□川观智库研究员 朱炜琳 今年政府工作报告提出,大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力,积极培育新兴产业和未来产业,积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。2月23日召开的中央财经委员会第四次会议强调,降低全社会物流成本是提高经济运行效率的重要举措,鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等结合的物流新模式。2023年下半年以来,美团、顺丰等电商和物流头部企业频频加码无人机物流赛道,陆续发布新机型、新方案……“低空+物流”的新业态在政策和市场的双重驱动下迎来“超级风口”。综合行业从业者和业内专家观点以及搜集整理的公开信息,川观智库认为,在低空物流的产业竞赛中四川具备一定比较优势,紧抓机遇可从三方面布局。飞的风口低空物流是低空经济的先发领域 ●降低社会物流成本、提高物流整体效率的重要渠道,应用于县域、乡村的价值和意义更大 2010年发布的《关于深化我国低空空域管理改革的意见》界定,“低空空域”是指垂直范围原则为真高1000米以下,可根据不同地区特点和实际需要,具体划设高度范围。什么是低空物流?据成都市航空航天产业联盟秘书长、电子科技大学教授李辉介绍,低空物流是个大产业,属于低空经济的一部分,以低空经济中上游的零件供应、材料研发制造,中游产业链的低空制造、低空飞行、低空保障与综合服务为依托,应用在物流业的各个具体场景。 低空物流被视为降低社会物流成本、提高物流整体效率的重要渠道。早在2013年,亚马逊公司已经将无人机配送提上日程,当前美团、顺丰、京东等物流和电商企业正积极探索将无人机作为日常物流配送工具和纳入物流运行网络,以提升物流配送效率。 成都市民用无人驾驶航空试验基地负责人周小明认为,相对城市,低空物流在县域、乡村的价值和意义或许更大,能够大幅提高物流“末端配送”的效率,“在地面送货要跑十几公里甚至几十公里的路,无人机可以飞直线,几公里就到了,时间上至少缩短一半,人力、物力成本都较低,极大提高了从城市物流枢纽到县域、乡村的效率。” 低空经济产业目前仍处于发展初期,但发展前景广阔。2021年,《国家综合立体交通网规划纲要》把发展低空经济纳入“推进综合交通统筹融合发展”的范畴。前瞻产业研究院发布的《2024年中国低空经济报告》预测,到2035年国家低空经济的产业规模可达6万多亿元,其中无人机物流产值可超万亿元规模。 面对这片“蓝海”,国内多地已在加快行动。川观智库梳理多个省市政府工作报告发现,今年有27个省(市、自治区)在政府工作报告中提及低空经济发展,其中有17个省份明确指出发展低空经济,10个省份提及与低空经济有关的内容。四川首次将低空经济写入政府工作报告,提出要加快发展低空经济,支持有人机无人机、军用民用、国企民企一起上,支持成都、自贡等做大无人机产业集群,布局发展电动垂直起降飞行器。 从现有条件和市场潜力来看,低空物流是低空经济的一个先发领域,其中主流应用的是工业级无人机。据不完全统计,目前我国已有工业级无人机相关企业万余家。2022年,第六届世界无人机大会上公布的数据显示,国家13个民用无人驾驶航空试验基地(试验区)中有2个无人机物流发展试验区,3个城市无人机物流配送试点区;预计2024年,国内无人机市场规模将达1600亿元,其中无人机快递物流方面约300亿元。今年各地政府工作报告中,部分省份、城市对低空物流有更进一步的规划:广东将物流运输明确列入低空经济发展范畴,且近期已经在招商引资方面快速推进,深圳、珠海等城市明确表示要发展无人机物流。飞的优势低空物流产业供需两端四川均有基础 ●供给端,在工业级无人机制造方面优势显著;需求端,在挖掘应用场景上已取得独特成果 受访专家表示,在低空物流的产业竞赛中,不管是供给端和需求端,四川均有一定比较优势。 在供给端,四川在工业级无人机制造方面优势显著,能够面向全国提供低空物流所需要的工业级无人机。无人机是低空物流的主导产业之一。2023年成都市政府工作报告首次提出打造中国工业无人机第一城,并在2024年进一步指出“用好低空空域协同管理改革试点成果,激活通用航空、工业无人机等产业优势,打造西部低空经济中心”。截至目前,四川拥有两家工业级无人机上市企业,相关企业百余家,无人机研发、制造、交付产业链相对完善。李辉认为,低空物流需要无人机、地面设备以及空中管制等设备的供给,四川在相关设备和工业级无人机整机研发制造方面底蕴厚,高空、长续航、大载重是四川造工业级无人机的主要特点,产品种类多样、适用场景广泛,目前在应急、森林防火、农业领域的应用比较多。 在需求端,四川作为低空空域改革的先行省份,在挖掘应用场景上已取得独特成果。周小明介绍,在当前低空物流可以应用的空域范围内,县域、乡镇、城郊地区等存在多样化且具备市场潜力的需求场景,这是云贵川三省多山川丘陵的独特地理条件所决定的。“春节期间,我们在彭州附近的露营点尝试提供了露营外卖配送服务,没想到订单量多得超乎想象。后来我们进一步扩大服务范围就发现,成都周边的露营点、郊区民宿需求空前高涨。这些都为低空物流的产业发展提供了多角度的‘四川经验’。”四川省低空空域协同管理运行中心负责人严智介绍,当前,四川已经在一些具体场景成功开展了低空物流应用试验,如松茸等高附加值农产品的运输配送、应急物品的短距离运输、高山等复杂地形的基建材料运输等。随着我省空域改革的进一步推进、飞行器产品的不断升级、配套设施的持续完善,低空物流广阔的应用场景仍待进一步挖掘。飞的条件放大比较优势发展低空物流产业 ●加大力度完善相关配套“软硬件”;挖掘可行的市场应用场景;紧抓行业关键技术创新 四川如何用好相关比较优势,推动低空物流产业发展?综合受访者观点,有三点值得高度关注。 加大力度建设和完善相关配套“软硬件”。李辉认为,“四张网”的建设必不可少:一是设施网,配套的物理设施是低空飞行器能否大规模运行的基本硬件条件,比如适用于低空飞行的机场、无人机的起降点、低空物流枢纽中心等;二是通信网,保障低空通信、导航等安全运行;三是航路网,即针对不同结构、层次空域进行密度、频率等规划,形成完善的低空飞行网络,其中共享数字底座的建设尤为重要;四是服务网,空中交通服务,包括空域管理、流量管理、容量管理、空中交通管制、飞行监视、告警与通知等,是整个空中交通的核心。严智认为应加强企业与政府、政府部门之间、企业与企业等多方协作,“平面交通网变为立体交通网,其中涉及的公共安全、飞行保障等一系列的问题,其复杂度肉眼可见,而你能做什么、你需要什么、我能提供哪些支撑,这些信息目前有些不同步、不对等,就需要低空物流中的各个角色互相多了解、多协作。” 挖掘真实可行的市场应用场景,跑通能够长期平稳运行的商业模式。受访专家提醒,能运什么、从哪个地方运到哪里、在什么场景发挥作用,是所有参与低空物流的主体必须考虑的一个问题,“要考虑清楚低空物流商业模式和市场运行逻辑的问题,没有长期稳定的商业模式,低空物流的产业链条和市场资源不可能被盘活、产业规模不可能快速扩大。”周小明认为,可以深入挖掘县域、乡村之间以及城乡之间的应用场景,“相对而言,城市空域情况更复杂,并且目前外卖快递配送,基本是点对点的运输,效率虽然提升了,但成本不见得能降低多少;而县域、乡村、城郊的空域范围更广阔,需求潜力也更大。比如‘闪送’业务,在乡村肯定没有在城市那么便捷,那么低空物流极有可能弥补这一点,打通农村物流的‘最后一公里’。” 紧抓行业关键技术创新突破,扩大试验范围。周小明说,当前低空飞行器的技术条件已经能够满足一定量的试验所需,行业关键技术的进一步发展,势必经历不断的试验过程,比如飞行距离的增长、飞行频次的增加才能逐步发现、改进和突破。去年下半年至今,多地已有所行动。2023年底深圳发布《深圳经济特区低空经济产业促进条例》,要求有关部门协同企业、高等院校、科研机构等,围绕核心零部件和飞行控制、智能避障、反制以及抗干扰等核心技术领域开展技术攻关,推进航空器与大数据、人工智能等新技术融合创新,促进关键共性技术研发、系统集成和工程化应用。今年1月,合肥发布《合肥市低空经济发展行动计划(2023—2025年)》,鼓励龙头企业、本地高校院所开展航空材料、电池、飞控、动力、元器件等关键技术的原始创新、技术转化及应用。他山石发展低空物流 这些城市这样做 中央经济工作会议提出,要有效降低全社会物流成本。2月23日召开的中央财经委员会第四次会议强调,降低全社会物流成本是提高经济运行效率的重要举措。中国物流信息中心表示,该会议首次在降低社会物流成本路径中提到鼓励与低空经济结合,低空物流等新模式具有广阔的应用空间。 据不完全统计,近年来,广州、南京、成都、苏州、昆明等二十多个城市陆续开放空域参与城市低空物流试点工作,赣州、丽水等也作为试点区域探索乡村低空物流解决方案。其中,福州、合肥、深圳在近几个月内,都围绕支持发展低空物流、赋能现代物流降本增效提出了具体要求和举措。 2023年12月,福州市发布《福州市现代物流降本增效三年(2023—2025年)行动方案》,明确指出支持发展低空物流,从空域管理、网络建设、产业集群等方面提出多项具体措施。特别指出,2024年、2025年要各引进1家低空物流生态链企业。 去年底,《合肥市大物流体系建设规划》获得批复,将低空物流列为重点发展领域,重点围绕低空物流的需求研究,探索低空物流的应用场景试点。今年1月发布的《合肥市低空经济发展行动计划(2023—2025年)》,提出聚焦全域场景示范,开通无人机物流配送航线。明确提出支持企业开通无人机B2B物流配送、B2C即时物流航线,发展城市无人机配送、无人机运输等新兴物流方式。目前,已有多家低空物流相关企业落地开展应用试验。日前新开通了六条医疗物资运输航线,平均配送时长缩短一半。 深圳与美团无人机、丰翼科技等企业在即时配送、城市物流运输等方面合作探索,取得成效,并不断加码鼓励做大低空物流市场规模。去年,深圳新开通无人机物流航线77条,载货无人机飞行61万架次,部分航线可节省约30%的物流成本。去年12月深圳市七部门联合印发《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》,对在深圳开通低空物流配送新航线的低空经济企业,给予企业每年每家20万元至2000万元不等的奖励。 川观智库研究员 朱炜琳 整理
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