“舌尖上的安全”靠什么守护？《江苏省食品安全条例（草案）》引发代表委员热议

守护好“舌尖上的安全”是最大的民生之一。正在召开的江苏省十四届人大二次会议审议了《江苏省食品安全条例（草案）》（下文简称《条例》），草案中各项新规也受到场内外的广泛关注。记者采访中发现，消费者颇为关注的农产品安全，学校、托幼机构等食品安全监管，以及网络、外卖餐饮食品安全等，在草案中均有涉及。一些实践中的好做法、好经验也在此次立法中得到固化。

【关键词：“菜篮子”安全】

记者探访：食品快检确保每月“过一遍”

位于南京主城区的进香河集贸市场已有30多年历史，周边小区密集，服务人口达15万。上午9点多，扬子晚报/紫牛新闻记者来到进香河集贸市场，虽然已经过了热闹的早市时段，但市场内来来往往买菜的市民依然络绎不绝。

进香河集贸市场副主任孙寅告诉记者，进香河集贸市场已与场内每一位食用农产品商户签订了食品安全责任书，并明确食品安全责任，对发现经营者没有履行食品安全责任的，将根据市场管理制度对经营者做出停业整改处理，情节严重的，将取消摊位租约，将其清除出场。

探访时，记者还看到了设置在市场内的食品快速检测中心。孙寅介绍说，目前每天上午菜场开展各类食用农产品抽样不低于60个批次，并及时进行公示。如果发现有检测不合格的产品，将立即进行下架销毁处理。

代表声音：田间地头、农贸市场应首先把好安全关

“菜篮子”安全如何拎得牢？会场上，这一话题引发热议。

“ 随着现代农业的发展，种植技术的不断升级也在源头保证了食品安全。”省人大代表，南京市六合区春华家庭农场负责人朱春华介绍，他的农场去年一共种植了水稻1100多亩，新稻价格1.42元/斤，稻子亩产量为1420斤，亩产值在2000元左右。“这在以前是从来没有过的，主要原因是我们采取了很多新的技术，包括病虫害防治技术、水稻栽培技术等，运用了这些技术后，水稻产量提高了15%，但农药减了10%的量，肥料节约了10%的量，产品也通过了绿色食品认证。”朱春华告诉记者，现在的种植者基本都知道要种植绿色食品，“能不打农药就不打农药，比如通过防虫灯、防虫网等物理手段进行治理。”

“只有保证了食品安全才能谈健康！”省人大代表，南京盛庄农业集团有限公司董事长、“刘姐菜篮子”创始人刘巧琴从事食品及相关行业已经近30年了，对草案各条新规她表示非常赞成，“食品安全无小事，《条例》意味着江苏在食品安全方面也走在前、作示范。”

目前，刘姐菜篮子在江苏、安徽有多家智慧化、数字化的农贸市场，对于从源头把控食品安全，刘巧琴深有感触，“第一关是田间地头，目前很多地方在田间就设置了检测点；第二关是农贸市场，首先进入菜场的菜得有检测报告，然后菜场每天对商户的菜肉今天抽检，最后市民自己可以拿着菜去菜场的检测室进行农残检测。我们做农业的，要先从源头把好食品安全关。”

【关键词：校园食品】

记者探访：教师陪餐成常态

1月25日正值南京部分小学生寒假前的返校时间，在龙江的一所小学，记者随机采访了几名学生，孩子们告诉记者，学校有自己的食堂，饭菜很好吃，“每天中午都有两个老师在教室陪我们一起吃午饭。”

在南京市秦淮区市场监管局此前开展的校园食品安全专项检查中，记者曾跟随采访。在游府西街幼儿园食堂外面的墙壁上挂着电视，9个监控摄像头可以实时观看里面的一举一动。在五老村小学食堂里，市场监管人员仔细对学校食堂食品安全管理组织机构、各种食品安全管理制度的制订及落实情况，以及环境卫生、个人卫生、卫生设施，食品采购索证索票及台账登记情况等进行了现场检查。留样专柜冰箱内，一排保鲜盒摆放整齐，每个盒子上面都贴着食品留样标签。在这里，校领导、老师同样全部参加学生陪餐。

代表声音：支持全面落实书记、校长第一责任人制度

记者注意到，此次提交会议审议的草案明确，“学校、托幼机构实行食品安全校长、园长负责制。”“学校、托幼机构食堂应当通过视频或者透明玻璃窗、玻璃墙等方式，公开食品加工过程；鼓励运用互联网等信息化手段，加强对食品来源、采购、加工制作全过程的监督，保障食品安全。”

省政协委员、镇江一中党委书记吴铁俊对此表示十分支持。“我认为中小学食堂必须充分体现公益性和普惠性原则，全面落实书记、校长（园长）第一责任人制度，并纳入健康校园建设和年终党政考核范畴。”

吴铁俊以镇江一中为例，“镇江一中的食堂经营，是以教育局下辖的相关后勤部门集中经营为主导，适度引入竞争。外包食堂纳入教育局专用平台统一监管。”他表示，学校食堂尤其要在进货渠道、供货品种、加工过程、成本核算等环节把好安全关、营养关、利润关，由辖区教育主管部门牵头，把学校专人管、部门监督管和家长协同管结合起来，做到有法可依、有章可循，违规必究，守住舌尖上的安全，确保青少年的身心健康。

【关键词：网购食品】

记者探访：外卖一次性封签成标配

“对配送的直接入口食品，入网食品经营者应当使用封签或者具备封签功能的食品包装物予以封口；未封口或者封签损坏的，配送人员应当拒绝配送，消费者有权拒绝接收。”对于草案中这一规定，记者在采访中发现无论是与会代表还是普通市民都持支持态度。一些餐饮经营者在外卖食品上封上了“一次性封签”“一撕即毁”的封签，确实令人安心不少。

事实上，为护航外卖食品安全的“最后一公里”， 南京于2020年7月就在全省率先制定颁布了“餐饮外卖一次性封签使用规范”地方标准，从分类、材质、信息及使用四个方面对外卖封签作出了详细规定，确保“封得住”、“封得对”且“封得好”。

值得一提的是，南京市场监管部门还将数千名外卖小哥纳入食品安全监督员队伍。每天奔波于大小餐馆的外卖小哥，能在第一时间、第一现场看到商家出餐情况，对店家的食品安全环境也最有发言权，一旦发现食品安全隐患问题，外卖小哥可及时向食品经营单位属地市场监管部门的联络员进行举报。

代表声音：期待网络餐饮“直播”后厨

“草案为建立网络餐饮食品安全长效监管机制、完善监管制度提供了有力的法律保障。”省人大代表、南京市江宁区善晖社会工作服务中心健康管理师高洁说，她最为关注的是《条例》对全省网络餐饮业健康发展的促进作用。

高洁注意到，近几年网络餐饮服务的快速发展让消费者着享受到了更多便利，但同时也存在一些问题，比如部分入网餐饮服务提供者的食品安全意识不高、经营条件较简陋等，食品安全存在不小的隐患。

此次《江苏省食品安全条例（草案）》第四十五条，鼓励入网餐饮服务提供者在网络食品交易第三方平台、自建网站的经营活动主页面显著位置以视频形式实时公开食品加工制作现场。网络食品交易第三方平台应当为以视频形式实时公开食品加工制作现场的入网餐饮服务提供者提供技术支持。

高洁认为，让网络餐饮在订餐平台公开食品加工过程，可以实现食品加工的透明化和可视化，极大地促进网络餐饮服务食品安全水平的提升。消费者通过网络观看、监督后厨食品制作过程，也可以放心消费、吃得安心。

扬子晚报/紫牛新闻记者 薛玲 姜婧仪 刘丽媛 杨甜子

校对 盛媛媛

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