固安县试点运行源头化解执行案件|法院_新浪财经

转自：河北法制报

河北法治报讯　（潘东东）今年以来，固安县人民法院与宫村镇政府联动试行乡村执源治理模式，在辖区宫村镇范围内试行县、镇、村三级联动执源治理工作机制，创新执源治理措施，推动执源治理、访源治理、案件终本等工作全面上台阶、出成效。

“王法官，根据清单，我们找到了两个被执行人，你们快来。”“张法官，我们约谈了被执行人，有个情况不知道该怎么处理。”……4月10日，执源治理委员会法院工作小组同时收到宫村镇宫村一村和宫村三村村街负责人的通知，告知其村街干部通过共享的被执行人管理清单找到了3名被执行人。经核实，该涉案3名被执行人共涉及2件执行案件，一件为借款纠纷，一件为提供劳务者受害责任纠纷，均为涉民生小标的案件。

经村街负责人耐心劝导，两案被执行人均有主动履行义务的意向，但其中两名被执行人年近六旬，且家庭生活拮据，一次性给付执行款存在困难，另一名被执行人与申请执行人之间还存在其他债务纠纷，这使得村街干部陷入调解困境，于是他们及时联系了法院执行工作小组。收到通知后，固安县法院执行局局长于洋立即带领执行干警携带相关卷宗材料赶往宫村镇政府。

案结事了、解开双方心结才能收到良好社会效果。在镇政府综治办会议室，通过面谈、电话沟通等方式，执行干警释法明理，村街干部协助配合，联动对两起执行案件的双方当事人做工作。最终，提供劳务者受害责任纠纷一案的当事双方达成执行和解，约定被执行人分期给付赔偿款；借款合同纠纷一案的被执行人折抵部分债务，剩余借款一次性付清，案件当场执行完毕。

据介绍，三级联动机制由法院主导，在当地党委、政府的配合下构建。法院将已进入执行阶段和判后尚未进入执行阶段的案件进行整理，将相关当事人户籍地为宫村镇的案件由政法委员梳理划分，形成清单分发到下辖各村。各村群众工作经验丰富的网格员、调解员、村街干部担任执行联络员，把执行工作的普法说理、教育引导融入村街日常工作中，共同打造“法院执行员+乡镇政法委员+村街执行联络员”的联合执源治理队伍。在三级联动机制下，形成法院主导，乡镇党委、政府配合，村街群众参与的大执行工作格局。在查人找物、协助送达与约谈、督促履行、促进和解等方面形成合力。

“将执行案件从单一治理转变为多元共治，提升了执行案件化解效果和执行到位率。”于洋说，县、镇、村三级联动执源治理工作机制试行以来，宫村镇村相关部门协助查人找物、提供财产线索11次，协助送达17次，协助拘传3人。

同时，三级联动聚焦判决后到执行前的时间空白，通过业务重构、流程再造，把督促工作前移，变被动收案为主动督促，切实强化“审执一体”推进执源治理，加速公平正义提前到达。该机制建立以来，固安县法院已主动发起督促案件31件，通过三级联动促成执前履行完毕6件，履行到位金额28.8万元。

固安县法院相关负责人表示，该院将尝试在试点基础上全面铺开三级联动执源治理工作，构建全流程、立体化的“大执源治理”格局，实现执行下沉、就地解决，关口前移、源头化解，形成执行领域的新时代“枫桥经验”。