产能结构性问题凸显石化行业用新质生产力激活企业活力_新浪财经

中国工业报记者曹雅丽

“石化行业要聚焦发展新质生产力的要求，广泛凝聚共识和力量，着力解决行业突出问题。要强化科技创新与产业创新的融合，传统行业要围绕以科技创新来推动产品在技术、中试平台、企业、人才等方面持续发力。还要强化绿色低碳发展，加快生物化学品和生物材料的发展，并提高行业数字化水平。”4月23日，工业和信息化部副部长王江平在2024石化产业发展大会上表示。

本次大会以“深化供给侧改革发展新质生产力”为主题。会议聚焦了新形势下石化产业发展面临的新问题、新挑战、新机遇，与会专家围绕行业供给侧改革的方向和任务，探讨如何化解产能结构性矛盾、优化行业投资、发展新质生产力，为行业提供了高质量发展思路。

营收利润双下降

王江平介绍说，党的十八大以来，我国石化行业创新发展取得历史性成就，迈入了由大变强的新发展阶段，呈现出4个显著特征，一是产业规模世界领先，二是节能技术进步不断加快，三是产业布局和园区化发展取得新进展，四是转型升级稳步推进。

中国工业报记者在会上获悉，截至2023年底，石油和化工行业规模以上企业30507家，实现工业增长值同比增长8.4%，比全部工业增长值增幅快4.2个百分点。实现营业收入15.95万亿元，同比下降1.1%；利润总额8733.6亿元，同比下降20.7%，其中，化学工业实现营业收入9.27万亿元，同比下降2.7%；实现利润4862.6亿元，同比下降31.2%，营业收入和利润总额降幅分别比上半年缩小3.3个和20.6个百分点。

“尽管全行业尽了最大的努力，但全年下来营收、利润仍然‘双下降’，这种现象在行业发展史上是极其少见的，是对行业严峻发展形势的直接反映。”中国石油和化学工业联合会副会长傅向升强调。

傅向升认为，2024年经济形势仍面临一系列困难和挑战，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。从国际形势来看，地缘政治风险加大，世界经济复苏压力沉重，高通胀冲击依然持续，大宗商品市场价格波动加剧，世界经济复苏前景依然迷雾重重。从国内形势来看，有效需求不足，社会预期偏弱，风险隐患仍然较多，部分行业产能过剩，国内大循环存在不少堵点、难点。

“国内外的形势都告诉我们，今年行业发展工作丝毫不容懈怠。”傅向升表示。

国家发展改革委产业发展司副司长曹传贞表示，发展新质生产力是石化产业健康可持续发展的本质要求。石化产业的资源消耗量、能源需求量和碳排放量都较大，因此要加快绿色科技创新和先进绿色技术的推广应用，持续降低石化产业的物耗、能耗。

傅向升也表示，当前，我国石油和化工行业正处于企稳回升、动力转换、爬坡过坎和高质量发展筑牢根基的关键时期。行业发展面临着不可回避的四大矛盾：一是行业面临着结构性问题日益凸显的尖锐矛盾。二是行业面临创新能力不足的重大矛盾。三是行业面临绿色低碳提速的转型矛盾。四是行业面临现代产业链、供应链安全体制构建的矛盾。

在傅向升看来，要有效解决当前全行业发展中面临的四大结构性矛盾，就必须按照中央经济工作会议提出的“统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革”的要求，将供给侧结构性改革作为一个总抓手，用供给侧生产要素的优化配置，用科技创新的突破提升供给侧的质量和数量，用新质生产力激活企业的动力和活力，全行业高质量发展才有根本保障。

行业竞争将加剧

中国石油和化学工业联合会监测数据显示，2023年，我国主要化学品生产总量约7.2亿吨，同比增长约6%，而2022年增速为同比下降约0.4%，主要石化产能快速增长较好支撑了国民经济的发展。

“但是，由于大量投资投放到大宗基础原料及中低端化学品，且产能集中释放，导致发展不平衡的问题日益凸显，结构性矛盾加剧。”中国石油和化学工业联合会副会长孙伟善表示。

孙伟善指出，大宗产品产能增长过快，部分品种出现结构性矛盾，2023年产能平均利用率有所下降。产能的持续提高，使产能过剩产品的产能利用率保持较低。高端化工产品发展不足，仍需依赖进口，在精细化工领域，部分产品也存在明显的短板和缺口。例如，我国光刻胶关键树脂原材料单体（如丙二醇甲醚醋酸酯）研发滞后，光刻胶复配工艺仍需攻关优化。胶粘剂行业国防军工用高性能环氧固化剂、半导体IC封装胶、PCB板级组装胶、OCA/LOCA光学胶、锂电池正负电极专用粘结剂等高端专用胶粘剂产品的研发与应用进程比较缓慢，部分产品质量与进口产品存在一定差距。

此外，部分基础化工原料因成本偏高，结构性矛盾突出。孙伟善介绍，以甲醇为例，我国甲醇主要以煤为原料，国内煤制甲醇成本相对于中东、北美以廉价天然气为原料的气头甲醇成本高，国内部分以天然气为原料的甲醇也由于我国天然气价格偏高而竞争力偏弱。因此，因生产成本问题，我国既是最大的甲醇生产国，同时也是全球最大的甲醇进口国。

“值得关注的是，目前行业仍然处于投资高峰期。未来几年，大宗石化化工产品产能仍将快速增长。”孙伟善介绍，炼油能力将进一步增长，乙烯、乙二醇等产品新建项目集中建设，产能较快增长。但已供过于求的丙烯、聚丙烯、PTA、己内酰胺、环氧丙烷、环氧氯丙烷、环氧树脂、顺丁橡胶、电石和BDO等产品产能过剩的局面将越发严重。POE、磷酸铁锂等部分高端产品也存在投资过热苗头。

“投资过热将严重影响行业盈利。未来产能过快增长将导致竞争越发激烈，企业盈利更加困难。”在孙伟善看来。

与此同时，以化工新材料和高端精细化学品为代表的高端化学品结构性短缺。王江平也表示，我国依然存在科技创新和产业创新融合协同性不强、高端化学品材料供给能力有待提高、绿色安全水平不高、数字化技术的底座支撑不足、全要素效率有待提升等短板。

“未来新建项目应加快高端化延伸，探索有特色、有竞争力的高端化发展路径。重点推进聚乙烯、聚丙烯等大宗合成材料产品牌号及质量高端化升级，推进溶聚丁苯橡胶、稀土顺丁橡胶、低顺顺丁橡胶、卤化丁基橡胶等依赖进口的品种生产技术提升和产业化，满足国内消费结构不断升级的需要。”孙伟善说。

新质生产力激活企业动力和活力

“全行业必须扎扎实实提升自身的五大能力，在中国式现代化的进程中，用高水平的新质生产力，大胆走出一条具有行业特色的供给侧结构性改革的新路子。”傅向升指出。

一是大力提升科技创新能力。瞄准新能源、新材料、新环保、新生命科学和高端专用化学品等重点领域，集中资源、集中投入、集中力量，力争取得一批世界领先的重大创新突破。

二是大力提升精准投资能力。“如何将宝贵的资金，投向高端领域、差异化领域、绿色化学领域，投向智能化、大数据的赋能领域，投向未来前沿技术领域，投向‘一带一路’海外市场，这是对企业、行业精准投资能力的严峻考验。未来的投资，一定要追求质量，不能再追求数量；一定要投向别人不会做的，投向未来必须做的，投向未来非做不可的。”傅向升表示。

三是大力提升存量资产优化能力。“做精、做优、做特、做专、做新，是基业长青企业、特别是中小企业必然的战略选择。行业必须要在存量资产的自我优化中，走出一条传统产业不传统发展的新路子。”在傅向升看来。

四是大力提升链式发展的体系构造能力。化肥产业链、轮胎行业产业链、氯碱产业链、行业重大装备供应链四大现代产业链、供应链要形成互利共赢、方便高效的新型链式产供销结构，创建现代化的生产新模式，使产业链、供应链的参与单位都能成为可持续发展的命运共同体。

五是大力提升市场开拓和服务能力。以顶级用户的需求为导向，全力提供最优质的服务。

曹传贞也指出，石化行业要提升本质安全水平，构建绿色低碳产业链和供应链。同时，发展新技术能力是石化产业实现高水平自立自强的必由之路。石化产业必须加强科技创新，特别是原始技术颠覆性的科技创新，打好关键核心技术攻坚战，推动石化产业高质量发展，加快实现由石化大国向石化强国前进。

审核：余早早

责编：左宗鑫

编辑：袁海霞