自民党三大派系解散,岸田能赌赢吗|自民党_新浪财经

　　随着东京地方检察厅特搜部介入调查,日本执政党自民党派系“黑金”丑闻进一步发酵,首相岸田文雄所属的“岸田派(宏池会)”、最大派系“安倍派(清和会)”以及“二阶派(志帅会)”近日相继决定解散。岸田可谓赌上了政治前途,试图通过改革备受诟病的自民党派阀问题来挽回国民信任,但效果恐难尽如人意。

　　主笔　赵世峰

涉案金额超17亿日元

东京地方检察厅特搜部19日以涉嫌违反《政治资金规正法》为由,对“安倍派”会计负责人松本淳一郎、“二阶派”前会计负责人永井进行不拘留起诉,对“岸田派”前会计负责人佐佐木和男进行简易起诉。

　　另外,检方还对“安倍派”收取高额回扣的5名国会议员进行立案。其中,参议员大野泰正和秘书岩田佳子共收取约5100万日元(100日元约合4.85元人民币)回扣,众议员谷川弥一和秘书三宅浩子共收取约4300万日元。这两名议员已于19日退出自民党。自民党前干事长、“二阶派”会长二阶俊博的秘书梅泽修一在收支报告中虚假记账,约3500万日元没有上交给派系,因此也被起诉。

　　长期以来,自民党几大派系将政治集资宴会券销售超额部分返还给议员,而不计入收支报告,去年11月初被曝光。据悉,上述三个派系未记入政治资金收支报告的“黑金”总额超过17亿日元。

　　东京地方检察厅特搜部认为,“安倍派”小金库系有组织的做法且性质恶劣,去年底进行了重点搜查。相关人士称,“安倍派”5年间涉及政治集资宴会券的小金库数额达6亿日元,“二阶派”的数额达2亿日元。另外,“岸田派”2018年至2020年间在政治资金收支报告中少记录约3000万日元。

　　根据日本相关规定,企业与团体捐款的对象仅限于政党及政党指定的政治资金团体,作为派系无法直接接受捐款,因此各派系筹措活动资金主要依靠政治集资宴会。根据2022年的收支报告,“麻生派”“茂木派”“岸田派”和“二阶派”都有大约2亿日元的收入,占到派系整体收入的80%。

　　为了应对自民党派系“黑金”丑闻,岸田日前主持成立了自任总部长的“政治刷新总部”,讨论进行相应改革以挽回国民信任。在自民党内,要求消除派系对资金和人事影响的改革呼声颇高,在16日召开的首次“政治刷新总部”会议上,接连有人提出解散派系的要求。

还有两大派系不解散

　　自民党近380名国会议员中,约300人分属于党内6个派系。“安倍派”“二阶派”和“岸田派”三大派阀共有国会议员182人,占自民党议员总数的近一半。这三个派系相继决定解散后,自民党内第二大派系“麻生派(志公会)”、第三大派系“茂木派(平成研究会)”如何表态成为焦点。据相关人士透露,自民党副总裁麻生太郎已基本决定暂不解散“麻生派”,并已将此告知岸田文雄。自民党干事长茂木敏充领导的“茂木派”也未做出解散的决定。

　　据共同社报道,岸田18日晚表示考虑解散“岸田派”后,麻生与岸田多次见面或通话交谈。麻生听取了关于解散“岸田派”的说明,并告知岸田“麻生派”的政治资金账户管理没有问题,“不会解散派系”。

　　自民党的派阀体系由来已久,其形成受到了早年日本国会众议院选举采取的中选举区制度影响,党内逐渐形成五大派阀并延续至今。在国会会期期间,派系每周四中午会召开例行午餐会,分享政党运营、国会日程及选举相关信息。此外,派系还会定期举办聚会和一年一度的进修活动。

　　派系在政党资金、人事权力分配等方面作用明显,尤其在推举自民党总裁时发挥重要作用。派系领导人通过向所属议员分配内阁、党内、国会职位和政治资金来扩大派系,派系在确保人数优势的基础上可以拥有更大话语权。

　　派阀政治一直争议不断,尤其为一些年轻议员所诟病。1994年自民党改革执行总部曾提出取消派系的意见,但派系在选举中的优势多年来始终存在。据共同社报道,“安倍派”前总务会长福田达夫等部分年轻骨干议员19日与该派系主席盐谷立会面,要求就派系干部的责任和解散问题尽快进行讨论。

　　日本社会也对自民党派阀政治十分厌倦。共同社13日至14日实施的舆论调查显示,八成受访者认为“应该解散”自民党派系。在1月4日的新年记者会上,就有记者针对派系问题向岸田提问:“(派系体制)是否偏离了最初目的,变成追求金钱和职位的地方?”

派系改头换面“续命”

　　自民党的派系政治历来复杂。在这种派系文化中,权力和资源分配往往取决于派系之间的斗争和妥协。岸田的自民党总裁任期到今年9月结束,各派系的存续将影响总裁选举。

　　岸田此次改革派系政治,被外界视为一次赌博。如果能够由此改变自民党内部的政治结构,得到国民和舆论支持,对重建岸田政权将起到积极作用。但若得不到支持,则有可能招致孤立。岸田一直以“麻生派”“茂木派”和“岸田派”为中心维系政权运营,自己的派系解散,“麻生派”和“茂木派”的支持减弱,执政根基将出现动摇。目前,已经有“麻生派”成员对岸田的做法表达了不快,“茂木派”成员也说:“没必要解散所有派系。”

　　岸田23日召开“政治刷新总部”全体会议,针对派系“黑金”丑闻问题,提交改革中期报告并获得通过。据共同社报道,最终发布的报告并未如草案所述全面取消自民党派系,而是允许派系作为分离了“金钱和人事”职能的“政策集团”继续存在,同时禁止“政策集团”搞政治集资宴会,并关闭事务所。当发现有违反《政治资金规正法》的情况时,自民党将要求该“政策集团”解散并停止活动。报告还提出,若议员因违反《政治资金规正法》被逮捕、起诉时,自民党应做出更严厉的处分；若会计责任人被立案,议员也将受到处分。

　　报告还规定,在选任阁僚等人事安排方面,不接受“政策集团”的推荐。“政策集团”的政治资金收支报告需经外部监查并在线提交,国会议员相关团体的收入原则上需通过银行汇款。

　　媒体分析认为,岸田此举意在摆脱派系在国民眼中的负面形象,但自民党内的派系未能全面废除,而是允许其换一种形式继续存在。这种做法不仅难以挽回国民信任,也将得罪岸田政权依赖的派系大佬。

　　日本《读卖新闻》19日至22日进行的民调显示,岸田内阁支持率仍处在24%的“下台水域”,多达75%的受访者对自民党的政治改革“没有期待”。如果党内基础动摇,又得不到民众支持,岸田政权将面临更大的不确定性。