胡塞武装红海袭击致菲水手死伤，海员大国菲律宾面临海上困局_新浪财经

据《参考消息》3月16日报道，巴勒斯坦消息人士15日晚表示，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）与也门胡塞组织的领导人最近举行了罕见的会谈，讨论“协调”针对以色列的行动。哈马斯与巴勒斯坦伊斯兰圣战组织（杰哈德）内部人士指出，这两个组织以及解放巴勒斯坦人民阵线（人阵）的领导人“上周”与胡塞组织高官举行了一次“重要会议”。消息人士指出，在与巴勒斯坦各派的会谈中，胡塞武装“证实将继续在红海开展行动”，以“支持巴勒斯坦抵抗运动”。

胡塞武装此前在红海海域发动的袭击已导致多国海员伤亡或被绑架，其中菲律宾海员的遭遇引人注目。据菲律宾通讯社3月14日报道，在 “真正信心”号货轮遇袭事件中受重伤的2名菲律宾海员已经乘坐医疗包机返回菲律宾，其余11名菲律宾海员已于3月12日返菲。“真正信心”号货轮于3月6日遭受胡塞武装导弹袭击，袭击造成菲律宾海员2人死亡，2人重伤。

菲律宾海员以专业素养高而著称，在国际航运业中占据着重要地位，菲律宾更是提供了全球超过四分之一的海员。自2023年11月中旬胡塞武装开始在红海发动袭击以来，菲律宾海员屡次成为袭击受害者。胡塞武装还于2023年11月19日扣留了“银河领袖”号货轮上的17名菲律宾海员，这一切凸显出海员大国菲律宾当下正面临困局。

被扣押船员仍难获释

根据菲律宾移民工人部（DMW）在3月14日发布的公告，在“真正信心”号货轮遇袭事件中受重伤的2名菲律宾海员已于当天早上乘坐医疗包机从也门对岸的东非国家吉布提返回菲律宾，随后被送往当地医院接受进一步治疗。2人此前曾在吉布提的医院接受治疗，在获得了吉布提医生的旅行许可后返菲。“真正信心”号货轮上的其他11名菲律宾海员已于先前的3月12日返菲。

3月6日，也门胡塞武装使用反舰导弹对“真正信心”号货轮发动攻击，袭击导致2名菲律宾海员和1名越南海员死亡，另有2名菲律宾海员受重伤，货轮严重受损。幸存船员被印度海军送往吉布提，并在当地接受医疗救助，遇难船员的遗体仍未找到。

当地时间2024年3月6日，“真正信心”号货轮。澎湃影像图

此次袭击是红海危机爆发以来，胡塞武装袭击首次造成货轮船员死亡。2023年11月19日，胡塞武装首次对红海海域的货轮发动袭击，扣留了“银河领袖”号货轮和船上25名海员，其中17名海员来自菲律宾。胡塞武装至今仍拒绝释放被扣押海员，并将加沙地区停战作为释放海员的先决条件。

胡塞武装多次使用无人机、无人艇和反舰导弹袭击红海与亚丁湾海域的以色列、美国和英国目标，以表达对于哈马斯的支持。2024年1月12日起，美英两国对也门境内的胡塞武装目标发动多轮空袭，但未能制止胡塞武装的进一步袭击。

受伤的为何总是菲律宾？

自2023年11月中旬胡塞武装开始在红海海域发动袭击以来，菲律宾海员已屡次成为袭击受害者，侧面反映了该国在国际航运业中占据重要地位。根据菲律宾海外就业管理局（POEA）的数据，自1987年以来，菲律宾一直是世界上主要的海员供应国。

据统计，2022年有超过60万菲律宾人从事海事行业相关工作，其中菲律宾海外就业管理署（POEA）向世界各国共派遣了超过40万名海员，占全球海事工人的25%以上，是所有国家中人数最多的。具体到商船队范围，菲律宾海员占全体船员的比例进一步提高到约30%，其中包括集装箱船、散货船、油轮和游轮等各种类型的船舶。由于人数众多，菲律宾海员更有可能面临来自胡塞武装的袭击风险。

菲律宾海员的素养也得到了国际航运业的高度认可，ELVICTOR集团的首席执行官康斯坦丁诺斯·加拉纳基斯撰文称，菲律宾海员以其良好的英语水平、优质的教育和培训、良好的航海文化亲和力以及极佳的成本竞争力而闻名。资深航运业人士马克·伊恩·达塞拉表示，菲律宾海员因其良好的专业精神、适应能力和海事专业知识，已成为各国船东的首选船员。

与此同时，由于海员的收入水平显著高于菲律宾当地的工作岗位，越来越多的菲律宾年轻人选择进入海事学校并从事航运业工作。2022年的数据显示，菲律宾的平均月薪为852美元，而菲律宾海员学徒的起薪可达1055美元。菲律宾海员为菲律宾国民经济作出巨大贡献，2020年，菲律宾海员和海事工人的汇款达到约61.4亿美元，使航海业成为该国国民生产总值的最大贡献者之一。

外交努力收效甚微

尽管菲律宾海员在国际航运业中享有良好声誉和重要地位，但却在国际地区冲突中面临巨大的安全挑战，且可能导致菲律宾被迫卷入复杂的地区冲突之中。自去年11月19日胡塞武装扣留“银河领袖”号货轮及其船员后，菲律宾政府一直试图推动被扣押海员获释，但收效甚微。

胡塞武装今年3月14日表示，他们已将释放“银河领袖”号货船及其船员的决定移交给巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯），并与哈马斯就是否释放该船及其船员进行讨论。胡塞武装发言人纳斯鲁丁·阿米尔表示，“这艘船及其船员掌握在哈马斯和卡萨姆旅的兄弟手中，胡塞武装对这艘船没有任何主张。”

3月12日，菲律宾外交部副部长爱德华多·德维加在新闻发布会上表示，菲律宾政府正尽一切努力争取被扣押的海员获释，但胡塞武装坚持将加沙地区停战作为释放被扣押海员的先决条件。德维加承认，菲律宾方面“确实没有什么办法可以影响他们（胡塞武装）”。德维加还提及，胡塞武装可能希望菲律宾方面承认其为也门合法政府，以换取被扣押海员获释，但菲律宾方面排除了这种可能性。德维加表示，除了确保被扣押船员的人道主义条件外，“没有必要进行谈判”。

据报道，菲律宾政府与胡塞武装没有直接外交接触，而是通过一名“名誉领事”代表菲律宾开展工作。然而，由于这名“名誉领事”常驻处于也门政府控制下的亚丁，因此同胡塞武装的接触非常困难。

根据国际航运业标准规定，船员在指定的“战争或高风险地区”工作应获得双倍工资，同时有权拒绝航行并由公司承担遣返费用。德·维加在发布会上表示，菲律宾政府已经与国际运输工人联合会达成协议，菲律宾海员有权拒绝在高风险地区部署。但在现实中，由于船员经常在各个船只之间转移，船员很难准确了解所在船只的所有权情况，因此仍将面临重大风险。