扎实推进南水北调东线工程高质量发展|南水北调_新浪财经

转自：中国环境报

◆本报记者周亚楠

“想通过自己的言传身教把生态环境领域的知识传播给更多人，吸引更多的青年加入生态环保队伍。”今年是全国政协委员、首创环保集团智慧环保事业部总经理黄绵松履职的第二年，长期关注水资源保障与水环境治理的他，提交了《关于加快推进南水北调东线后续（二期）工程》等3个提案。

2023年，十四届全国政协新增“环境资源界”界别，黄绵松作为新界别85位委员中最年轻的一员，倍感振奋，“我将以更高站位、更高标准、更高要求履行好全国政协委员的职责，并立足自身专业优势，以更足干劲书写好绿色发展答卷。”

继续推动南水北调东线工程建设，优化水资源配置

多年来，黄绵松积极投身于农村污水治理、黑臭水体治理、“海绵城市”建设等水生态环境治理的工作中。面对我国水环境项目普遍存在的运营模式粗放等问题，他和团队开发建设了WEAM生态智慧运营平台，服务于国内20多个“海绵城市”建设试点城市、示范城市和全国黑臭水体治理示范城市项目的运营管理，有效推动了环保行业的精细化、智慧化管理。

如今，他把目光投注在了南水北调东线工程上。

南水北调东线工程是指从江苏省扬州江都水利枢纽提水，途经江苏、山东、河北三省，向华北地区输送生产生活用水的国家级跨省界区域工程。

“黄淮海流域属于极度缺水地区，淮河流域开发利用率为63%、黄河流域为80%、海河流域为106%，水资源短缺问题十分突出。”黄绵松介绍，东线一期工程通水10年以来，累计抽引江水量超400亿立方米，干线水质稳定在Ⅲ类标准以上，惠及沿线8359万人。有效缓解了东线沿线受水区缺水问题，成为优化水资源配置、保障群众饮水安全、改善河湖生态环境、畅通南北经济循环的生命线，取得了显著的社会、经济和生态效益。

“南水北调东线一期工程一定程度上缓解了黄淮海区域水资源供需矛盾，但未彻底扭转缺水局面，水资源供需仍处于‘紧平衡’状态。”黄绵松告诉记者。

此外，水资源可利用量与经济社会发展对水资源刚性需求之间的矛盾仍十分严峻。地下水长期超采引发的生态环境问题突出，形成的地下水亏缺需持续弥补，河湖生态还十分脆弱。华北地区有效灌溉面积农业供水保证率不足50%，灌溉水源不足制约粮食稳产及增产。距京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、雄安新区建设等国家重大战略的水安全保障还有距离。

围绕将水资源供需由“紧平衡”扭转为“全保障”这一目标，他建议，应统筹考虑各省市用水需求，早日开工建设南水北调东线后续（二期）工程，实现可供水总量增加、各水源互济互备，为区域供水提供强有力的安全保障。

筑牢“四条生命线”，扎实推进南水北调东线工程高质量发展

“目前，东线二期工程前期工作正在建设中，但有关方面对东线一期工程达效、二期工程规模建设运行和相关体制机制建立完善等尚未完全达成一致意见，在一定程度上影响了工作推进。”黄绵松称，东线二期工程属于看得准、迟早要干的重大战略性基础设施项目。

为此，黄绵松建议，要进一步落实地方主体责任，充分发挥东线一期工程效益，扎实推进东线工程高质量发展。同时，通过完善配套工程和政策，向黄河以北农业、生态系统和大运河供水，提升输水效能。

“加快推进南水北调工程总体规划修编和东线二期可研工作。”黄绵松建议，加强工程规模、线路方案、水质保护等重大问题研究，力争尽快开工建设，充分发挥东线工程多功能综合输水作用，筑牢“四条生命线”，保障国家供水安全、经济安全、粮食安全、能源安全和生态安全。

最后，按照“先建机制，再建工程”的要求，进一步完善东线工程建设和运营管理体制机制。积极推动建立农业和生态供水财政补贴机制等，为后续工程运营打好基础。

黄绵松告诉记者，首创环保集团积极投身建设南水北调工程。目前，集团运营的河南省南阳市南水北调汇水区乡镇垃圾、污水处理一体化项目，是南水北调工程的配套建设项目，旨在护源头、保水质；积极参与新乡市“四县一区”南水北调配套工程东线项目，充分保障城市居民生活用水。此外，集团积极推进信息化、智慧化产品在南水北调工程中的创新应用等，以智慧力量助推项目运营质效升级，服务国家经济社会发展与地方水网水务主业，持续保障与改善社会民生。

“作为一名政协委员，唯有用更高的标准履职尽责，用自身的专业知识和影响力主动发声，建言献策，凝聚共识，才能不负时代，实现人生价值。”采访最后，黄绵松表示，未来，还会继续坚定地走在治水这条道路上。