浙江舟山新城打造区域餐饮红黑榜评定新模式

　　为切实加强餐饮行业监督管理，不断提升餐饮服务水平，推动餐饮单位加强自律、诚信经营，近年来，浙江省舟山市市场监管局新城分局多措并举，积极开展餐饮服务食品安全“红黑榜”评定工作。目前，新城共开展餐饮服务“红黑榜”评定23期，评选出红榜单位60家，黑榜单位47家，通过微信公众号等媒体发布评定信息23期，浏览量超过5万人次，产生了较好的社会效益。

建立红黑榜评定规范化机制

　　为了让评定内容有规可依，该局在相关法律法规的基础上，结合新城辖区实际，出台《新城餐饮服务食品安全“红黑榜”管理制度实施细则（试行）》，明确了红黑榜现场评定标准、信息发布规范、上榜单位管理措施等内容。现场评定标准除了包含商家信息公示、人员管理、后厨卫生、采购贮存、餐具消毒等食品安全项目，还纳入了落实明码标价、消费投诉 【下载黑猫投诉客户端】情况、反对餐饮浪费等内容，确保能对餐饮单位开展全面细致的评判。

　　为保障红黑榜评定的公平公正，解决人为因素产生的尺度不一致问题，对现场评定干部开展业务培训，要求评定干部熟练掌握评定标准并对评定工作中的照片拍摄、文书制作、着装规范等内容进行了统一。此外，还将业务科室和基层所条线干部划分为3个评定工作小组，突破科所辖区界限，开展交叉评定。

　　为确保评定工作有序推进，该局按照“一月一主题、一期一重点”的思路，提前制定餐饮红黑榜评定计划，自评定工作开展以来，先后推出有“奶茶店红黑榜评定”“火锅店红黑榜评定”“外卖店红黑榜评定”“机关单位食堂红黑榜评定”“阳光餐饮街区红黑榜评定”等不同主题的餐饮红黑榜评定活动。

落实红黑榜评定有感化服务

　　为避免“一评了之”“重曝光、轻监管、无服务”的情况，该局坚持“曝光一批、改造一批、培育一批、教育一批”的理念，开展三项有感化服务，充分发挥红榜示范、黑榜鞭策作用。

　　该局筛选一批规范诚信经营的餐饮单位，建立红榜单位培育名单，并发起争创红榜餐饮单位倡议。选派业务骨干对有上榜意愿的餐饮单位进行上门指导服务，积极推广“4D”“5S”等现场管理方法，提升培育单位食品安全专业化管理水平，为创立红榜餐饮单位奠定基础。

　　对黑榜单位，该局重点监管并开展“回头看”，督促其在规定期限内完成整改并向社会公示整改效果。同时建立黑榜单位退出机制，黑榜餐饮单位可提出黑榜撤销申请，监管人员将上门开展指导，帮助制定改造提升方案，黑榜单位完成改造提升并经经检查验收合格后，即可予以撤销。

　　结合“红黑榜”评定结果，该局定期开展上榜单位学习交流活动，组织上榜单位负责人和从业人员进行现场参观学习，交流红榜单位管理经验和黑榜单位改造提升成果，探讨集中用餐单位食品安全发展方向，充分发挥餐饮红黑榜的示范警示作用。

注重红黑榜评定社会化效应

　　为充分调动消费者发挥社会监督作用的积极性，该局积极关注网络舆情动态、食品安全热门话题，掌握广大消费者最关心的餐饮领域、重点食品、热门商圈等信息，合理制定餐饮红黑榜评定主题和计划。设立与消费者直接联系渠道，采用“你点我查”“你点我评”的方式，对重点商家开展餐饮红黑榜的评定。

　　同时，该局不定期邀请人大代表、包保干部、媒体记者、群众代表等各方人士，采取随机查、联合查、暗访查等方式参与餐饮红黑榜的现场评定，对监管干部的评定行为是否规范进行监督指导，对餐饮商家的食品安全管理状况提出批评建议。目前，共开展多方参与的餐饮红黑榜评定2期，参与人员超20人。

　　对每期餐饮红黑榜评定结果，该局通过“掌上新城”“竞舟新闻”、市场监管部门微信公众号、餐饮商家微信群等多媒体多途径进行发布，形成信息发布矩阵，不断提升红黑榜影响面。同时，监管部门还将评定结果及时向行业主管部门、各级包保干部、阳光餐饮街区管理方等有关单位进行通报，督促有关单位加强对黑榜单位的关注。

（陈明珠 张岗）

初审：李松   责任编辑：赵钰   审核：欧阳美华

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