“龙头”落子，千亿高原起“高峰”|南京市_新浪财经

□ 本报记者董翔

“2022年10月7日刚发出中标通知书，4天后就拿到了桩基施工许可证。我们北京总部主管基建的领导说，做了30多年项目，在全国各地都没见到这么快的！”回望一年多前，中国电力科学研究院南京分院负责人纪飞记忆犹新，彼时，总投资100亿元的中国电科院南京科研基地在江宁开发区开建。南京千亿级的智能电网产业“高原”，新添一座原始创新“高峰”。

锁定龙头，补强产业链条

细细追溯，中国电科院南京分院早就是南京城市“合伙人”。千余名员工在南瑞路8号扎根十多年，见证并参与城市的成长。但一栋标准的写字楼，并非适合做高精尖的试验场，现有的办公环境越来越难满足研究院开展电力实验的需求——

“楼里的实验室最大也才三四百平方米，有的实验要挪到外省做；层高只有4米2，出于安全生产和产权问题，我们没法改造；实验室承重要求通常是每平方米1吨，但这里只有三四百斤；场地的格局受限，承重柱太多，一些大型储能设备只能放在室外，还不能通电。”中国电科院南京科研基地建设项目管理部综合处处长秦筱迪说。

此外，南瑞路8号的食堂最早是按照1000人的容纳标准设计，现在一个大院挤进了多家国网系统单位，3000多号人，排队成了大问题。“停车位也早早不够用，大家停车习惯了留手机号，一辆车出来要打三个电话。”秦筱迪说，基于多重因素考虑，2021年上半年，中国电科院南京分院向北京总部汇报了迁址打算，并通过产业链上的多家兄弟单位放出“风声”。

江宁开发区招商一局局长钱浩向记者回忆，最早得知这一消息，是在同园区企业嘉隆电气董事长的座谈会上。对方无意间流露出的一句“中国电科院说他们现在的场地不够用，可能会搬”，让开发区的一众招商人员为之一振。

南京全市招商引资推进大会提出，要把产业强市作为招商引资工作的主攻方向，立足构建现代化产业体系，更高站位重招商、强产业。特别是要围绕传统支柱产业提升和“2+2+6”创新型产业集群培育，为产业强链补链延链提供项目支撑。

江宁开发区正全力打造四大千亿级产业集群，为首的智能电网产业已跻身世界级。7.7平方公里的“智能电网谷”内，聚集了智能电网企业265家，是国内智能电网产业聚集度最高、企业总量和上市企业数量最多的地区。“园区现有企业以产品化、市场化为主，产业链上缺少一个原始创新的重要发起点。”钱浩分析。

而作为国家电网有限公司直属科研单位的中国电科院，是国际知名、国内领先的电力行业科研机构，形成了世界上功能最完整、试验能力最强、技术水平最高的特高压、大电网试验研究体系，我国电力行业发展史上的每个关键节点，都有其深度参与。“可以说，没有中国电科院，我们的产业链就不算完整，更难以具备世界级的竞争力。”钱浩说。基于这样的判断，开发区决定对这一项目开展“猛攻”。

取舍之间，焕新闲置地块

他们的反应速度，让中国电科院方面意想不到。“我们以为还要让消息‘飞一会儿’，结果没过几天就有人打来电话。早上刚接的电话，下午就被带过去看地。”秦筱迪告诉记者，首次考察，他们就对地块很满意。“很平整的一块空地，拆迁、考古等前期工作都已完成，作为科研用地来说是很成熟的。”

此外，该地块距离南京南站、禄口机场都只有20分钟车程，且位于智能电网集聚区的核心地带，比邻未来科技城，南瑞集团、南瑞继保、东南大学等产业链合作伙伴均分布在周边8公里范围内。

最让中国电科院南京分院“心动”的是，南京有着占全国市场80%的智能电网产业规模，集聚相关企业1200余家，形成了“一谷两区”集聚发展格局。特别是在院方深耕的原始创新领域，南京同样担当着“核心技术策源地”“行业标准制定者”的角色：南京掌握了全国自动化继电保护90%以上技术标准，集群内有578家规上企业、9家独角兽企业和64家瞪羚企业，以及国家制造业单项冠军企业2家、专精特新“小巨人”企业9家、省级专精特新中小企业35家。

他们不知道的是，江宁开发区同时也在做取舍。“这一地块是我们从南大科技园那里收归而来，总面积208亩，出让前的各项整理工作都已完成，放在市场上是妥妥的香饽饽。”钱浩坦言，这里东接上秦淮板块，地铁3号线、砂之船商圈等生活配套齐全，如果作为住宅用地，按照当时的行情，每亩地收益5000万元不成问题。

权衡之下，园区选择了“长期账”。“卖给房地产商，再多也是一次性收入。要告别‘土地财政’的老思路，让优质产业站C位，闲置地块才能持续焕发活力。”钱浩说。

全程护航，携手央企共进

2022年2月28日，在省委常委、南京市委书记韩立明和中国电科院董事、总经理王继业的共同见证下，中国电科院南京科研基地建设项目签约落户江宁开发区。南京这座城市，带给远道而来的央企的惊喜才刚刚开始。

“服务好现有企业就是最好的招商引资。”南京突出对现有企业的服务，提出要做好在宁企业服务，让企业切实感受到贴心温暖，坚定企业深耕南京的信心决心。

“开发区有个重大项目推进办，其中有专门对接我们的专班。光是经常和我联系的就有4个人。”秦筱迪说，过去以为央企到了地方，少不了和政府磨嘴皮子，结果南京直接把服务送上门——

项目方想把招标门槛提高，物色优质施工企业，开发区有专人带队前往江宁区住建局标办对接；一些实验室的主体建设无法满足装配式建筑的比例要求，开发区从中协调，寻找专家论证，同意局部减少装配式工艺；2022年10月11日，市区多个审批部门加班到晚上9点，只为该项目快速拿到桩基施工许可证。让他们印象深刻的是，在一次向开发区反映项目推进难点后，管委会主要领导立马喊来一众部门负责人，在走廊上现场办公，商量如何解决。

多方共同推进下，中国电科院南京科研基地项目不断跑出央企在地“加速度”。目前，该项目桩基施工正火热开展，主体工程的招标工作也同步启动，招标计划已经发出，施工图设计图正在收尾阶段。

未来，包括综合实验楼、检验检测楼、成果转化楼、配套设施在内的一期工程即将崛起，总建筑面积近12万平方米，以超过25%的绿地率、小于40%的建筑密度、小于80米的建筑高度，极大程度解决电力试验的诸多实际需求。

中国电科院南京科研基地明确，围绕新型电力系统相关关键技术研发与检测、新能源运行支持技术、太阳能发电并网技术、新型电力系统宽频域监测分析技术等，建设检验检测中心、成果转化基地及科研辅助设施，特别是要建成1个国家级实验室、2个省部级实验室/技术中心。

南京市投促局有关负责人分析，南京作为长三角、华东地区的特大城市和南京都市圈核心城市，有着广阔的市场腹地、巨大的辐射人口和丰富的科教资源，非常适合央企区域总部项目落地发展，能够极大推动央企区域总部企业能级与核心竞争力跃升。

这与企业的想法不谋而合。“我们不是简单地搬家，而是在新的办公环境下，把南京分院的战略地位进一步提高，未来定位是打造华东地区新型电力系统二次设备重大科技创新中心，包括北京和武汉地区的部分非高压检测业务，也要转移到南京，发挥出电科院的龙头作用和品牌效应。”纪飞介绍。

一个值得注意的细节是，不久前，新能源光伏产业的一家龙头上市公司计划新增投资，听说中国电科院南京基地，随即来南京考察并很快落户。