打造一流营商环境，释放民企发展动能|南京市_新浪财经

新年第一个工作日，南京召开民营经济高质量发展推进大会——

打造一流营商环境，释放民企发展动能

福佑卡车平台正推动物流园区货运数字化。企业供图

□ 南京日报/紫金山新闻记者张甜甜

通讯员于扬徐元皓

1月2日，新年第一个工作日，南京市民营经济高质量发展推进大会召开。大会动员全市上下旗帜鲜明支持民营经济、理直气壮发展民营经济，为加快南京经济社会高质量发展注入强劲动力。会议通报表扬了第六届南京市优秀中国特色社会主义事业建设者，并对《中共南京市委南京市人民政府关于促进民营经济发展壮大的若干措施》（征求意见稿）进行解读。一系列支持民营经济发展的“干货”让民企倍感分量与暖意。

优化营商环境，为高质量发展汇聚“合伙人”

营商环境，优无止境。

市委统战部副部长、市工商联党组书记丁铭表示，全市各级工商联组织将以本次大会召开为新的起点，认真贯彻落实大会精神，把握“党政关注、企业急盼、自身能为”工作导向，坚持“同题共答，全身心优化民营企业发展环境”“同频共振，全方位弘扬优秀企业家精神”“同向发力，全过程发挥桥梁纽带和助手作用”，充分发挥桥梁纽带作用，助力优化民营经济发展环境，在服务和促进南京民营经济高质量发展上展现新作为、争作新贡献。

市委政法委常务副书记曹谦荣表示，该委将深入贯彻市委十五届七次全会精神，锚定“3610”目标任务，按照统筹发展和安全“1+10”工作推进机制要求，全方位回应企业诉求，全流程优化便企服务，全链条打击涉企犯罪，全领域严格司法保护，为民营经济高质量发展擦亮法治底色、贡献政法力量。

据悉，未来，南京将坚持“两个毫不动摇”，打造一流营商环境，以稳预期的“决心”赢得民企谋发展的“信心”，以政策红利的“加法”赢得民企轻装上阵的“减法”，以主动服务的“热度”赢得民企发展环境的“温度”，促进民营经济不断发展壮大，为南京高质量发展汇聚更多“合伙人”。

强化科创平台支撑，助力企业做优做专做强

民营科技企业是最为活跃的创新群体，也是推动产业科技创新的重要力量。

市科技局局长赵成军表示，将构建“孵化培育服务平台体系”“专业技术服务平台体系”“科技金融服务平台体系”，以三个平台体系的打造，支撑民企做实做优、做精做专、做大做强。在“孵化培育服务平台体系”方面，聚焦科技创业孵化育成体系建设和高成长性创新型企业培育，加快推进以科技企业孵化器为核心的高能级创业孵化载体平台建设，为企业孵化载体赋能、为产业发展载体赋能、为成果转化载体赋能；在“专业技术服务平台体系”方面，积极构建以国家（重点）实验室为核心、以技术创新中心为骨干、以公共技术服务平台为支撑，涵盖集成电路、生物医药、人工智能等新兴产业领域的科技创新平台体系，服务包括民企在内的广大企业创新发展；在“科技金融服务平台体系”方面，建设一批科创金融服务驿站，用好“南京金服”线上融资平台、“科创金融双周汇”线下对接平台两个平台，深化“宁科贷”、“宁科投”、上市培育等三个系列金融产品和服务，开展“价值发现”“陪伴成长”“助力腾飞”三项行动。

“下一步，市科技局将认真贯彻落实本次会议精神，持续优化三类平台服务体系，推动科技创新和产业创新深度融合，充分发挥有为政府作用，持续完善技术供需对接、概念验证、中小试、工程化转化和技术转移交易体系；充分瞄准市场需求导向，支持企业创新联合体建设，围绕产业关键核心技术开展揭榜挂帅、联合攻关，推动产业链上下游、大中小企业融通创新，产学研深度融合，建立起贯通式、体系化的科技成果转化机制，更好地服务民企高质量发展，为打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区提供强有力支撑。”赵成军说。

支持企业“走出去”，融入国内国际双循环

对外投资合作是企业“走出去”融入国际市场、“链”接世界、参与国际分工合作与竞争的重要方式，支持企业“两条腿”走路，更好融入国内国际双循环，任重道远。

“全市商务系统积极贯彻落实中央和省市关于支持民营经济发展的重要部署，立足商务职能，更大力度支持民营企业拓展国际国内市场。”市商务局局长刘永辉从三个方面介绍了支持民营企业拓展国际国内市场的相关举措。

他表示，首先将更大力度支持民营企业拓展国际国内市场，聚焦开放发展，通过支持企业出海拓市场、抢订单，支持企业对外投资经济合作，鼓励企业发展新质生产力，为企业提供风险保障，畅通出海新通道等，支持民营企业加快“走出去”。其次，聚焦提振消费，以搭建企业促销平台、助推小微企业发展壮大、打造特色化消费场景、培育本土化消费品牌、创新多元化消费业态等助力民营企业抢抓内需市场。同时，聚焦深化改革，发挥“自贸+服开+服贸”叠加改革优势，为民营企业开放创新营造良好环境。稳步扩大制度型开放，提升企业开放创新水平，打造市场化法治化国际化营商环境，以“组合拳”优化民营企业开放创新环境。

“每一步成长跨越，都得到政府大力支持”——南京民营企业代表交流发言摘录

□ 南京日报/紫金山新闻记者张甜甜整理

南京市民营经济高质量发展推进大会上，华天电子集团副总裁、华天科技江苏公司总经理肖智轶，诺唯赞生物科技股份有限公司董事长、总经理曹林两位企业家作为获奖代表进行了交流发言。

“这里是民企发展的热土、投资的福地、创业的乐园”

肖智轶（华天电子集团副总裁、华天科技江苏公司总经理）

从步入会场的那一刻起，我就深深感到这是一次高规格、求实效、重落实、见行动的大会，充分体现了市委、市政府对民营经济、民营企业的关心和重视。我们倍感温暖、倍添信心，也深感使命在肩、责任在肩。相信本次大会传递出支持民营经济高质量发展的信号，必将在更大范围激发和凝聚全市民营企业的信心和力量。

从华天科技落户南京经历来看，我们深深感到这里是民营企业发展的热土、投资的福地、创业的乐园。

华天科技作为国内封测领域的领军企业，2018年在南京浦口经济开发区动土建厂以来，已经逐步发展成为全市集成电路的领军企业。五年来，华天科技在南京实现了从无到有、从大变强的华丽蝶变。在此期间，华天南京创造了从开工建设到竣工投产用时仅17个月的“华天速度”，更创造了百亿级华天南京项目建成后，继续投资百亿级华天江苏项目的投资强度。未来我们仍有信心继续投资，形成稳定的百亿级项目接续度。我想华天愿意扎根南京、落户浦口最根本的原因，还是南京不断打造的优质营商环境，这是六朝古都保持持久竞争力的“硬实力”，也是吸引民营企业有信心、有决心与南京共发展的“强磁场”。

集成电路是一个资金密集、技术密集、人才密集的产业，企业必须有足够大的规模、足够多的投入，才能度过较长回报周期，才能抵御较大的变数风险，从而在市场竞争当中占据优势。我们可喜地看到，南京市通过搭建服务平台、建立产业学院、设立产业基金，为支持产业发展提供了一系列支持政策，精准助力企业做大做强，南京集成电路产业发展的环境越来越好。

华天科技将发挥自身优势，根植南京这块沃土，未来三年公司计划在宁继续增加投资百亿元以上，将全力在南京打造国内最大封测规模的生产基地，助力南京集成电路产业高质量发展。

政府有担当，民企添力量。我们对未来发展有动力、更有信心。

“为南京生物医药产业高质量发展提供更加坚实的支撑”

曹林（诺唯赞生物科技股份有限公司董事长、总经理）

这场大会的召开，充分体现了南京对民营企业发展的重视和对民营企业家的关怀，给予我们巨大鼓舞。

诺唯赞成立于2012年，当时我在大学任教，受到新时代创新创业浪潮的感召，在南京良好的营商环境和人才政策支持下，满怀信心地投身到生物医药这个前景广阔的新兴产业。历经十余年奋斗创业，公司已成长为国内少数同时具有自主可控上游技术开发能力和终端产品生产能力的国家级专精特新“小巨人”企业，生命科学、生物医药原料、动物检疫等多个细分领域在国内市场保持领先地位。

企业的每一步成长、每一次跨越，都得到了市委、市政府和栖霞区、南京经开区在技术研发、产业升级、设备更新、人才引进等方面的大力支持，及时帮助我们解难纾困，实现了规模化快速增长。

未来，我们将继续深耕南京，聚焦全市生物医药产业强链补链延链，力争保持每年30%的营收规模增长，到2028年实现百亿级规模企业的目标，为南京生物医药产业高质量发展提供更加坚实的支撑。

专家点评

□ 南京日报/紫金山新闻记者张甜甜整理

大力培育新质生产力

实现民营经济高质量发展

郑琼洁（南京市社会科学院研究员、江苏省发展研究中心特聘专家、江苏省扬子江创新型城市研究院副理事长）

2023年7月发布的《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》指出，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。

昨天，南京在新年的第一个工作日召开这样一场大会，凸显了民营经济在城市发展中，地位不可替代、作用不可或缺。这一安排，既是对民营经济所作贡献的充分肯定，也对民营经济未来发展寄予殷切期望，充分彰显了南京支持民营经济发展的鲜明态度和坚定决心。

近年来，南京市民营经济在高质量发展方面取得了显著成效，为建设现代化国际大都市奠定了坚实基础。要力促大企业“顶天立地”，中小企业“铺天盖地”，就要用好“国企央企众多这个强力支撑”，用好“科教资源丰富这个先天优势”，抢占“产业超前布局这个发展先机”。

当前，南京正在加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系，应以此为契机，推动民营企业快速抢占新能源、新医药、新技术的发展机遇和优势赛道，大力培育新质生产力，加快实现高质量发展。对内要细化民营产业竞争赛道，对外要运用新业态新模式赋能。强化与平台经济、互联网经济的深度融合，探索跨境电商发展新模式，不断实现民营经济高质量发展。

在这个过程中，政府及相关机构要“读懂”企业所需，用政策的“实”助力民营企业的“稳”，让民营企业吃下“定心丸”，增强民营企业敢闯敢干的信心和决心。提升营商环境便利化水平，让民营企业“获得感”更实；提升营商环境市场化水平，让民营企业发展活力更足；提升营商环境法治化水平，让民营企业成长机制更优；提升营商环境国际化水平，让民营企业核心竞争力更强。

发挥好民营经济的

关键支撑作用

丁宏（南京信息工程大学江北新区发展研究院执行院长、江苏省城市经济学会副会长）

民营经济是推动中国式现代化的生力军，南京要在高质量发展进程中“走在前，做示范”，必然需要发挥好民营经济的关键支撑作用。

大会上解读的《中共南京市委南京市人民政府关于促进民营经济发展壮大的若干措施（征求意见稿）》，紧扣当前民营经济发展面临的障碍和挑战，从法治环境、政策环境、市场环境等多方面推出一系列针对性强、落实度高的对策举措，政策的精准度和透明性高，回应民营企业关切、推动解决企业实际困难，有力提振了民营企业家的市场信心和社会预期，确保民营企业在更加公平公正的发展环境中参与市场竞争，极大地提升了民营经济发展的稳定性和可预期性。