一些技术链、创新链、产业链上的企业同步推进，发展成为重庆的相关配套产业。同时也辐射引入了一些来自重庆的企业，规模很可观。”

“都是实实在在的合作。”一上午的参观，多次提到广安与重庆比亚迪锂电池有限公司的合作，这让重庆市璧山区委书记秦文敏印象深刻，“双方合作形成更大规模产业，将更有利于带动比亚迪在璧山区布局的云巴产业集群项目的发展。”

两省市政策护航

吸引更多企业、汇聚更多人才

根据建设目标，到2035年川渝高竹新区建设规模将达到38平方公里，集聚人口达到28万人，完成总投资2200亿元，实现规模以上工业总产值突破1000亿元，地区生产总值突破400亿元。

如何引来更多的企业和人才？这是代表们共同的疑问。

一个现实是，尽管两地山水相连、人文相通、经济相融，但此前，大到投资兴业，小到用水用电，川渝两地政策大相径庭。作为全国首个跨省域共建新区，川渝高竹新区通过深化经济区与行政区适度分离改革，以“政策高地、价格洼地”吸引企业落地发展。现在，两省市为川渝高竹新区定制了30多条“一体化”政策，帮助企业降本增效。

电价是企业运营的一项重要成本。为入住企业提供“一窗受理、一站式办理、一体化服务”的跨省域便民办电新模式，是川渝高竹新区改革的重要成果。考察中，一个显著的对比让大家印象深刻。四川水电资源丰富，电价相较于重庆更便宜。以广安区和渝北区为例，两地电价分别为0.55元每度和0.71元每度，按照“政策就高不就低，成本就低不就高”的原则，企业可享受来自四川的更低电价。

数据统计，川渝高竹新区自成立以来，年均用电增量达12.19%。今年1—5月，大工业用电量同比增长达22.93%。这一全国首个跨省域“一体化”供电体系的建立，为全国毗邻地区跨省域供电服务提供可复制、可借鉴的经验。

不只是电力供应。首个跨省域联合运行的医保经办服务平台——川渝高竹新区医保服务站，实现进一扇门办两省事的川渝高竹新区综合政务服务中心，无差别办理证照实现市场监管服务“一体化”的川渝高竹新区市场监管办公室陆续投入运营。

“在这里，瑞创得以将广安相对较低的土地、劳动力成本与重庆高水平的技术支撑、创新政策相结合，为企业创造了更大的发展空间。”瑞创公司相关负责人介绍，川渝高竹新区为企业提供的税收减免政策，入驻至今实现减免税收500万元左右。

“接下来，我们也将持续推动经济区和行政区适度分离改革，形成更多标志性、引领性、突破性成果，在落实党中央成渝地区双城经济圈建设战略中，干在先、走在前、作示范。”广安市市长赵波表示。

参观结束，重庆市规划和自然资源局局长扈万泰意犹未尽，“川渝高竹新区是一个非常具有标志性的新区，接下来还可以进一步优化毗邻地区的国土空间格局，更好地利用好资源，保护好生态，保护好耕地。”

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