融入防灾减灾全链条拉起基层“安全线”_新浪财经

编者按：今年5月12日是第16个全国防灾减灾日，主题是“人人讲安全、个个会应急——着力提升基层防灾避险能力”。多年来，气象部门坚持人民至上、生命至上，因地制宜开展滚动式预报预警、递进式服务，助力防灾减灾赢得主动权。本期特别策划，选取多地服务案例，展示防灾减灾经验、做法、成效，以飨读者。

4月29日，贵州省黔东南苗族侗族自治州剑河县出现强降水天气过程。当晚，县气象局值班人员开展“三个叫应”（“叫应”市、州、县党政领导，“叫应”乡镇党政领导，“叫应”乡村气象信息员），注意防范局地短时强降雨可能引发的山体滑坡、塌方和城镇内涝等次生灾害。供图/剑河县气象局

重庆綦江：加强部门联动及时排除险情

4月28日23时至29日8时，重庆市綦江区出现强降水天气过程，最大降水量达77.1毫米。当地前期持续性降水造成土壤含水量较高，山体滑坡、泥石流、垮塌等地质灾害风险较大，气象部门及时启动“31620”递进式预报预警服务机制，为防汛救灾留足“提前量”。

“从精准预报此次过程，到预警信息靶向发布，我们紧盯重点区域，及时开展‘叫应’服务，加强与应急管理、水利、自然资源等相关部门联动，提高防灾减灾救灾整体效能。”区气象局副局长郭慧说。

27日，区气象局发布重要天气专报，并报送区委、区政府以及相关单位和街镇，针对28日夜间将出现强降水天气进行重点提醒。28日14时，气象部门再次发布强降水预报，提醒公众加强防范。

4月29日，重庆市綦江区出现强降水天气过程，当地气象部门开展递进式服务，及时“叫应”相关部门责任人。当日，永新镇云品村石盘公路出现山体滑坡，当地应急管理部门和受灾街镇迅速出动，组织抢险工作。供图/綦江区应急管理局

以预报为令，綦江区委、区政府要求加强监测预警，严防次生灾害发生，做好救灾善后工作。28日，区气象局联合应急管理、水利等部门开展临灾会商，启动重大气象灾害（暴雨）四级应急响应，并通过“綦江发布”微信公众号等平台发布预报预警信息；当日23时，接连发布大风黄色、暴雨蓝色、雷电黄色预警信号，发布强对流天气警报、短时强降水天气警报以及实时雨情通报，对受影响的街镇开展电话“叫应”。同时通过预警平台向应急处置人员发送短信16条，覆盖1.6万人次，各部门预警分中心及镇街预警工作站转发各类预警预报服务产品949条，覆盖13万余人次。

“气象部门的递进式预警为我们提前开展灾害防范和灾害救助工作提供了重要支撑。”区应急管理局副局长张天维说。收到气象预警后，区应急管理局第一时间派出10名救援人员处置公路两旁被大风吹倒的绿化树木。29日，三江街道国道G210雷神店收费站綦江方向入口处边坡发生崩塌，区交通运输、电力、燃气等单位迅速派出30余人进行处置，及时排除了险情。（蒲希赵久丽）

广东深圳：气象服务进小区预警信息早知道

从4月18日至5月5日，广东省深圳市全市平均降水量达469.8毫米，气象部门共发布预警信号119次，其中暴雨红色预警信号3次。这是对深圳气象部门全面开展“31631”递进式气象服务，强化监测预报预警，紧盯关键时段、重点区域，开展防汛救灾气象服务保障工作的一次全方位检阅。

在本轮降水集中期，深圳市气象台将气象预警信息，通过智慧气象服务中台及市住房和建设局物业管理平台，推送给全市小区物业防灾责任人，服务责任人达11万余人次。

这是“气象服务进小区”重点民生实事工程的建设成效。该项目通过提供基于实时定位的精细化气象服务，为全市居民和物业管理公司防灾责任人、网格管理员送去定制化预警信息。

服务的核心产品包括实时定位预警信号，以及针对全市住宅小区的防灾指引信息，这些信息通过小区气象公告栏进行展示。在福田区，“福田住建综合管理平台”小程序中引入的弹窗“确认”功能，极大地提高了预警信息接收与确认效率，确保安全责任人迅速看到并确认预警信息。目前，该服务已上线市住房和建设局微信公众号、社区网格等渠道，覆盖721个社区和782个居民委员会，为超过6000名小区物业责任人提供精准预警信息服务，确保灾害性天气预警信息能够及时准确传递至小区防灾责任人。

4月23日，全市升级发布暴雨橙色预警信号，进入暴雨防御状态。罗湖区南湖街道和平社区网格长唐军、网格员梁振江加密巡查时，发现路面有多处较大裂缝，立即上报相关部门，并对该地段设置警戒线，提醒行人绕道。位于罗湖区罗芳路88号的新兴村2栋靠近山坡，存在山体滑坡安全风险隐患，网格员刘绍浓收到预警信息后，迅速转移该栋所有居民，确保人民群众生命财产安全。（徐文）

自4月4日以来，广东省河源市遭遇罕见连续强降雨，位于河源市的广东最大水库新丰江水库水位不断上涨。自4月18日起，市气象局以提前十天预报趋势、提前一周准确预报、提前三天精细预报的递进式服务节奏为水库科学调度提供技术支持。4月27日12时，新丰江水库时隔18年再次开闸泄洪。图/李思萍

江西铜鼓：精准预报预警避免人员伤亡

4月1日至3日，江西省宜春市铜鼓县出现持续性强降水和强对流天气，地质灾害风险隐患大，高桥乡英溪村一处路段发生山体滑坡。由于气象部门“叫应“及时，助力乡镇部署处置提前，全县无人员伤亡。

在这场考验中，县气象局充分运用强降水“631”风险预警应对工作机制，共发布雷电、暴雨、大风、冰雹预警16次，开展“叫应”10余次，并加强部门联合，形成防御强对流天气合力。

1日上午，县气象局在《气象呈阅件》中指出：“1—3日多短时强降水、雷电、风雹等强对流天气，注意加强防范。”当日下午，县气象局与宜春市气象台加密会商后，县气象局局长聂红红赶赴县政府汇报最新预报，并提出重点防范区域，建议相关部门提前做好准备。

2日上午，县气象局持续发布暴雨黄色预警信号，铜鼓县启动防汛四级应急响应，各乡镇、各部门迅速响应。

“未来降水将持续，致灾风险高，建议加强对山洪地质灾害隐患点巡查。”2日11时42分，县气象局针对高桥乡等3个乡镇发布暴雨红色预警信号，并开展临灾“叫应”，县政府及受影响乡镇迅速加强对隐患点巡查排查，有序组织人员转移。

高桥乡英溪村气象信息员汤秋保在接到预警信息与“叫应”后，立刻前往责任路段。在巡查至英溪村工区路段一处地质灾害隐患点时，发现山体有碎石掉落、树木歪斜现象，立即上报并设置警示标志、安排人员值守，防止行人及车辆通过。14时3分，三名村民驾车欲通过风险区域，值守的村干部廖尚荣、冯先强急忙拦住村民，话音刚落，山体发生滑坡，泥土大树瞬间将路面掩埋，倒塌的大树压断高压电线。

“感谢气象部门发布了预报预警信息，我们得以提早部署、提前准备！”县应急管理局减灾股股长姚思敏说。（邓敏佳李钦廖满庭钟思奕）

为应对短时强对流天气，4月24日，江西省抚州市东乡区气象局联合马圩镇开展强对流导致水位上涨后上塘水库抢险救灾应急演练。演练现场，区气象局进行实时加密监测，发布预警信号，并开展“631”风险预警服务，为抢险救灾提供气象保障。图/王灿

湖南岳阳：强化制度保障开展临灾“叫应”

“今年4月湖南暴雨次数为历史同期第一！”“入汛以来湖南平均雨量为1961年以来同期最多！”……“五一”假期前后，关于湖南暴雨的讨论多次成为社会热点。湖南气象部门不断强化气象防灾减灾制度保障，全面开展“631”预报预警“叫应”，提高全社会气象灾害防范应对能力和水平，奋力筑牢气象防灾减灾第一道防线。

4月，湖南多地在暴雨中拉开入汛帷幕。4月2日，岳阳市汨罗市川山坪镇、长乐镇等地因强降水导致山体滑坡，所幸避险及时，滑坡点附近6户20人成功转移避险。汨罗市自然资源局地质灾害防治股股长何猛回忆此次经历时说，早在3月30日至31日，气象部门就给出了降水风险提示，并联合市自然资源局发布地质灾害风险预警，“气象部门提前预报预警给了我们充足的行动时间，如果不及时转移，后果将不堪设想！”

“5月3日至4日，湖南省内自北向南有强降水和强对流天气过程，与前期强降水落区重叠度高，需加强防范。”5月2日下午，湖南省气象台发布《气象信息专报》。为应对此次过程，2日，湖南省气象局启动气象灾害（暴雨、强对流）四级应急响应，省气象台发布暴雨蓝色预警，省自然资源厅与省气象局联合发布地质灾害气象风险预警。3日，暴雨蓝色预警提升至橙色，气象部门及时提醒公众及各行业加强防御。

随着强降水过程临近，岳阳临湘市气象局有序开展预警“叫应”工作。临湘高新区安环部副部长魏岳豪接到预警信息后迅速报告，并启动应急响应，对园区企业进行电话“叫应”。随着预警信号升级，园区值班人员逐一走访企业，要求所有在建工地立即停止施工作业，对大型露天作业的起重机械进行抗风防滑、避雷等隐患排查；同时还特别关注临时板房内的务工人员，提醒断电、关窗。在提前部署防范下，全市厂区无安全事故发生。（曾彦彦张冰清陈太龙）

（责任编辑：张林）