市政协委员建言深港合作多点发力深港“双向奔赴”释放新活力|深圳市_新浪财经

转自：深圳商报

河套深港科技创新合作区。深圳商报记者钟华登摄

深圳新闻网2024年1月31日讯（深圳商报首席记者彭琰）港澳委员多是深圳市政协的特色，深港合作是历年深圳市两会的热门话题。在粤港澳大湾区“一点两地”全新定位下，在深港“双向奔赴”常态下，深港合作有哪些新的爆发点？多位政协委员向深圳市政协七届四次会议提交提案。

市政协委员蚁龙：

发挥香港优势支持深企参与东盟市场

近年来，深圳加强与东盟国家的产业园区、跨境电商等各领域投资合作，发展前景更加可期。进军泰国、出口东南亚逐渐从“可选项”成为深圳市中小企业另辟发展的“必选”之路。

市政协委员、正大光明集团副总裁蚁龙向深圳市政协七届四次会议提交《关于充分发挥香港“一国两制”优势支持深圳企业参与东盟等“一带一路”市场的建议》。

蚁龙建议深圳政府联合香港特区政府驻东盟经济贸易办事处与泰国等东盟国家政府建立综合服务平台，整合当地经销商、代理商、行业协会等资源，帮助深圳企业对接当地成熟的进口代理商，提供当地政府关于产品进口、法律、会计、税务等咨询服务及人文关怀；同时，平台也可联合当地的大型零售企业为意向进口的深圳企业提供市场诊断和风险评测。

蚁龙指出，许多港商本来是在东南亚的华侨，香港五大商会里有很多泰国和东南亚国家的人脉。建议深圳政府利用香港五大商会，为中小企业提供各类政策资讯和经贸信息，并加大频次举办调研参观、经贸研讨会、企业对接会、产品展销会等商务活动，提高深圳中小企产品的适应性和吸引力，更好地帮助其掌握当地市场情况，应对当地政策、法规和市场变化，提高企业的灵活性和竞争力。

市政协委员赖俊霖：

进一步促进深港跨境消费

《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，建设宜居宜业宜游的优质生活圈，“双向奔赴”成为深港市民的常态。市政协委员、鸿荣源集团有限公司总裁赖俊霖向深圳市政协七届四次会议提交《进一步促进深港跨境消费建设大湾区优质生活圈》的提案，建议抓住当前深港跨境消费的热潮，多角度优化深港跨境消费服务体系，促进深港两地居民在跨城消费、生活方式等方面的交流融合，助力深港消费市场做大做强。

针对两地品牌对在跨境开店的经营选址、资金往来及风险等方面不够了解的情况，赖俊霖建议选取深港两地具有代表性的个别商圈作为试点，将其选址推荐及定位、企业经营、税收政策等涉及品牌开店的信息汇编成册，供有意向的品牌方快速全面了解。参考“广交会”等形式，举办深港两地商圈之间、品牌方之间的沙龙、展览活动，增进彼此之间的发展交流，为品牌在深港跨境落地提供良好的发展“土壤”。鼓励香港品牌先以“快闪”的方式落地深圳，并参照首店品牌的优惠政策给予一定的场地和资金支持，打消品牌方对在深开店的顾虑，进而促进其在深圳首店的正式落地。

赖俊霖还建议打造口岸消费商圈。建议以《深圳市商业网点规划（2023—2035）》中提出的沙头角深港融合商圈为试点，优化口岸服务，加快口岸片区的升级改造，引入教育医疗、文化艺术等更丰富的品牌业态，营造两地游客无缝衔接的全渠道消费体验，激发跨境消费的潜力。同时，增强口岸商圈和深港两地各商业中心的联系，不断拓展旅游消费、购物和休闲等综合功能服务，进而以口岸及邻近区域为起点，将跨境消费的热潮辐射至大湾区更广的区域。

市政协委员黄卜夫：

进一步推动深港校企深度合作

“我个人在香港中文大学博士毕业后，曾在香港政府下属的研发中心工作，目前在深圳创办科技公司，可以说我是技术积累于香港、产业成长于深圳的例子，深港加强联动创新成果必定会枝繁叶茂。”市政协委员、易视智瞳科技（深圳）有限公司首席执行官黄卜夫向深圳市政协七届四次会议提交《进一步推动以企业为创新主体的深港校企深度合作》提案。

黄卜夫建议，探索以股份制企业为载体的产学研一体化发展模式。充分利用市场机制，采取股份制方式，引进社会、行业、企业的人力、物力、智力、信息资源，逐渐形成“深港高校资产经营公司+科技企业+行业协会”股份制企业化运营产教融合机制，有效进行资源整合，成立股份制公司。以结果为导向，以企业绩效管理为激励机制，真正实现深港产学研深度融合。

黄卜夫建议，推动形成以企业为主体的新型校企合作创新体系。建议科创部门设立面向企业的应用基础研究专项计划，支持骨干企业牵头组建高水平的应用基础研究科研平台，引导有条件的骨干企业等与政府共同设立应用基础研究的研究基金、研发项目和奖项，并鼓励专精特新企业参与。

市政协委员方舟：

打造“深港深度融合实验区”

“服务业与制造业不同，服务业合作不单是关税减免的问题，还涉及到难度更大的规则对接和市场准入问题。”市政协委员、香港一国两制研究中心研究总监方舟向深圳市政协七届四次会议建议，前海未来可以选取部分区域作为特定功能区，探索创新合作发展模式。

方舟建议，率先在属于“大前海”范围的深圳海洋新城，打造“共商共建共管共享”的“深港深度融合实验区”。建议在该实验区参考《横琴方案》，对货物采取“一线放开、二线管住”的措施。在服务业开放方面，建议在该实验区内对香港持专业资格人士实行备案管理，备案后无须通过内地资格考试，可以直接提供专业服务，服务范围可以逐步延伸到整个大湾区。在管理机制上可以成立海洋新城管理委员会，由深港双方各自指定一家投资公司组建双方参股的合资公司，以合资公司作为主体进行园区开发管理，打造“共商共建共管共享”新模式，实现更高层次的制度融合。

市政协委员庄紫祥：

加快实现深港“跨境通办”

随着深港居民“双向奔赴”步伐加快，香港同胞在深居住、工作、学习的人群不断扩大，由于目前涉及户籍、银行、征信等数据互联互通的程度较低，很多在深投资经营的港企、或是长居深圳的港人都或多或少遇到过种种不便。市政协委员庄紫祥向深圳市政协七届四次会议建议，深港互设跨境政务服务中心加快实现“跨境通办”。

庄紫祥说，内地数字网络推出各种智能码方便居民生活购物，但居住在内地的港人由于没有取得居民身份证，在部分业务上存在账户开启困难和身份认证的障碍。同时，港人在内地用回乡证开办银行卡、证券账户、手机卡时，经常需要进行更新证件有效期、定期缴费等操作，一旦账户冻结需本人亲身到深圳营业厅处理，对正常跨境生活造成困扰。

庄紫祥建议深港加快实现“跨境通办”，在智慧城市共建、政务服务“跨境通办”等领域尽快取得突破。建议在深圳设立“港澳政务服务中心”，在香港、澳门分别设立“深圳政务服务中心”，为个人和企业提供一站式的跨境政务服务。

庄紫祥建议，高质量建设“i深圳”港澳专区，推动涉港澳高频事项进驻专区，支持港澳居民线上办理深圳政务服务。将港澳居民居住证、回乡证纳入统一身份认证平台，通过身份认证的港澳居民可无差别办理广东政务服务网以及“i深圳”等政务服务平台的各类事项。