1月24日阿根廷数以万计的民众聚集在首都布宜诺斯艾利斯，反对“米莱新政”
◀示威民众与警方对峙
▲物价一日三变，阿根廷市场上货物价签随时在改
米莱在总统竞选期间，经常手举电锯声称当选后要大幅裁撤阿根廷政府部门并削减支出与福利可能阿根廷总统米莱也没想到，就职46天自己就面临了全国性罢工。这也是自1983年该国恢复民主制度以来在总统新任期内以最快速度组织的罢工。当地时间1月24日（北京时间1月25日），阿根廷的各大工会、左翼组织和民间经济组织聚集在首都布宜诺斯艾利斯，反对米莱就任后实施经济“休克疗法”颁布的各项新政。
此外，米莱在国际舞台上的首次表演便引发轰动。他在1月17日的达沃斯论坛上警告“西方正处于社会主义蔓延的危险之中”，不但指责西方领导人抛弃了“西方价值观”，还宣称众多国际组织被“集体主义”所支配，一番令人瞠目结舌的言论引得质疑声纷至沓来。
1 造成“全面瘫痪”
组织全国性罢工的是阿根廷最大的工会——全国劳工联合总会（CGT）。在社会组织、政治团体、中小企业和文体界等多方支持下，数以万计的人在24日走上首都的街头，其中包括曾经执政数十年的庇隆主义党。
据报道，这场全国性罢工从24日上午10时开始，给阿根廷带来了12小时的“全面瘫痪”。除罢工外，抗议活动还包括在国会大厦前的示威游行，人们从首都的全国劳工联合总会的总部向国会出发，大喊“别出卖祖国”的抗议口号。
组织方称，共有50万阿根廷民众参加抗议活动，其中有10万警察系统人员和4万政府工作人员。银行、医院、垃圾收集、邮政、港口以及商业航空工会都加入了大罢工，这也导致了交通的中断。该国最大航司阿根廷航空当天取消了295架次航班，约2万名乘客受到影响。航空公司表示“这一系列操作的总成本超过250万美元”。此外，这次大罢工还得到了国际支持。一些国际工会组织计划在蒙得维的亚、马德里、伦敦、柏林和巴黎等多地举行抗议活动，声援阿根廷的大罢工。
引发抗议的导火索是米莱上台后为全面改革阿根廷经济而签署的《必要性和紧迫性法令》以及《综合法案》。目前两份文件正在国会审议阶段，其中规定了修改或废除监管不同经济部门的366项法律。阿根廷国会预计1月底对其进行表决。
2 抗议“休克疗法”
现年五十出头的米莱因狂野的造型和作风被称为“阿根廷特朗普”。他曾立下豪言称要对阿根廷陷入的经济困境进行彻底改革。就任总统一个多月来，米莱推出一系列旨在挽救经济的“休克疗法”改革措施，以期减少财政赤字和控制通胀。但是，新政策推出以来，阿根廷物价飙升，民众生活质量下降，反对党和工会纷纷发出质疑。据悉，该国食品价格在一个月内上涨30%，能源费用和交通费用也大幅上涨。米莱的新政包括将政府部门由18个减少至9个、降低政府对能源和交通的补贴、停止新建公共工程招标等。
新政府还把阿根廷比索官方汇率从1美元兑换约400阿根廷比索贬值至1美元兑换800阿根廷比索，并放松进口管制。
除了直接财政经济措施，米莱政府还在推进废除和修改200多条法律，以放松政府和法律对国内经济领域的管制，以及便利进出口贸易。此外，米莱及其团队都表示“美元化”是其执政的中期目标。
但在一系列改革下，阿根廷去年12月通胀率达25.5%，2023年累计通胀率达211.4%，双双创下1990年以来最高纪录。阿根廷央行日前发布报告，预计该国2024年通胀率将达213%，高于2023年。不过，米莱及其政府官员多次公开表示，通胀高涨在政府预期内，希望民众能够坚持到“通胀结束的那一天”。
3 拒绝“金砖良机”
米莱因其政策主张和言行风格而被称为“阿根廷特朗普”，他本人也毫不避讳自己对美国前总统特朗普的崇敬之情。在对外政策上，米莱政府更为积极地寻求加强与美国等西方国家的关系。
2023年8月的金砖国家领导人会晤决定接纳6个新成员，其中包括阿根廷。但去年11月米莱赢得总统选举后，其候任外长蒙迪诺在接受采访时表示，阿根廷新政府不会加入金砖国家。新年前夕，米莱致信金砖国家领导人，正式决定阿根廷不加入金砖国家。他在信中提及，阿根廷当前加入的时机“并不合适”。对此，阿根廷《第十二页报》发表评论称，金砖国家由新兴经济体组成，它们本可以为阿根廷提供坚定的政治和经济支持，以应对当下的危机。而米莱的决定意味着阿根廷关闭了通往世界最大门户之一的大门。
有阿根廷媒体指出，米莱政府的决定背弃了世界上经济增长最快的国家，金砖国家财力雄厚，对粮食、能源和矿业有着强大需求，而这些正是阿根廷的优势领域，米莱浪费了前几届政府努力得来的机会。阿根廷央行前行长卡雷拉直言，这一决定是对推动阿根廷加入金砖机制的国家的不尊重，“这种幼稚的做法大错特错”。委内瑞拉总统马杜罗在接受媒体采访时说，拒绝加入金砖国家“是米莱对阿根廷所做的最笨拙、最愚蠢的事情之一”，这一决定“将阿根廷带回了19世纪”。
4 首遭“司法狙击”
当地时间1月3日，阿根廷国家劳工上诉法院裁定，米莱所宣布的劳动规则改革“超出政府权限”，将被暂时冻结。
在此前米莱所宣布的一系列“改革大计”中，有若干项是涉及劳动规则的。包括将新员工试用期从3个月增至8个月，减少解雇遣散费，缩短产假，允许解雇在抗议活动中参与设立纠察线员工等。
此外，米莱提出的“改革方略”还包括大幅削减交通、能源等诸项补贴，放松政府市场监管、全面推行私有化并取消一切进口管制措施、不为5000多国家雇员提供续签合同；阿根廷共有41家国有公司将被私有化；公共行政部门的广泛重组和大规模裁员；国家可以在本地和外国司法管辖区采用替代性争议解决方法并成为其中一方；解散国家反歧视、仇外心理和种族主义研究所；改变“无碳化”能源战略；合并国家天然气监管局和国家电力监管局等。
上述措施激起阿根廷左翼、中低收入者和劳工团体的不满，抗议示威此起彼伏。阿根廷最主要的工会联盟——阿根廷劳工联合总会一方面倡议举行全国总罢工，另一方面向阿根廷国家劳工上诉法院提起诉讼。反对者指出，米莱上述“改革”不仅有擅权之嫌，而且“破坏了对工人的基本保护”。
5 被指“夹带私货”
2023年12月27日，米莱政府向阿根廷众议院提交了名为《阿根廷人自由基础和起点法》（以下简称“基本法”）的改革总纲领。这份“基本法”共计600余条，还附了6个“附件”，几乎包含了通信、技术和文化、选举、税收、私有化、外贸、卫生、劳工、国家重组和行政程序、能源、国内安全等一切能想得到的领域。
有分析人士指出，米莱提出的“改革”都是极富有争议性的内容，且为米莱政府夹带了不少“私货”。一旦该“基本法”获得通过，其政府将获得更大幅度授权。这种授权包括允许其以“紧急条例”的形式绕开国会讨论表决阶段，将自己的各种改革计划以行政命令手段先斩后奏，甚至只斩不奏。
这项“基本法”，无疑是此前一系列改革计划的补充。同时，这也有点“保驾护航”的意思在里面，因为此前的改革计划正是以“紧急条例”形式绕过国会强行推出。2023年12月26日至2024年1月31日的国会特别立法会议倘不能以立法形式进行阻止，这些“紧急条例”就将落地生效。
而郑重其事提交如此宽泛、冗长和夹带大量附件的“基本法”，可令国会分身乏术，以便掩护此前的改革计划闯关，避免在国会会期内被封杀。一旦通过，又便于米莱政府在日后采用更“硬气”的手段对付“改革阻挠者”。
6 惨遭“口诛笔伐”
当地时间1月17日，米莱在瑞士达沃斯世界经济论坛2024年年会发表了一番“高调讲话”，首次借机向全球推销其“极端自由主义愿景”。自称是“无政府资本主义者”的米莱一边赞扬“自由主义”，一边又抨击“社会主义”。同时，他警告“西方正处于社会主义蔓延的危险之中”，不但指责西方领导人抛弃了“西方价值观”，还宣称众多国际组织被“集体主义”所支配。此外，米莱还谈到了现如今的国际组织，他对此宣称，国际组织受到了“集体主义”、“激进女权主义”和“残酷环境议程”的支配。
对于米莱的观点，有很多反对声音，联合国贸发会秘书长丽贝卡·格林斯潘就认为，阿根廷的政策无法参考，“一个国家需要一个高效的公共部门和一个活跃的私营部门，因为有些事情是私营部门做不到的”。
墨西哥总统洛佩斯则说，米莱所做的，让人想起墨西哥当年的全面私有化。但墨西哥一度陷入更糟糕的境地，用洛佩斯的话说，“让国家消失，让国家被稀释，我们将离开市场，我们已经遭受了这种痛苦”。委内瑞拉总统马杜罗也忍不住痛批，米莱表面看是自由主义者，但其实他是麦卡锡主义者，甚至介于纳粹主义和麦卡锡主义之间，“阿根廷人民必须为米莱在达沃斯犯下的错误，感到悲伤、羞愧和愤怒，这是一种耻辱”。
路透社特别提到，此前极力宣扬削减开支的米莱，此次前往达沃斯乘坐的是商用飞机，他当时曾声称，前来与会的目的是“在一个被2030年社会主义议程污染的论坛上植入自由的理念”。
综合新华社、央视、中广报道
■深度
米莱能否闯关成功？
上任才一个多月的阿根廷总统米莱说话算话：推出“休克疗法”以挽救陷入泥潭的阿根廷经济。目前看来“休克疗法”似乎有饮鸩止渴之迹象——本来是为了遏制通货膨胀，结果却让阿根廷物价飙升，民众生活质量下降，各界怨声载道。
在经济领域搞“休克疗法”并非阿根廷首创。历史上，“休克疗法”曾在一些经济极端糟糕的国家里施行，成功的少，失败的多。成功与失败“休克疗法”本是医学术语，20世纪80年代中期被美国经济学家杰弗里·萨克斯引入经济领域。当时，南美洲的玻利维亚陷入严重的经济危机，萨克斯受聘担任玻利维亚政府经济顾问并指导玻政府推出一系列烈度极高的经济政策，这套经济政策在短期内使社会经济生活产生巨大的震荡，却收到了令人难以置信的奇效。该疗法实施后不久，恶性通货膨胀便得到了强有力遏制，物价从暴涨趋于稳定，后来债务问题也得到了明显缓解，并最终使玻利维亚克服了严重的债务危机。
冷战结束后，东欧一些国家引入“休克疗法”，结果并不理想。最失败的例子是上世纪90年代的俄罗斯——时任俄总统叶利钦全面放开价格并加速私有化，让运行数十年的计划经济体制一下子“休克”。宏观上看，俄罗斯生产大滑坡，税源枯竭，政府财政困难，形成恶性循环，陷入长达十多年的经济萧条。微观上，恶性通货膨胀迅速耗尽俄普通百姓的积蓄，许多人一下子一贫如洗，国有资产大都落入少数寡头之手，阶层对立与社会矛盾激化。俄罗斯从此沦为二流国家，不再对美构成战略威胁，叶利钦本人晚年也颇为后悔。
左派与右派
阿根廷拥有肥沃的土地，如潘帕斯草原的农牧业享誉世界。19世纪末至20世纪初，阿根廷被视为充满机遇的国度和新兴强国，经济总量曾排名世界第13位，许多欧洲人以前往阿根廷“淘金”为荣。然而，一战之后，阿根廷持续陷入政治动荡之中，激进主义取代了理性的精英政治，为经济发展布下了一根根“捆仙绳”。
从1930年到1976年，阿根廷共发生了6次成功的政变和2次失败的政变。左派与右派、庇隆主义和反庇隆主义你方唱罢我登场，如此折腾吓跑了外国投资。从1900年到2022年，按购买力平价计算，阿根廷的经济总量从世界第13位下降至第66位，平均每10年遭遇一次严重的经济危机。
近年来，大豆、玉米和石油等主要商品价格下跌再次损害了阿根廷的经济，新冠疫情、滥发货币和气候干旱导致经济继续恶化，阿根廷一直在经历债务和通胀危机。2021年以来，这场危机不断加剧，似乎看不到尽头。
效果待验证
当前，拥有4600万人口的阿根廷正经历几十年来最严重的经济危机，全国近40%的民众生活在贫困中，阿根廷成为国际货币基金组织(IMF)最大的债务国。米莱上台后，政府推出了一系列激进政策减少财政赤字，包括减少政府部门、降低补贴、停止新建公共工程招标等等。
然而，米莱的“休克疗法”新政策推出后阿根廷物价反而出现大幅上涨——去年12月以来阿根廷食品价格上涨了几乎一倍，连盛产的牛肉售价也从一公斤约合35元人民币飙升到70元人民币。阿根廷央行日前发布报告，预计该国2024年通胀率将达213%，比2023年还要高。另有媒体和智库机构预测，该数字将介于200%至250%之间。
米莱的“休克疗法”最终效果如何，是否能“闯关”成功，只有最公平的尺子——时间能够给出答案。
据《北京青年报》
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