引培并举，老城总部经济集群成势|南京市_新浪财经

□ 本报记者盛文虎通讯员冯晨

1月7日，南京市发改委对2023年拟认定市级总部企业名单进行公示，欧亚航空、苏美达成套、苏美达船舶和亚新科工业技术主城4家来自玄武区的企业入选，充分彰显老城总部经济能级。

总部企业因其税收贡献、产业集聚、消费带动等溢出效应，是板块竞争最激烈的稀缺资源。近年来，玄武依托交通区位、产业配套和营商环境优势，聚焦数据要素、跨境电商和绿色低碳3条赛道，通过外部招引和内部培育构建“总部经济生态圈”。截至目前，玄武已累计落户30家市级总部企业。

延展多触角的“招商链”

在徐庄高新区，落户不到半年的国机数科备受瞩目。作为国机集团的全资二级企业，国机数科不仅是近年来央企在南京布局的首个产业类二级总部，还承担着“农机云”“机械装备行业云”两朵行业“公有云”的建设重任。

从去年3月市、区发改部门“组团”赴京举办总部经济招商推介会，到6月中旬企业筹备组第一次考察玄武载体，再到8月初正式完成注册，国机数科快速落地，背后涌动着玄武的“产业吸附力”和“招商服务力”。

去年，玄武区出台《央企区域总部招引工作方案》，紧抓第二批央企总部离京机遇，利用各类推介会、博览会等契机深化开展交流对接及项目考察。让国机数科筹备组工作人员印象深刻的是，载体考察的第二天，玄武就组建部门和园区两套服务专班，整合最强力量，以精准匹配的政策、细致入微的服务，为项目落地保驾护航。

不仅仅是国机数科，北京推介会上，共有12个总部项目签署合作协议，目前已有多个项目“瓜熟蒂落”。总参第六十研究所整体移交中国融通集团，更名为中国融通集团第六十研究所，总部就设在玄武，未来将整体打造科技研发中心等。亚新科集团总部正式从北京迁址玄武，成立亚新科工业技术（南京）有限公司，依托母公司郑煤机集团资源，积极落实智能汽车零件研发中心项目建设。

养好下金蛋的“老母鸡”

总部经济之所以备受关注，不仅仅在于税收贡献度，更在于其强大的产业整合力。玄武区在加强总部企业招引的同时，不断增强龙头企业的区域辐射力和自我孵化力，促进上下游企业总部经济发展，让下属企业得以自驱动、自激励地发展，逐步形成功能强大、具有价值的赋能型总部。

国机数科选择玄武，同属国机集团的江苏苏美达是重要的“加分项”。扎根长江路40余年，苏美达不仅是南京首批市级总部企业，旗下更拥有6个市级功能型总部企业。此次认定的苏美达成套设备作为世界500强、ENR全球250家最大国际承包商成员企业，坚持服务“美丽中国”和“一带一路”，2022年营收超50亿元。苏美达船舶有限公司积极整合全球优秀供应链与产业链资源，推动中国制造、中国服务走向世界，2022年营收超30亿元。

玄武区服务业占比超98%，其中平台经济覆盖大宗商品交易、零售、旅游、出行、物流、企业服务等多个领域。此次认定的市级区域性总部企业欧亚航空，是港股上市公司同程旅行集团旗下的“商旅板块总部”。作为江苏省唯一通过国航、东航、南航认证的专业差旅管理公司，欧亚航空在国内商旅管理行业中综合排名第二，去年1—11月营收超50亿元。而土生土长的“农村电商第一股”汇通达，在2019年被认定为市级综合型总部企业，其全资子公司汇通数科也于2022年获评市级研发功能型总部。

构建高能级的“生态圈”

主城区是总部企业落户的“首选地”，也是发展总部经济的“深水港”。南京2022年出台的《总部经济发展三年行动计划》中，除了从政策奖补、建设用地、融资服务、人才激励、通关便利等多个层面给予总部企业支持，还明确将着力打造五大总部经济重点园区，玄武铁北就是其中之一。

在红山新城，玄武新中心正加速崛起。去年，在玄武区发改委的辅导推荐下，星河·WORLD参加省发改委组织的现代服务业高质量发展“331”工程遴选，被成功认定为第三批省级现代服务业高质量发展集聚示范区。随着“玄武之光”新一代信息与创新中心、南京国际数码港、红山国际社区、律政产业园等一批高品质载体项目今年陆续竣工，红山新城将为总部企业落户提供更多的空间支撑，通过优质企业的聚集，推动集聚区做优做强主导产业。

构建高能级的“总部生态圈”，硬实力和软环境一个都不能少。玄武区以服务业扩大开放综合试点先行先试区建设为统揽，对标国际一流打造最有温度的营商环境，出台一系列精准支持总部企业发展的产业政策，搭建一批助力企业拓展全球业务的应用场景，为全市综合试点破题开路。

去年，玄武在全省率先探索数据要素产业发展路径，建设江苏国际数据港，与上海国际数据港战略合作，构建全省唯一的合规数据跨境服务平台，打造江苏数据流通核心节点。建成南京跨境电商（玄武）产业园，与行业龙头共建数字化综合服务平台，在全省率先制定跨境电商涉外知识产权保护指南、全力推进跨境贸易“无票免税和企业所得税核定征收”政策落地，完成首单“9810”跨境电商出口海外仓报关模式退税，打造“一体化”跨境电商生态圈和“一站式”跨境电商服务链。

玄武区发改委相关负责人介绍，今年该区将聚焦总部企业发展需求，不断完善工作体系，推动现有总部企业做大做强，做优做强核心服务业，招引更多增量总部类大项目，加速构建跃升产业能级的总部经济生态圈，有效促进高端总部经济资源要素集聚。