河北省保定市竞秀区探索基层善治的“竞秀模式”|党建_新浪财经

近年来，河北省保定市竞秀区积极践行新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，切实把矛盾化解在基层。2023年，竞秀区人民群众安全感满意率94.15%，位列全省第九、全市第一。

突出“干部来引导” 掌握工作主动

党建赋能，筑牢堡垒。深入推进“党建5+”“九项攻坚行动”“一个品牌八个标准”等活动，开展基层党建互看联查；推出“五彩网格”党员积分制，及时解决群众诉求；率先成立保定市“红色物业”党委，强化基层党组织对物业企业的监督管理；建成“互联网行业党群服务中心”“精品示范红色阵地”，打造品质竞秀党群服务站。领导重视，推动有力。区委常委会、区联席会议专题研究、定期研判，把维护稳定作为关键大事常抓不懈；落实“四下基层”，常态化开展区级领导干部“主动认领、化解信访积案”活动，通过“走下去、请上来”，将公开接访与重点约访结合，推动信访问题成批化解；健全信访包联制度，区直部门、乡镇（街道）、村（社区）领导干部主动上手，直接下访、入户家访，推动遗留问题“事心双解”。创新思路，担当有为。率先在全省探索工人新村“房票+现房”异地安置政策机制，将征迁居民房屋安置补偿权益货币量化，以房票形式作为产权调换结算凭证，由征迁居民自行选定房屋；提供由央企投资建设的配套设施完善、公共服务齐全的优质房源，给予政府补贴和优惠，破解城中村、棚户区改造安置难题，满足群众多样化回迁需求，10天时间签约率完成98%。

突出“德法加智治” 激活强劲动能

营造和睦向善风尚。培育和践行社会主义核心价值观，高标准建成10个新时代文明实践所、147个新时代文明实践站、18个新时代文明驿站，开展线下活动2450次，线上活动960次；大力弘扬新时代保定精神，传承“和合”文化，在全社会弘扬和睦相处、合群济众、崇德向善新风正气。塑造尊法守法氛围。举办“小竞说法”“法润竞秀”主题活动，到基层开展宣传宣讲，推动宪法进乡村、进社区、进学校、进企业、进机关；深入实施“民主法治示范村”创建活动，大激店村、廉良社区等4个村（社区）荣获第七批“河北省民主法治示范村（社区）”称号；实施“法律明白人”培养工程，不断提升法治乡村建设水平。发挥创新带动作用。建立“竞·品质”智慧党建平台，实时动态监测管理数据；实施“互联网+基层治理”数字乡村行动，依托5G、大数据、云计算等，打造“智慧田野”“八方来郄同心筑梦”“和美大激店乡村智慧大脑”数智平台，提供数字化政务服务，有效解决管理难题；建设未来社区，明确“八大场景”和25项细化指标，双创网红联合党支部被省委组织部评为“首批两新组织党建示范点”。

突出“有事当地了” 健全长效机制

高位推动，灵活处置。区委主要领导亲自部署、协调调度，调动多方力量合力攻坚。统筹联动，一体推进。韩北街道与北京市丰台区东铁匠营街道、天津市西青区西营门街道、雄安新区容城县小里镇建立“1+4”协同共建机制，开展联学活动，探索“瓣瓣同心”向基层的实践路径；区政府主动担保，积极招商引资，成功引进胖牛超市落户；首创“四方机制”，采用政府平台公司拆借资金保障办法，解决了欠薪问题。共建共治，力量下沉。成立诉源治理中心，整合法院、检察院、公安、司法等社会治理单位，通过“鉴调一体”“诉前调解+司法确认”“行业调解+司法确认”，将矛盾纠纷化解在萌芽状态；发挥韩北、江城人民法庭“基层支点”作用，在社区（村）设立法官工作站，实现立审执一体化实质运行，创建具有竞秀特色的“枫桥式人民法庭”。

突出“体制机制全” 迈出坚实步伐

完善政策体系。制定《竞秀区信访工作考核和责任追究实施办法》，通过考核倒逼责任落实；建立由党组织领导，综治中心、派出所、调解委员会、村委会构成的风险化解体系，实现基层主体协同治理。建强基层队伍。邀请大学教授、行业专家、业务骨干对社区工作者开展案例教学，提升能力素养；围绕“五社联动”“一老一小”开展专业社工服务，韩北街道社工站被评为“省级示范社工站”；组织15名志愿者赴杭州亚运会开展志愿活动，派出19个单位、213名志愿者到涿州市开展对口帮扶。强化待遇保障。加强社区工作者薪酬福利保障，完善优秀社区工作者奖励机制，打通职业晋升路径。