四川省南充市蓬安县：坚持“三个突出” 不断提升城市基层治理效能|党建_新浪财经

近年来，四川省南充市蓬安县坚持重心下移、资源下倾、队伍下沉，通过运用大党建思维、多融合治理方式，着力推动组织引领赋力、治理协同发力、服务多元聚力，不断提升居民群众的获得感、幸福感、安全感。

突出党建引领，凝聚治理合力。健全领导体制。调整优化县委党建引领城市基层治理领导小组，由县委书记任组长，6名县级领导任副组长，下设2个专项工作组，相关街道、社区为工作组成员，全面构建“县委—街道党工委—社区党组织”三级党组织书记抓基层治理工作领导体系。强化区域联动。深化街道社区区域化党建工作格局，推动86家驻区单位、社会组织、新业态企业等与街道社区“签约共建”，成立“睦邻共治”党建联盟18个，通过制定共建项目、精准提供服务、融入基层治理等方式，形成“1+1>2”的乘数效应。延伸组织手臂。激发“家门口”党建活力，持续深化“社区党委－网格（小区）党支部-楼栋党小组”三级组织体系，大力实施红色物业、红色业委会、红色楼院“三红”工程，推动120个网格（小区）成立党组织、26个物业企业（项目）开展“红色物业”创建，1300余名党员踊跃在城市治理最前沿。

突出重心下移，激发治理活力。权力下放提效力。制定街道全过程监督管理办法，将街道评价县级部门工作事项细化为38项考核指标和评价标准，作为县级部门年度目标考核重要依据，占比权重不低于20%，推动实现从“向上对口”朝“向下对应”转变，有效提升基层治理实效。减负增效提动力。健全完善城乡社区工作事项准入制度，细化明确依法履职事项29项、协助办事事项50项、工作负面事项指导清单7类，全面厘清有关部门、乡镇（街道）、城乡社区职责边界。按照“应减尽减、应撤尽撤”原则，清理有关部门设立工作机构、加挂牌子45个，真正实现“为车减负、为马赋能“。建强队伍提能力。按照“缺什么补什么、用什么学什么”原则，分类分层举办政策法规、业务知识和专业技能培训300余场，不断提升社区干部治理能力和水平。完善社区干部晋升机制，注重从网格员、志愿者等队伍中选拔优秀人才补充到社区“两委”中，不断提升社区工作者干事创业积极性、主动性。

突出共建共享，提升服务效力。推进政务服务便利化。开发智慧政务平台，通过全县统一办事端口和“安逸办”手机端APP，提供网上公开、咨询、预约、申报、评价5大功能“一站式”服务，针对性解决“审批事项分散、群众多头跑路”等问题，切实提升便民服务“三化”工作质效。近年来，累计为群众办理事项19.5万余件，群众满意率100%。推进物业服务品质化。制定《深化党建引领物业服务管理促进提升城市社区治理水平的工作方案》，调整优化全县物业服务管理综合协调机制，全面提升物业服务管理标准化、专业化、精细化水平。深入推进志愿服务体系建设，组建“红色管家”志愿服务队15支，通过居民“点单”、社区“派单”、物业“接单”、党组织“督单”方式，解决垃圾清理、路灯维修、规范停车等问题358件，大幅提升居民幸福指数。推进公共服务多元化。大力推进区域生活配套提档升级，投入资金450余万元对18个城市社区党群服务中心进行亲民化改造，设置阅览室、健身房、儿童娱乐区等5大功能室，满足群众多元化需求。聚焦“一老一小”需求，新建社区养老服务中心4个、社区食堂3个，开展“周末课堂”“暑期托管班”50余期，为老年人、儿童就近提供“衣（医）食住行”、课业辅导等服务，持续提升群众幸福感、获得感。（作者：汪儒发周浩，中共蓬安县委组织部）