创新服务型执法方式，他们让社区矛盾化解有力度有温度_新浪财经

转自：上观新闻

为大力推动“枫桥经验”本土化创新实践，让矛盾纠纷调处化解工作提质增效，一直以来，共和新路街道综合行政执法队坚持贯彻行政执法宽严相济、强化执法为民服务理念，着力化解矛盾纠纷。

日前，共和新路街道综合行政执法队收到了一面来自辖区居民的锦旗，锦旗上“尽职尽责，服务为民”8个大字，表达了居民对该综合行政执法队执法为民的感激之情。

邻里之间“门撞门”如何化解？

唐某（化名）、张某（化名）系平型关路上的某小区业主，双方住在同一楼层的02室、03室，两家的入户门呈垂直方向。

在装修房屋过程中，张某将入户门增宽，导致在朝外开门时经常碰到唐某家的门，对其造成了影响。为此，唐某与张某多次沟通，并向居委和物业公司反映情况，但均协调未果，遂将一石块堆放在公共通道（张某的入户门的左侧），以防碰坏家门，故引发双方更加激烈的纠纷。

共和新路街道综合执法队接到调解任务后，按照转派、办理、回复、回访、考核的闭环式工作流程，坚持及时受理、快速处理的原则，迅速至现场开展调查，听取双方诉求，探求纠纷根源，落实群众诉求分类分层建档销号、提级督办、提速办理、提级审签和“一单一签”的提级办理机制，强化相关人员和责任主体对住宅物业领域的法律意识和安全意识，注重矛盾纠纷案件办理和调解办理过程中的双方当事人情绪引导，用心用情处置诉求事项。

在处理过程中，综合行政执法队集居民区党组织、居委干部和社区民警等合力，在当事人的“屋檐”下、居委会调解室、综合行政执法队的接待室等多个场合耐心释法说理。

最终两室业主就开门方向、更换入户门、石头堵门问题达成一致意见，并约定了整改时间。张某提供了更换新的入户门的采购记录单，并在综合行政执法队的见证下，签订了整改承诺书；唐某同意在张某整改之前，先行搬离石头......至此，这起矛盾纠纷圆满解决。

“执法”与“服务”结合，提升社会治理效能

在矛盾调处中，街道综合行政执法队全面实施“721”工作法，变被动管理为主动服务，把双方的满意和需求作为出发点、落脚点，创新服务方式，践行“管理、执法、服务”三位一体的服务模式，积极主动维护广大业主合法权益，让执法既有力度又有温度，促进矛盾化解，极大地提升管理对象满意度。

“沉浸式调解”与“跟进式回访”结合，提升纠纷化解质效

街道综合行政执法队实施“沉浸式”调解，坚持“情理结合”，组织“谈心会”，联合党建联建单位、律师、社区民警进行“释法、说理”，全力化解双方的矛盾纠纷。为巩固调解效果，执法队紧盯调处质效，在矛盾纠纷调解后的“24小时、一周、两周”内，通过微信、电话、上门等方式进行回访，确保和谐安定。

“达地知根”与“预防纠纷激化”结合，维护关系促进和谐

街道综合行政执法队积极构建“根系”社会治理新模式，落实“四百”大走访、“四下基层”制度，结合街道“周四行动日”常态化联系服务群众机制，以及城管执法社区工作室平台，对双方的“人、地、事、物、组织”进行全方位的走访，及时掌握纠纷“第一手”资料，做到抓早、抓小、抓苗头，早发现、早处置、早化解。

与本案有关的法律法规：

《上海市住宅物业管理规定》

第五十六条业主、使用人应当遵守国家和本市的规定以及临时管理规约、管理规约，按照房屋安全使用规定使用物业。

禁止下列损害公共利益及他人利益的行为：

（一）损坏房屋主体和承重结构；

（二）违法搭建建筑物、构筑物；

（三）破坏房屋外貌；

（四）擅自改建、占用物业共用部分；

（五）损坏或者擅自占用、移装共用设施设备；

（六）存放不符合安全标准的易燃、易爆、剧毒、放射性等危险性物品，或者存放、铺设超负荷物品；

（七）排放有毒、有害物质；

（八）发出超过规定标准的噪声；

（九）法律、法规和规章禁止的其他行为。

第八十五条违反本规定第五十六条第二款第三项、第四项、第五项规定，破坏房屋外貌，擅自改建、占用物业共用部分，损坏或者擅自占用、移装共用设施设备的，由区房屋行政管理部门责令改正，恢复原状，可处一千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，可处一万元以上十万元以下的罚款。

《中华人民共和国民法典》第二百八十八条规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。相邻关系是指相互毗邻的不动产所有人、用益物权人或占有人之间在行使该不动产的所有权或使用权时，因排水、通行等行为而相互间给与便利或接受限制所发生的权利义务关系。法律通过对权利义务的分配，来协调相邻权利人的日常生活、经济生活。如果给相邻方造成妨碍的，应当停止侵害，排除妨碍。