徐州市财政局：打好“组合拳”，用心用力推动乡村振兴|食品_新浪财经

“围绕食品及农副产品加工业产业集群，坚持走一二三产业融合发展路径，激发产业发展活力，加速实现徐州由农业大市向农业强市转变。”近年来,徐州市财政局锚定建设农业强市，主动作为、靠前服务，注重打好政策、资金、服务“组合拳”，做实做细农业产业发展保障，用心用力推动乡村振兴。

强化服务保障，率先推出“产业兴农贷”。作为财政金融协同支农创新举措，围绕“343”创新产业集群建设，徐州市财政局联合省农担徐州分公司，于2023年率先在全省推出“产业兴农贷”，重点支持食品及农副产品加工产业发展，全面取消抵质押要求，首次实现担保费用补贴全市覆盖。市财政对市区担保费用全额补贴，对5个县担保费用补贴50%。该局历经半年，补贴担保费502万元，撬动金融资本4.4亿元，为当年新增的867户节约融资成本1080万元。

强化要素保障，牵头打造“产业兴农服务平台”。为有效解决资源错配难题,实现金融产品集合、政策信息集成、服务要素集聚，该局积极主导、精准配置“三农”信贷资源，以数字化手段搭建银企对接桥梁，构建了集融资供需对接、信贷担保服务、农业政策发布、农产品信息互通等多功能于一体、线上线下相结合的综合性管理和服务平台。

强化政策保障，大力支持产业集群发展。该局鼓励和引导集群内企业规模化发展，制定出台了徐州市食品及农副产品加工业产业集群专项奖补政策，夯实产业基础、培强经营主体、提升产业质效、强化金融惠农，明确了10个支持方向、17条措施。通过支持优质基地建设、园区载体建设，以集群发展为驱动，推进农产品初加工、精深加工协同发展，促进就近就地转化增值。

强化资金保障，及时兑付奖补资金。为实现当年出台政策、当年兑现奖补资金的工作目标，该局通过部门协同，统筹相关支农资金，调整使用方向，对符合政策范围的三大类9个方向64个经营主体，及时下达食品及农副产品加工业产业集群奖补资金640万元。同时,进一步优化资金拨付流程，在规范管理的前提下，兼顾资金效益和效率，缩短资金到位周期，让政策红利第一时间惠及经营主体。

产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是实际工作的切入点。下一步，徐州市财政局将切实用好政策空间，找准发力方向，从实从细制定具体措施，解决农业经营主体遇到的堵点难点。一是创新开展贷款贴息试点。财政统筹相关支农资金给予一定比例贴息，通过降低经营主体综合融资成本，激发农业产业上下游经营主体活力，以产业链为载体、资金链为保障，充分发挥创新驱动、产业融合、联农带农等作用，加快培育形成具有徐州特色的食品及农副产品加工业产业集群。二是持续加大“产业兴农贷”推广力度。年度计划新增信贷资金不低于6亿元，为农业经营主体提供高效便捷的融资担保服务，同时健全“产业兴农贷”联络员制度，扎实做好项目推荐、政策宣传、工作协调，不断增强政策导向性和普惠性。三是加快拓展产业兴农服务平台多元应用。全线推广平台多场景应用，深化多层级、全方位、立体式的服务体系，打造经营主体直报需求、农担公司提供担保、金融机构信贷支持的直通车模式，以手机APP和微信小程序，实现在线查询一站式申请。政府部门通过管理数据，对客户产业及规模加以分析，为后续资金政策制定提供支撑。四是大力推进区域农产品公用品牌建设。推动农业产业纵向和横向融合发展，设立专项资金，重点打造“农香徐来”区域公共品牌，充分发挥政策支持主导作用，调动各类资源推动区域品牌高质量发展，健全农业全产业链标准体系，以品牌效应引领集群发展，促进农业产业提质增效，有力有效推进乡村全面振兴。