扩大制度型开放推进人民币国际化|人民币国际化_新浪财经

转自：中国银行保险报网

□记者和平

人民币国际化进程不仅关系到中国在国际经济舞台上的影响力，也是衡量中国金融市场开放程度和金融体系成熟度的重要指标。近日，《跨境人民币观察报告》问卷成果展示与交流会上，专家学者就如何以经贸合作为抓手，稳步扩大制度型开放，依靠中国高质量发展和多元稳定的国际经济格局，推动人民币国际化走深走实展开讨论。

外贸新趋势带来新机遇

中国人民大学资本市场研究院联席院长赵锡军指出，当前国际货币竞争进入战略相持阶段，如何以经贸合作为抓手，扩大高标准制度型开放，依靠中国高质量发展和多元稳定的国际经济格局，推动人民币国际化走深走实，助力实现中国式现代化，是非常值得关注的议题。

微观层面的观察对于理解人民币国际化至关重要。这种观察不仅有助于发现人民币国际化过程中的制约因素，而且通过关注企业在贸易和投资中对人民币的需求，能够带来新的视角和更深入的见解，为宏观决策提供更有价值的参考。交通银行发展研究部副总经理唐建伟表示，近年来我国进出口贸易及企业出海呈现新趋势，外贸新趋势为人民币国际化拓展带来新机遇。共建“一带一路”国家和其他金砖国家在我国外贸中的占比越来越大；出口商品从原来的劳动密集型产品为主，向相对技术密集型、附加值高的产品转变；不仅产品出口快速增长，产业链出海也在快速发生；以跨境电商、新型离岸国际贸易等为代表的外贸新业态新模式不断涌现。交通银行在国际化、综合化方面一直发挥特色，在“十四五”规划中将助推人民币国际化作为重要任务。

外经贸事业发展与人民币国际化发展相辅相成。我国外汇管理和跨境人民币政策持续优化完善，一方面反映了外经贸形势变化需要，另一方面也为增强人民币国际货币功能提供了扎实基础。商务部财务司综合处处长刘劼峰指出，近年来在市场激励、政策引导和国际货币环境变化等共同作用下，跨境贸易投资人民币使用覆盖面不断扩大，结算规模较快增长。与企业实际需求相比，跨境人民币使用水平仍待进一步提升。特别是各方面反映的困难、诉求依然不少，微观主体实际感受和宏观政策目标仍有一定差距，需要通过深入调研来发现问题、推动解决。他认为，下一步，相关部门将结合贸易投资形势变化，持续推动优化跨境人民币使用政策环境，切实提升跨境贸易投资便利化水平。希望金融机构针对市场实需，有针对性创新完善跨境人民币产品，不断增强和丰富服务供给。同时各方面加强协作联动，积极培育广大企业使用人民币进行跨境交易的习惯，提升金融服务实体经济质效。

构建开放的经济体系

国家发展改革委对外经济研究所研究员曲凤杰认为，人民币国际化需要与实体经济的国际化同步，要实现人民币国际化，要进行制度性开放和结构性改革，提量升级外向型经济和改革开放型经济体制至关重要。中国需要构建真正开放的经济体系，以适应国际竞争和全球化的需求。

强大的货币是金融强国建设关键要素之一。中国银行研究院副院长鄂志寰认为，强大的货币包括两个方面，一是提升货币的国内金融功能，是强大货币的基础；二是提升人民币的国际货币职能，为强大货币提供外部支撑。从2003年中国人民银行指定第一家离岸人民币清算行算起，人民币国际化走过了21年历程，对于人民币在跨境贸易、投资使用的政策限制不断放松，并培育人民币市场，形成并完善政策与市场的反馈机制。中央金融工作会议指出，稳慎扎实推进人民币国际化。“稳慎”意味着在坚守金融风险底线基础上持续推进人民币国际化，“扎实”强调扎到实体经济中去，便利和推动企业在跨境活动中更多使用人民币。

以服务实体经济为导向

人民银行金融研究所高级经济师崔莹表示，人民币国际化是市场驱动下水到渠成的过程。相关政策制定部门以服务实体经济为导向，着眼于各类市场主体在跨境贸易和投资中的实际需求，建立并不断完善跨境人民币业务政策框架。一是以促进贸易投资便利化为目标，优化跨境人民币政策；二是扩大境内金融市场对外开放，更好发挥人民币国际投融资功能；三是支持境外人民币市场发展；四是推动相关金融基础设施建设；五是加强与境外央行和货币当局的国际合作。

中国人民大学国际货币研究所与交通银行联合发布《跨境人民币观察报告》指出，近七成企业使用人民币结算是出于“资产安全考虑”。交通银行国际部二级专家徐达指出，非居民账户体系不仅是为企业“走出去”提供具有跨境结算、跨境投融资的重要金融载体，也是中资企业开展贸易或者投融资活动的重要风险管理平台，可有效维护海外金融资产安全。目前，境内还没有人民币外汇期货产品，但全球几个主要金融中心交易市场早就推出了人民币外汇期货产品，并将其作为国际金融市场中重要套期保值的工具，可以作为未来政策推进的方向。