“法”护营商环境助推新质生产力发展_新浪财经

转自：中工网

原标题：“法”护营商环境助推新质生产力发展

今年5月是第四个“民法典宣传月”。今年的“民法典宣传月”活动聚焦优化法治化营商环境，针对经营主体和人民群众急难愁盼问题，持续深入开展民法典等相关法律法规普法宣传，助力推动发展新质生产力，为高质量发展营造良好法治氛围。

民法典是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律。《中华人民共和国民法典》涉及经济社会生活方方面面，同人民群众生产生活密不可分，同各行各业发展息息相关，被称为“社会生活的百科全书”，是新中国第一部以法典命名的法律，在法律体系中居于基础性地位，也是市场经济的基本法。《中华人民共和国民法典》共7编、1260条，各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任，以及附则。通篇贯穿以人民为中心的发展思想，着眼满足人民群众对美好生活的需要，对公民的人身权、财产权、人格权等作出明确详实的规定，并规定侵权责任，明确权利受到削弱、减损、侵害时的请求权和救济权等，体现了对人民权利的充分保障，被誉为“新时代人民权利的宣言书”。

构建市场化、法治化、国际化营商环境，核心在于法治化。作为一个系统性工程，营造一流营商环境需要方方面面的制度安排，如市场准入、公平竞争、产权保护、产业结构、市场监管、宏观调控、社会信用、国际贸易、国际投资、统一大市场，等等。但众多方面的制度安排最终都汇聚到同一个最根本的问题上，即“法治”，依法而治和良法善治的状态是良好营商环境之精髓。作为改革开放以来我国民事商事立法的集大成者，民法典不仅调整着基础性的民事活动和民事关系，也规范着社会主义市场经济中的商事活动和商事关系。商事主体的权利保障、商事活动的安全便捷、商事行为的规范有序、资源要素的配置流通，在民法典中都得到了不同程度的体现和落实。在民法典中对商事活动相关法律制度进行集成创新，有助于为市场经济活动提供充分的基础性法律依据和制度规范，为营商活动创造更为市场化和法治化的良好环境。

良好的营商环境，是激发市场主体活力、增强发展动能的前提。“法治是最好的营商环境。要把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益”。这里不仅揭示了良好营商环境之根本，而且对多个关键环节的工作也提出了要求。民法典不仅是各类经营主体进行民事活动的法律依据，同时也是国家机关特别是行政机关履行职责、行使职权的法律准绳。对于经营主体而言，从权利的平等保护到交易的安全便捷，从人格尊严的维护到创新成果的运用，民法典都在其中扮演着举足轻重的角色。针对当前营商环境领域的一些痛点难点、顽瘴痼疾，应以保证民法典有效实施为重要抓手，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，持续优化稳定公平透明可预期的发展环境，为各类经营主体创造广阔的发展空间，为市场经济的健康发展保驾护航。

法治既是优化营商环境的重要手段，也是营商环境的重要组成部分。党的二十大报告指出，“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。构建市场化、法治化、国际化营商环境，核心在于法治化。《中华人民共和国民法典》是我国民商事领域的基础性法律，为各类市场主体创造权利平等、机会平等、规则平等的营商环境。实施好民法典，需要全社会的共同参与。要通过普法在全社会大力营造厉行法治、正能量充沛的浓厚氛围，特别是对违背民法典精神的一些错误言论和做法，要及时回应关切、打消顾虑。各级领导干部作为“关键少数”，更要做学习、遵守、维护民法典的表率，构建亲清政商关系，自觉以法治思维和法治方式打好完善营商环境“组合拳”，带动法治精神更加深入人心，助推新质生产力发展。（罗建华）