南靖亨阳调解室：巧解群众“疙瘩”事|纠纷_新浪财经

村民到亨阳调解室寻求调解。

警民调解志愿服务队在山中巡逻。

“大家都是乡里乡亲，低头不见抬头见，有啥事儿坐下来说说呗！”在漳州市南靖县奎洋派出所亨阳调解室内，一张调解桌，几杯热茶，调解员用家乡话安抚着双方当事人的情绪，让那些一时心情愤懑的群众剑拔弩张地进来，和和气气地离开。

南靖县奎洋镇地处漳州、龙岩两市交界处，是一个地广人稀的偏远乡镇，这里留守老人居多，群众法律意识较为淡薄，矛盾纠纷复杂、历史遗留问题多。为更好地发挥新时代“枫桥经验”，南靖县公安局和奎洋镇党委整合各类资源，设立“亨阳调解室”，挖掘运用“亨阳调解法”，对发现的矛盾纠纷主动介入、教育疏导，做到“大事化小、小事化了、问题化早”，为社会治安大局持续稳定提供有力保障。

警民联手

矛盾止于萌芽

奎洋镇是革命老区镇，拥有革命老区村5个，仙岭乡苏维埃政府旧址就位于该镇仙岭村。这里还是清代著名的文学家、数学家和水利专家庄亨阳，爱国侨领庄西言的故乡。红色精神、廉政文化、爱国文化在这块土地上赓续传承、生生不息。

奎洋镇拥有1.2万人口，群众分布在161平方公里的崇山峻岭之中，而辖区的奎洋派出所却仅有5名民警。针对山区点多线长面广的突出特点和警力十分有限的情况，如何实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”成了奎洋派出所所长林海瑞上任以来一直在思考的问题。

山区平时最常见、最突出的问题是村民之间的矛盾纠纷，但有些村庄距离奎洋派出所数十公里，山路崎岖，出警至少需要1个小时。往往民警还没来得及到场，矛盾纠纷就激化升级了，后续调解办理更为复杂。

为此，2023年10月，南靖县公安局和奎洋镇党委整合各类资源，立足“派出所主防”职责，在奎洋派出所设立“亨阳调解室”，扩展延伸亨阳湖、上洋两个调解分站点。

“我们将部分警力分配到2个调解分站点，同时组建警民调解志愿服务队，进一步充实调解力量。”林海瑞介绍，他们充分发动各村（社区）老党员、退休老干部、乡贤能人等德高望重、调解能力强、百姓信得过的群众加入调解志愿服务队。这些志愿者有着“地熟、人熟、事熟”的优势，通过走家串户、闲话家常等方式，定期“串门”熟悉群众“家务事”，及时准确了解矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息线索，确保矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。截至目前，共发现苗头性矛盾纠纷8起，已全部协调解决。

奎洋镇永美居委会的居民吴朝辉平时为人和善，有着一副热心肠，村民们有事没事都喜欢找他聊两句。吴朝辉在当地经营挖机租赁生意，有时与客户发生纠纷，奎洋派出所民警总是第一时间通过调解帮他化解矛盾。感恩于此，吴朝辉也加入了警民调解志愿服务队，成为一名调解能手。

前几个月，吴朝辉在“串门”时，村民老庄向其倒出了苦水。原来，村民老黄聘请老庄帮忙砍树，不料干了几天后，老黄却将老庄辞退，为此老庄感到愤愤不平。

了解此事后，吴朝辉立即召集双方当事人到“亨阳调解室”进行调解。吴朝辉和辅警庄现山通过摆事实、讲道理、断是非等方式进行一一说理，不厌其烦做通思想工作,经过一番劝说，双方达成一致意见，老庄的合理诉求得到了保障。

联调联解

共守一方安宁

今年春节期间，亨阳湖调解分站的民警启用无人机对辖区进行常态化巡逻时发现，亨阳湖边正在发生一起纠纷。游客吕女士打算在亨阳湖边露营，却因停车费与村民发生纠纷，双方当事人由口角冲突发展到肢体冲突。于是，民警借助无人机进行高空喊话，防止事态进一步扩大。同时，调解志愿服务队立即赶赴现场开展调解。

“像这类突发事件时有发生，以往，我们单靠警力巡逻缺乏全局视野，无法做到实时监控。现在无人机机动灵活，不受地势干扰，态势感知全面，能有效补位地面巡防。”林海瑞说，他们还依托智慧平安库区项目，科学布局高清摄像监控探头24个，打造动态监管、综合管理等智慧应用场景，实时动态掌握全镇矛盾纠纷隐患点和群众需求，第一时间让群众“找得着地”“民警帮得上忙”。

“谢谢你们帮我解决了历史遗留问题，让我能落叶归根，安享晚年。”日前，在奎洋派出所“亨阳调解室”内，村民庄先生紧紧地握着林海瑞的手道谢。

原来，上世纪80年代，为响应漳州第二饮用水水源——南一水库的建设要求，南一水库周边多个村庄的村民纷纷前往异地安置。彼时，庄先生也迁移到外地居住。前几年退休后，他萌生了返乡建房定居的想法。

然而，庄先生此前的户口地址已经被注销，要盖房子就得先证明自己的身份。面对这一棘手难题，林海瑞第一时间联系了奎洋镇自然资源所调取原始档案，并通过调查走访，向村委会、村民取证，最终顺利为庄先生开出证明。

“针对一些疑难复杂的事件，我们会启用联合调解机制。”林海瑞表示，他们强化与奎洋镇综治办、司法所、自然资源所、村（社区）等协调配合，完善联席制度，定期召开联席会议，推进治安调解、人民调解、司法调解等有机融合，凝聚工作合力，切实抓好矛盾纠纷排查调处工作，把群众揪心事、烦心事变成顺心事、暖心事，真正实现“1+1>2”的工作效能。截至目前，已联合调处解决矛盾纠纷16起。

去年，奎洋镇人民政府还与和溪镇人民政府、适中镇人民政府签订“边界枫桥”共建协议，建立边界联席会议制度，共同开展边界矛盾纠纷隐患排查，协调解决边界矛盾纠纷，有效维护边界地区的社会稳定。