治水兴黔展新颜_新浪财经

转自：贵州日报

黔中水利枢纽工程平寨水库。杨良强摄

冉军潘希来

水库数量从366座到2656座；灌溉面积从845万亩到1832万亩；塘库蓄水量从15.75亿立方米到水利工程年供水能力143.7亿立方米……一组组巨变的数据，是改革开放至今贵州水利高质量发展的真实写照。

一直以来，贵州始终坚持以人民为中心的发展思想，牢牢守好发展和生态两条底线，立足贵州实际，抢抓机遇、攻坚克难，全力以赴破解工程性缺水问题和保障水安全，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，完成了一件件过去想都不敢想的历史命题，为中国式现代化的贵州实践作出应该有的担当和贡献。

加快水网建设科学调配水资源

属亚热带季风气候的贵州，山高坡陡，喀斯特地貌发育，区域性水资源短缺和工程性缺水问题，一直是制约发展的客观因素之一。

如何破题？唯有筑坝建库，拦蓄调水！

四十五年前，贵州第一个大型灌溉工程——库容1.46亿立方米的天柱鱼塘水库开工建设。这是贵州水利的里程碑，也是贵州水利工程从农田灌溉为主向防洪、发电、灌溉、供水综合利用的历史转变。

“工程辐射灌溉面积15.1万亩，占全县耕地面积的48%。”天柱县水务局负责人说，2022年天柱遇到六十年不遇大旱，水库连续9个月供水不断，“拯救”了18万人。

党的十八大以来，贵州水利发展迎来“黄金十年”。

2015年，总投资186.498亿元的夹岩水利枢纽及黔西北供水工程破土动工。这是贵州投资规模最大的综合水利枢纽。

“目前，工程主体完工，已实现下闸蓄水，坝后电站已并网发电。”贵州省水投（集团）夹岩水利枢纽工程公司总经理张勇表示，只要毕大工程干渠隧洞修通后，今年可达到通水条件。

十年来，贵州累计投入资金超3000亿元，开工建设骨干水源工程543个，水利工程年供水能力达到143.7亿立方米，全省工程性缺水问题基本得到解决。

进入新发展阶段，高质量发展对水安全提出了更高要求。贵州决心用3年时间，完建316个骨干水源工程，实施102个水网连通工程及一批农村供水保障工程，新增水利工程设计供水能力13亿立方米。

聚焦农村供水助力乡村振兴

农村饮水安全是一项重大民生工程。

黔西南州贞丰县连环乡屯上村，由于山高谷深，当地缺少水源，过去村民都是靠天水、挑水喝过日子。

2018年以来，贞丰县整合中央、省、州、县项目资金1039.24万元，实施了小型供水巩固提升工程，终于解决了连环乡等5个行政村6984人的饮水问题。

“以前没有自来水，家里只养两头猪一头牛，这几年我家每年都养20多头猪，10多头牛。”村民王明武说，家里刚翻新了房子，还买了一辆小轿车。

至“十二五”末，全省累计解决2528万农村人口的饮水安全问题，现行标准下的农村饮水安全问题全面解决。

近年来，为满足人民对高品质生活需要，确保农村群众从“有水喝”到“喝安全水、稳定水”，贵州加快推进水网建设三年攻坚行动，通过实施“大水源”“大水厂”“大水网”建设，逐步实现农村供水规模化。

贞丰县水务局局长袁通进介绍，贞丰已筹措5.32亿元资金建成将9座水库与5个片区、15个水厂连通的“大管网”，全县集中供水率达100%，规模化率达95.3%。

“十四五”以来，贵州累计投入78.7亿元用于农村供水工程建设和维修养护，截至目前共有农村供水工程9.52万处，覆盖农村供水人口（含集镇）3642.3万人，农村自来水普及率达到91.2%，高于全国平均水平。

坚持绿色发展确保河湖安澜

贵州是典型的西南岩溶区地貌，曾是全国石漠化土地面积最大、类型最多、程度最深、危害最重的省份。

党的十八大以来，贵州既强化底线思维，又强化系统思维，坚持山水林田湖草沙系统治理，不断创新推进生态治理制度化、体系化、法治化。

“以前这里的生态环境不好，发展困难。如今，山变绿了、空气清新，好多人来这里休闲旅游。我们在这里务工，收入稳定。”在织金县桂花水土保持科技示范园务工的村民胡艳说。

该示范园属国家水土保持重点工程桂花小流域综合治理项目，该县通过引入龙头企业发展茶产业，实现流域综合治理水土流失面积2.16万亩。

桂花小流域水综合治理是贵州水土保持、改善生态环境的一个缩影。

十年来，在实施水土保持重点工程、石漠化治理等生态建设项目中，贵州完成投资301.87亿元，治理水土流失2.99万平方公里。另外，还颁布了《贵州省水土保持条例》，制定首部《贵州省水土保持规划（2016-2030年）》，在全国率先出台水土保持工程建设“以奖代补”实施办法等。

水岸共治，久久为功。在全面推行河（湖）长制工作方面，贵州坚持高位推动、区域联动、全民行动，构建独具贵州特色的“五级河长”体系，首创四级“双总河长”，独创“四大班子人人当河长”，全省4697条河流设河长22755名，32家省直属部门一对一协助省级河长开展工作。

2022年全省119个地表水国家考核断面水质状况总体为“优”，出境断面水质优良率保持100%，县级以上集中式饮用水水源水质达标率保持100%……

从村庄到城市，从水库到河湖，从上山到下山，贵州在生态文明建设上出新绩，其时已至，其势已成。

全面深化改革提升发展质效

向改革要红利，向改革要动力。

从在全省开展落实水利管理责任制工作，到向全国推广贵州经验；

从运用遥感技术调查境内长江流域土壤侵蚀现状，到率先在全国实行生产建设项目“天地一体化”卫星遥感全覆盖监管水土保持违法行为；

…………

贵州水利在深化改革路上持续释放活力。

“填写承诺书后，我们很快就获得审批，为公司减轻了负担，节约了时间。”近日，荔波县一家生态养殖场负责人何万权拿到取水许可证的一刹那，为水利部门的办事效率竖起了“大拇指”。

近年来，省水利厅坚持将取水许可审批作为深入推进“放管服”改革的关键环节，实现了便民、减负、增效。

“以前办理取水许可需要至少一个月时间，在实行承诺制后，最快一周内就能办好取水许可。”省水利厅水资处工作人员表示，2022年以来，全省共受理2310个取水许可审批事项，完成了665个项目验收发证，有效保证重点项目在贵州落地建设。

“十二五”以来，省水利厅坚持把改革作为推动工作的关键一招，着力简化审批、优化流程、强化服务，率先推行“取水许可”电子证照应用，这是贵州省在工程领域颁发的第一张电子证照；联合印发《关于推进水利工程供水价格改革的实施意见》，在全国首创“标杆水价+提水动力费”的定价方式，建立了定期校核和上下游价格联动传导机制；联合印发《贵州省推进用水权改革实施方案》，将其作为我省当前和今后一个时期推进用水权改革的指导性文件……

百尺竿头思更进，策马扬鞭再奋蹄。贵州水利系统始终践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，努力在新阶段水利高质量发展的征程上勇毅前进、创新发展。