四川成都：在推进乡村振兴上全面发力的整体性战略|乡村振兴_新浪财经

转自：学习时报

在推进乡村振兴上全面发力，既是全面建设社会主义现代化四川的基石所在，也是探索中国式农业农村现代化和农业强国道路的实践需要。四川省成都市作为粮食和重要农产品保供战略基地，坚持超大城市城乡融合发展，提升“三农”现代化水平，协同联动创新突破，激活乡村振兴动能，推动城乡融合发展，实现乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，促进成都农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　构建现代农业产业体系，发展特色优质产业。产业振兴是乡村振兴的内在动力。成都市积极推动城乡产业高质量发展，打造现代都市农业集群，推动农业数字化转型，大力发展农产品加工流通业，促进农商文旅体融合发展。一是发展多类型的农村新产业新业态，构建保障性和引领性农业产业体系。做实优质粮油、生猪畜禽、绿色蔬菜、特色水果四大保障性产业，做优现代种业、数字农业、智能装备、冷链物流、休闲农业、农业博览六大引领性产业。二是打造国家现代农业产业科技创新中心。促进农业科技成果转化，组建成都种业集团，设立天府种业振兴基金，为种业发展提供金融支持。

　　打造高素质农民队伍，培养乡村复合型人才。人才振兴是乡村振兴的核心策略。成都市大力实施乡村人才振兴发展规划和专项激励政策，健全农业人才培养认定机制。一是建设乡村帮扶人才队伍，汇聚乡村全面振兴的强大合力。成都组建乡村振兴专家人才“组团式”巡回服务体系，帮助乡村振兴薄弱地区以“乡村点单、部门派单、专家接单”模式开展规划制定、技术指导、农业产业功能拓展等。二是外引内培相结合，加强乡村本土人才队伍建设。注重从本村（社区）致富能手、外出务工经商返乡人员、本土大学毕业生、退役军人中的党员里培养选拔村（社区）党组织书记进入镇领导班子。

　　培育良好乡风民风，建设宜居宜业和美乡村。文化振兴是乡村振兴的思想内核。成都市持续增强乡村宜居品质，提升乡村基础设施，开展乡村清洁行动，改善乡村风气，提高村民的生活品质。一是塑造良好乡风文明。通过移风易俗，建立新时代文明实践中心。优化乡村风貌，实施景观再造，保留历史文脉和乡愁。二是提高乡村善治水平。持续健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，双线推进乡村微网实格与智慧蓉城建设，提升农民群众获得感、幸福感、安全感。

　　推进农业农村绿色发展，加快农村人居环境整治。生态振兴是乡村振兴的强力支撑。成都市积极实践“绿水青山就是金山银山”理念，推进美丽乡村建设。在推动农业绿色发展的实践探索中，成都聚焦生态价值转化，使绿色动能提质增效，农业生产走出新的生态路径。一是推进农业绿色化转型，实现乡村产业生态化和生态产业化。二是完善乡村污染治理体系，加强农民人居环境整治。

　　加强村域共建共治，提升乡村基层治理水平。组织振兴是乡村振兴的内生动力。成都市积极探索农村基层党组织建设，发挥基层党组织在方向指导和重大事项决策方面的重要作用，为乡村全面振兴提供政治和组织支撑。一是推动智慧蓉城应用场景向乡村延伸，在全域推广使用“微网实格”社会治理平台，纳入能源、应急、食品安全等专业力量进入网络，实现乡村网格多跨联动事件统一调度闭环处置，推动乡村治理便捷高效。二是加强镇街党群服务中心标准化建设，发挥村社党建联席会、村社联委等共治自治平台作用，不断强化农村基层党组织政治功能、组织功能。

　　推进超大城市城乡融合发展，促进全民共同富裕。成都市加快统筹新型城镇化和乡村全面振兴，不断完善城乡要素双向流动，促进现代都市与美丽乡村融合发展，描绘出中国式现代化万千气象的成都图景。一是规划融合，构建城乡一体化发展格局。优化公园城市城乡空间形态，形成“乡村振兴走廊+城乡融合发展片区”发展格局。二是产业融合，协同提升城乡经济发展水平。打造新时代高水平“天府粮仓”，推动现代都市农业建圈强链和县域经济高质量发展。三是人才融合，建强乡村振兴人才矩阵。引导人才返乡入乡，提升人才激励和服务保障水平。

　　总而言之，在新的时代起点，成都市深入学习贯彻党的二十大精神，在推进乡村振兴上全面发力走深走实，以整体性战略思维统揽发展全局、以创新思维谋划发展路径、以底线思维化解矛盾风险、以辩证思维看待宏观形势，更持久地推进成都农业农村现代化发展，为实现乡村全面振兴和共同富裕提供强大动力，为实现中国式现代化奠定坚实基础。

　　（作者单位：四川省成都市委党校公共管理教研部）