西安网上中介服务超市助行政审批提速|行政审批_新浪财经

转自：中国改革报

□ 本报记者李建飞

陕西省西安市为规范行政审批中介服务，依托一体化政务服务平台建设网上中介服务超市，为行政审批、工程建设、政府采购等相关中介服务免费提供信息公开、网上交易、信用评价等综合服务，在各级政务服务大厅设立中介超市专区，推进中介服务线上线下融合发展，助力行政审批中介服务提质增效。

截至目前，网上中介服务超市已入驻各类中介服务机构3268家，入驻项目业主1.48万家，交易金额5.57亿元，点击量超51万次。

智慧网办全程在线提升效能

业务网办“全覆盖”。网上中介服务超市不断迭代升级，已具备采购信息发布、采购邀请推送、公开报名选取、中选公告公示、网上合同订立、服务成果上传、服务综合评价、信用联合监管等中介服务全流程“一站式”服务功能，并与省级网上中介服务平台完成对接，实现中介服务交易全程网办、全省通办、跨省可办。

系统联动“一网通”。网上中介服务超市依托一体化政务服务平台，与信用中国（陕西）、工程建设项目审批系统、施工图联合审查云平台、“多测合一”信息平台等多系统互联互通，中介服务成果可实时共享至各审批业务系统，审批效率得到进一步提升。

四端协同“享便利”。在政务大厅设立工程建设项目审前辅导和中介超市专区，提供全流程审前辅导、中介服务咨询和导办帮办服务。设立自助服务专区，方便企业群众自助登陆网上中介超市办理业务。创新中介超市线上导办帮办方式，通过智能客服辅助业务在线办理。在移动端可一键办理中介机构报名、选取、综合评价等业务，随时查看中介超市各类服务项目信息、业务办理进度等，操作简单快捷。

营造透明市场环境规范行为

规范运行“零干预”。全面放开中介超市准入条件，广泛集聚优质中介服务资源，符合从业条件的中介服务机构，均可自主申请入驻超市，公平享有市场资源，平等参与市场竞争。公开各类中介机构服务条件、流程、时限和收费标准等要素，项目业主根据需要，结合中介机构信用综合评价情况，自主选取中介机构提供服务，不受任何部门强制和干预。

综合评价“显公平”。着力构建以“互联网+信用监管”为核心的综合评价体系，建立企业信用档案，实现中介服务机构信用信息联评联享、信用行为联惩联奖。项目业主按照“一事一评”原则，对中介机构服务质量、服务时效、服务态度、服务收费及服务规范等进行满意度综合评价。结合行业主管部门监管信息、中介机构信用信息、项目业主满意度评价信息等，对中介机构进行服务综合评价，评价结果在中介超市公布，营造公平有序中介服务市场环境。

动态监管“促提升”。对申请入驻网上中介超市的中介机构进行信息核查，存在失信或经营异常行为记录的中介机构,不得入驻超市。对已入驻的中介机构进行动态监管，建立“红黑榜”机制，将存在严重失信行为的中介机构纳入“黑名单”并予以清退。通过服务综合评价和动态信用监管，推动中介超市管理手段更精准、服务方式更科学，引导中介机构不断提升服务质效，让企业群众网上办事更放心。

集成改革推动行政审批提速

服务事项“清单制”。实行中介服务事项清单化管理，梳理编制全市统一的《行政审批中介服务事项清单》，规范事项的办理时限、工作流程、申报条件、收费标准等，已向社会公布市区两级行政审批中介服务事项183项。同时，根据法律、法规、国务院决定，定期对事项清单进行动态更新调整。

服务类别“多元化”。紧扣企业群众需求，不断拓展服务内容。目前，超市可提供行政审批相关的技术审查、评估评价、检验检测、勘察设计、证明论证、鉴证鉴定等72个中介服务类别，涵盖工程建设、社会事务、公共服务等政务服务领域。

服务集成“助高效”。针对关联性强、需求量大、技术要求高的勘察设计、测量测绘、评估评价、联合审图等工程建设项目中介服务，提供“联合式”“主题式”“套餐式”集成服务。设立工建项目专区、“多测合一”主题模块和“施工图综合审查”绿色通道等，“一站式”完成中介服务。工程建设项目审批全流程总用时按项目类型分类控制在6个~60个工作日内。