构建和谐有序社会治理共同体

构建和谐有序社会治理共同体
2023年12月24日 07:01 媒体滚动

转自:黑龙江日报

桑雨薇

国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提。只有社会治理进入良序,人民才能安居乐业,社会才能和谐稳定。建设社会治理共同体既是增强社会治理能力的要求,也是新征程上确保社会安定有序、维护国家长治久安的关键。

构建基础:人人有责

从治理主体来说,共建,需要人人有责,共同参与社会建设。这里的人人既是指每一个具体个体,也包括政府部门、群团组织、社会组织、企事业单位、行业协会等各类群体。治理主体的多元化是新时代社会治理的突出特征,要把价值主张和利益诉求统一起来,达成集体认同的行动共识,就要在党的领导下,调和不同的利益诉求,多元治理主体协同合作。要坚持党的领导,以人民利益为中心,形成最广泛的社会共识。要调动和发挥党委、政府、社会组织等所有治理主体的积极性、主动性,共同参与社会治理。

党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑,是推进社会治理共同体建设的根本要求。其中,民主协商和科技支撑是社会治理体制新增加的两项重要内容。民主协商进一步体现了我国人民当家作主的制度优势,是解决基层人民内部矛盾有效的办法,有利于及时把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态,是坚持群众路线的必然选择。科技支撑则能够搭建起多元治理的平台,有利于畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障的渠道,能有效调动人民群众的积极性、主动性,推动人人有责的格局形成,是实现新时代人民当家作主的重要保证。

构建方式:人人尽责

从治理方法上来说,共治,需要人人尽责。在社会治理共同体的建设中,需要不同治理方式的合力,要坚持政治、尊崇法治、依靠德治、实现自治、推进智治。满足人民日益增长的美好生活需要,要实现经济发展和社会发展、改善民生和创新治理的良性循环,更需要共治和自治的良性循环。

党的二十大报告指出:“健全基层党组织领导的基层群众自治机制,加强基层组织建设,完善基层直接民主制度体系和工作体系,增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。”这为建设人人尽责的社会治理共同体提供了理论支撑。在基层自治过程中要充分发挥基层党组织的引领作用,探索建立以党组织为核心、群团组织为纽带、各类社会组织为依托的基层群众工作体系。积极构建以基层党组织为核心的“群众自治圈”“社会共治圈”“公共服务圈”。加强基层群防群治组织建设,积极引导社会力量参与社会治理。加强以社区为核心的阵地建设,探索以社区组长、单元楼长为纽带的睦邻互助组织,把弱关系发展成强关系,打造邻里协商互助的“微自治”。只有增强群众履行责任的能力,才能做到人人尽责。

构建目标:人人享有

从治理的目标上来说,共享,即人人享有。共享是中国特色社会主义的本质要求,体现的是以人民为中心的发展理念。党的二十大报告指出:“维护人民根本利益,增进民生福祉,不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”。让全体人民共同享有发展和治理的成果,是中国式现代化的出发点和落脚点,也是建设社会治理共同体的最终目标。

人人享有,既体现在推进社会治理共同体建设过程中,也体现在社会治理共同体的建设成果中。从社会治理共同体建设过程来看,要按照人人有责、人人尽责、人人享有的原则,完善相关制度、维护社会公平正义,满足群众民主参与、诉求表达、利益维护等方面的需求,让每一位公民切实感受到社会治理与自己的生活息息相关。要履行公民的权利和义务,在共建过程中各司其职,在共治过程中各尽其能,在共享过程中各得其所。从社会治理共同体的建设成果来看,人民群众在就业、医疗、教育、养老、住房等方面仍然面临着不少难题,如果不能给人民群众带来实实在在的利益,社会治理共同体将难以持续和发展。建设社会治理共同体,要始终从人民的需求出发,努力实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,用真招实招解决人民群众的急难愁盼问题,让全体人民共同享有经济社会发展成果。因此,健全共建共治共享的社会治理制度,建设社会治理共同体,实现人民对美好生活的向往,维护国家安全和社会稳定,要求人人有责,也需要人人尽责,通过不懈努力,最终达到人人享有的目标。

面对新形势新任务新要求,要进一步推动社会治理重心向基层下移,着力打造共建共治共享的社会治理共同体。在建设社会治理共同体的过程中,也要不断完善制度体系,凝聚人人有责的力量、激发人人尽责的活力、实现人人享有的目标,建设中国特色社会治理共同体。

【作者单位:中共黑龙江省委党校(黑龙江省行政学院)】

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