【财经分析】中国人寿打造长护险服务样本为谱写“养老金融”大文章贡献国寿力量|江苏省_新浪财经

转自：新华财经

新华财经北京5月22日电（记者张斯文）作为保险业与长期护理重要结合的长期护理保险，为缓解老年人经济负担发挥了重要作用。业内认为，保险机构在其中不断完善服务质效，助力我国谱写“养老金融”大文章。记者调研了解到，近年来，中国人寿寿险公司在江苏、成都、广州、青岛、东营等地，协助政府部门探索形成了在全国具有影响力的典型服务做法。

长期护理呈现刚性需求

长护险被称为在养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险之外的“第六险”，旨在为失能人员提供基本生活照料和与之密切相关的医疗护理，以减轻失能人员家庭护理费用负担。

目前，我国60岁及以上人口数近2.5亿，失能、半失能老年人超过4000万，其护理需求明显高于全体人群平均水平，对专业的医疗护理服务呈现庞大而刚性的需求。

2016年，人社部出台《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》，正式开启我国政策性长护险的探索之路。长护险由各地医保局主导，保险公司进行具体执行经办，从医保基金、企业、个人渠道进行多元化筹资的模式推进。

业内认为，长护险为应对我国人口老龄化加剧背景下照护需求发挥着重要作用。值得注意的是，今年的政府工作报告将长护险制度的提法从“试点”改为“建立”，长护险的作用不言而喻。据中国人寿寿险公司有关负责人介绍，公司在此领域持续深耕，目前已开展了70余个长期护理保险试点项目，覆盖全国16个省市3800多万人。

据中国人寿江苏分公司有关负责人介绍，截至目前，公司在已开办长期护理保险业务的13个地市累计参与项目29个，基金规模超8亿元，有效缓解了失能人员家庭经济负担。

记者了解到，在镇江，一位75岁的老母亲，坚持数年无微不至地照顾着因脑梗长期瘫痪在床、生活无法自理、二级残疾且年过半百的儿子虞某。随着年岁的增长，老母亲的身体也逐渐衰弱，越来越感到日常照护力不从心。在获悉虞某的照护困境后，镇江市长期护理保险服务中心工作人员主动上门了解他的病情，立即进行了长期护理失能等级自评和登记。

本着“应享尽享”的原则，中国人寿在得知这一消息的第一时间，便组织定点评估机构人员开展现场评估，最终评估结果符合重度失能等级。

据中国人寿有关负责人介绍，自此，虞某每月免费享受“不离床洗浴”上门服务3次，每次不少于两小时，由两名专业护理人员和1名医护人员共同完成服务，这是镇江长期护理保险制度实施以来，选择“特色护理服务和亲情护理补助相结合”的重度失能人员享受的服务保障。截至目前，镇江市符合条件的参保人员中，申请并免费享受“不离床洗浴”上门服务的已近600人次。

建议建立全国性制度

近年来，我国医保部门不断完善各方面制度，加速破解“一人失能，全家失衡”难题。近期，国家医疗保障局印发《长期护理保险失能等级评估机构定点管理办法（试行）》，旨在确保广大人民群众更加公平、公正、及时享受长期护理保险待遇，推动长期护理保险失能等级评估机构定点管理更加规范化、标准化、科学化。

2016年我国在15个城市开始试行长期护理保险制度，2020年试点扩大到49个城市。有业内人士指出，目前，各试点地区制度设计的差异性较大，政策“碎片化”现象仍存，值得业内高度关注。

中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文建议，针对长期护理保险制度试点中存在的问题，切实做好制度设计和政策优化工作，加快建立全国性的长期护理保险制度。

“目前的长期护理服务难以充分满足护理需求，建议尽快结束试点，适时建立全国统一的长期护理保险制度，将兜底性、普惠性、可持续的长期护理保险制度推向全国。”郑秉文说。

此外，随着长护险覆盖范围的不断扩大，长护服务的提升不仅仅体现在从业人数上，更体现在从业人员的专业度上，照护人员专业水平影响着长期护理保险的高质量发展。

“除了在工作岗位上不断更新和培训服务内容，加强业务考核，我国职业学校应当担负起更重要的社会责任，重视养老照护的学科建设与技能培训，不断拓展护理人员储备量与服务质量。”一位业内人士说。

长护险制度是一项应对人口老龄化挑战的兜底性民生制度，事关失能群体及家庭的生存尊严和社会和谐安定。中国人寿有关负责人表示，公司将继续充分发挥长护险业务承办经验和机构网点、专业队伍及信息系统等方面优势，在制度运行各个环节积极探索，形成一批重服务、提效能、可复制的长护险“国寿样本”，努力为完善多层次社会保障体系、提升人民群众总体保障水平贡献保险专业力量。

编辑：幸骊莎