政策再发力让硬核科技转变为新质生产力|新疆_新浪财经

新疆农六师铝业有限公司信息化生产集控中心（资料图片）。近年来，该公司不断加大科技创新投入力度，助推科技成果转化，自主研发并获得国家专利198项，填补了电解铝多项技术空白。张俊鹤摄

在新疆天润生物科技股份有限公司研发实验室，科研人员对初始产品进行性能测试（资料图片）。多年来，天润乳业不断深化与中国农业大学、新疆大学等高校的产学研合作，建立博士后科研工作站、新疆发酵乳微生物菌种资源开发重点实验室等多个科技创新平台，有力推动了新技术应用和新产品研发。陈建龙摄

在四师六十四团伊犁中唐糖业有限责任公司冰糖结晶车间，一辆无人驾驶拉运车运送结晶槽（资料图片）。这种无人驾驶拉运车每天可运送结晶槽50箱，相当于7个工人的工作量。近年来，该公司深入实施创新驱动发展战略，积极推广应用新技术新工艺，大大提高了生产效率和产品质量。杨俊钦摄

在新疆伊帕尔汗香料股份有限公司，员工包装精油产品（资料图片）。为提升科技成果转化能力，该公司不断加大新产品研发力度，建有化妆品、医疗器械、原料开发等多个实验室，承担国家和省部级科研项目100余项。截至目前，该公司拥有国家发明专利1项、实用新型专利12项、外观设计专利10项。兵团日报全媒体记者王志清摄

●兵团日报全媒体记者禚艺实习生刘婷婷

不久前召开的中央经济工作会议指出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。

成果转化是科技创新在现实生产力的具象体现，提高成果转化水平是加快形成新质生产力的关键环节。日前，《兵团关于进一步促进科技成果转化的实施意见》（以下简称《实施意见》）出台，提出15条主要工作措施，直面科技成果转化堵点难点问题，就进一步优化兵团科技成果转化机制、转化体系、人才队伍，营造有利于科技成果有效转化的创新生态，力促科技成果转化为现实生产力，为兵团高质量发展提供有力支撑作出安排部署。

如何精准瞄准企业的“真需求”，快速将科技成果转化为推动产业转型升级的现实动力？如何合理分配科技成果转化利益，调动各方积极性？如何全链条推进科技成果转移转化服务？日前，兵团科技局发展规划处处长何南接受本报全媒体记者采访，对《实施意见》进行解读。

政产学研同向发力

推动科技成果转化和产业化

科技成果转化，是将科学研究和技术开发成果应用于生产实践，转化为新产品、新工艺、新材料，以实现经济效益和社会效益的过程。促进科技成果转化、加速科技成果产业化，是兵团实施创新驱动战略的内在要求，对扎实推进中国式现代化兵团实践具有重要意义。

近年来，兵团越来越多的高等院校、科研院所和企业扛起“科技创新”的大旗，推动科技成果转化形成核心竞争力，使之成为推动企业持续进步和行业革新的关键因素。

一师六团新疆金天成机械装备有限公司是一家集研发、设计、生产、销售于一体的综合性农机及配件生产企业。多年来，该公司深入实施创新驱动发展战略，已获得137项国家专利，其中发明专利5项，先后被评为“国家高新技术企业”“兵团创新型试点企业”，逐渐成长为新疆农机装备龙头企业。2023年，该公司开展“残膜捡拾及秸秆粉碎一体机成果转化与生产”项目研究，实现了产品残膜回收与茎秆还田联合作业，实现年销售额超亿元。

石河子大学化学化工学院副教授、天润乳业博士后科研工作站在站博士后王宗元带领团队进行“奶牛牧场安全牛粪垫料绿色循环工艺”研发，其成果已在新疆天润乳业股份有限公司5个规模化牧场示范推广，每年可为企业节约生产成本3000万元。

推动更多优质科技成果从校园走进企业、从实验室走向生产线、从“书架”走上“货架”，最终转化为新质生产力，关键在于科技创新。而成果转化，则是推动科技创新转化为新质生产力的“关键一跃”。“做好科技成果转化这篇大文章，首先要破解科技成果与企业需求脱钩、技术供应与市场需求脱节等问题。”何南说。

如何精准瞄准企业的“真需求”，将科技成果加快转化为推动产业转型升级的现实动力？

日前召开的兵团科技创新大会强调，要积极推动创新成果转化为现实生产力，为兵团高质量发展注入新的活力和动力。贯彻落实兵团党委部署要求，更好服务政产学研同向发力，推动科技成果转化和产业化，《实施意见》提出，强化企业科技成果转化的主体地位，落实兵团国有研究开发机构、高等院校科技成果处置自主权，完善产学研协同创新机制，强化财政资金对成果转化应用支持等4项具体措施，确保科技成果能够持续高效、顺畅地转化为实际生产力。

近年来，兵团深入实施创新驱动发展战略，科技成果转化态势持续向好，推动产业发展迈上新台阶。但是从总体来看，兵团仍存在科技成果供需对接不畅、服务机构不“专”、转化效率不高等问题。为此，兵团将进一步发挥重大科技项目牵引作用，聚焦自治区八大产业集群、兵团七大主导产业和21条重点产业链发展关键问题，凝练形成重大应用场景，支持企业承接成果转化任务，推进科技成果转化和产学研深度融合；鼓励兵团国有研究开发机构、高等院校、企业和其他组织按照市场机制联合组建研究开发平台、技术创新联盟、创新联合体；通过政府采购、研究开发资助等方式，支持符合规定条件的科技成果转化项目，打通科技成果转化“梗阻”，推动优质科技成果向新质生产力转化。

完善利益分配机制

激发成果转化动能

科技成果转化难，一直是困扰各高等院校、科研院所的现实难题。从技术到产品，道阻且长，中间隔了“千山万水”。多年来，兵团各高等院校和科研院所瞄准企业需求，不懈探索科技成果产业化道路，为推动兵团经济高质量发展提供助力。

石河子大学牵头开展原油丙烷脱沥青生产光亮油技术优化研究与应用项目，实现吨油加工能耗降低3%以上，轻脱油收率提高2个百分点，帮助相关企业创造整体经济效益1500万元。

新疆农垦科学院开展的优质玉米新品种选育、高产高效种植及鲜穗速冻保鲜加工技术研究项目，制定技术规程2个、企业标准2个，助力师市、团场建成鲜食玉米示范基地4个，建成2条生产线，新增销售额4873.05万元。

让科研人员放下顾虑，全身心投入科技成果转化，这样的事例越来越多地在兵团高等院校和科研院所涌现。聚焦科技成果转化的使用权、处置权、收益权及职务科技成果权属等瓶颈问题，《实施意见》提出了完善利益分配机制、激发成果转化动能等重点任务。

《实施意见》明确，落实兵团国有研究开发机构、高等院校科技成果转化收益权。兵团国有研究开发机构、高等院校转化职务科技成果所获得的收入全部留归本单位，在对完成、转化职务科技成果作出重要贡献的人员给予奖励和发放报酬后，剩余部分主要用于科学技术研究开发与成果转化、科技人才培养与引进、知识产权保护等。

《实施意见》明确，科技成果完成单位应当按照规定或者与科技人员的约定，对完成、转化科技成果作出重要贡献的人员给予奖励和发放报酬。

对于兵团国有研究开发机构、高等院校未规定，也未与科技人员约定奖励和报酬方式及数额的，《实施意见》明确，将职务科技成果转让、许可给他人实施的，从转让、许可收入扣除本次交易发生的直接成本后的净收入中提取不低于70%的比例；利用职务科技成果作价投资的，从形成的股份或者出资比例中提取不低于70%的比例；将职务科技成果自行实施或者与他人合作实施的，应当在实施转化成功投产后，从开始盈利的年度起连续5年内，每年从实施该项科技成果的营业利润中提取不低于10%的比例。兵团国有研究开发机构、高等院校规定或者与科技人员约定奖励和报酬的方式、数额，不得低于上述标准。

健全公共服务体系

优化科技成果转化环境

健全公共服务体系，优化科技成果转化环境，对于打通科技创新与经济发展之间的通道，推动科技与经济深度融合，促进人才培养和流动，增强经济竞争力、推动可持续发展，具有重要意义。

“确保科技成果转化有力有效，需要培育高品质的功能服务平台，以更精细、更专业、更综合的服务整合资源，为科技成果转化赋能加速。”何南介绍，《实施意见》从推进兵团技术市场建设、培育专业化科技成果转化服务机构和平台、加强科技成果管理、加快科技成果转化队伍建设等方面作出部署，力促科技成果从实验室成功走向市场，促进兵团科技与经济深度融合。

加快建设南北疆兵团枢纽型技术交易市场，兵团将加强与全国性技术交易机构平台合作，与全国技术交易网络实现互联互通，积极开展跨平台交易鉴证、成果推介发布和交易挂牌，为各类交易主体提供知识产权、法律咨询、技术评价、中试孵化、科技金融等综合配套服务。

支持“兵团科技成果转化与技术转移平台”高效运行，兵团在阿拉尔市、石河子市布局建设区域性科技成果转化平台。各师市、院校及兵团机关有关部门综合运用政策激励、资金支持、政府购买服务、人才培养等措施，支持兵团国有研究开发机构、高等院校、企业、社会力量依法创办众创空间、科技企业孵化器、加速器，以及设立从事技术开发、技术转移、中试熟化的新型研发机构。

建立兵团科技成果库，兵团进一步健全科技报告制度，完善科技成果信息公开机制，为产业发展和重大项目实施提供科技解决方案。

依托塔里木大学国家技术转移人才培训基地，兵团将培养认定一批精通技术、产业、法律、投资并具备丰富实践经验的技术经理人，充分发挥其在供需对接、技术咨询、技术评估、知识产权运营等方面的作用。鼓励退休专业技术人员从事科技成果转移转化服务。大力实施“揭榜挂帅”制，对关键性、示范性和引领性科技成果转化项目加大支持力度，吸引国内高校院所、企业、创新团队和专业人才与兵团单位联合揭榜攻关，共同在兵团开展科技成果转化应用。发挥科技特派员、专业合作社、龙头企业等的作用，重点推动新技术、新工艺、新产品、新品种转化落地。

让科技“长”入经济，才能真正发挥科技创新的重大作用，深入推动政产学研同向发力，不断完善利益分配机制、健全公共服务体系，使科技有用武之地，促经济高质量发展。当前，兵团正持续推动技术创新与经济发展有效结合，以技术创新为经济社会发展注入强大动力，以科技成果转化助推经济转型发展，兵团经济高质量发展的步履铿锵。