关注能源、科创等11类投资领域，重庆为民间资本投资明确方向

民营经济已成为推动经济增长重要力量，数据显示，民营经济贡献50%以上税收、60%以上GDP、70%以上的技术创新成果，80%以上城镇劳动就业，以及90%以上的企业数量。

引来民间资本“活水”为重庆经济社会发展提供新动力，势在必行。

近日，重庆市发展改革委发布《重庆市进一步加大力度支持民间投资发展的若干措施》（下称《政策措施》）并进行政策解读。从细化明确支持民间投资参与的行业领域、支持民间投资盘活存量资产、加强民间投资融资支持、加强民间投资政务服务4个方面，提出了27项具体措施。

民间资本普遍反映对投资领域拿不准？不清楚投哪些项目？

《政策措施》明确支持民间投资参与行业领域，包括交通、城市建设、水利、能源、制造业、新型基础设施、科技创新、乡村振兴、社会民生、文化旅游、生态环保等9方面、11类领域，帮助和引导民间资本更好进行投资决策。

对民间资本参与的市级科技创新重大研发项目给予1000—3000万元支持，对民间资本参与的解决主导产业关键核心技术难题的项目最高补助1000万元。

民间资本可通过政府和社会资本合作新机制的方式进入，符合条件的民间投资项目，滚动列入年度市级重点项目清单，并积极向全国重点民间投资项目库推荐，申请纳入国家重大项目用地保障机制，强化项目要素保障。

如何支持民间资本盘活存量资产？

《政策措施》提出支持民间投资项目参与基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，重点围绕文化旅游、仓储物流、消费商贸等领域，加强民间投资REITs项目策划储备，支持符合条件的项目加快发行REITs产品。

并且引导民间投资参与盘活国有存量资产，采取资产升级改造与定位转型等方式，充分挖掘老旧厂房、文化体育场馆、停车设施等资产价值，吸引民间资本参与。

支持民间资本参与盘活交通、水利、能源、园区基础设施等国有存量资产。

此外，鼓励民间资本通过产权交易、并购重组、不良资产收购处置、资产证券化等多种方式盘活自身资产。

民间投资反映到项目资金保障不足、融资困难问题仍然存在等堵点。

针对这些问题，《政策措施》提出加强融资服务的系列措施，引导金融机构积极支持民间投资项目，比如，在银行融资上，《政策措施》提出将按照“成熟一批、推荐一批”的思路，向有关金融机构推荐民间投资项目，鼓励金融机构按照市场化原则自主决策，为项目提供融资支持。

在其他融资上，支持民间投资主体提高直接融资比例，优化融资结构。对符合条件的民营企业技改投资，以及食品及农产品加工产业“双百企业”等继续给予奖励、贴息等支持。

民间投资主体反映，希望进一步畅通反映和解决问题渠道。

对此，《政策措施》提出依托投资项目在线服务监管平台，搭建民间投资问题反映和解决渠道，建立问题解决闭环机制，精准回应企业关切诉求。同时，明确一批全市定点联系民营企业，建立政企亲清“朋友圈”，更好倾听企业呼声。

在降成本上，《政策措施》落实对民营企业减税降费相关精神，进一步提出积极利用投资补助、贷款贴息等方式，支持符合条件的民间投资项目建设。

重庆市发展改革委相关负责人表示：“将最大程度鼓励民营企业参与政府和社会资本合作新建（含改扩建）项目，努力激发民间投资活力和潜力，促进民营经济实现高质量发展。”

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