长三角全国人大代表联合调研：创新高地，不该“内卷”|长三角_新浪财经

转自：王海燕

位于苏州工业园区的华兴源创，是全球领先的平板显示触控检测设备提供商，也是国内极具竞争力的半导体检测设备提供商。全国人大代表、上海富申评估咨询集团董事长樊芸对此并不陌生：“上交所在长三角布局了35个上市辅导基地，华兴源创就是在上海科创板上市的第一家企业。”

站在商飞C919综合实验室前，全国人大代表、湖州太平微特电机有限公司研发中心主任施文美深有感触，她所在企业是商飞的供应商之一。“乘着大飞机的东风，带动了一批配套部件企业的发展，这是龙头企业带来的乘数效应。”

继安徽合肥之后，长三角三省一市全国人大代表10月9日至12日赴上海、苏州、南京等地进行联合调研。

连日来，代表们在上海走访调研了张江科学城、上海飞机设计研究院、洋山特殊综合保税区、哪吒港航等；在苏州调研了恒力新材料产业园、苏州工业园区、华兴源创、曲水善湾、苏州南站等；在南京调研了江北新区、江苏产业技术研究院、中车南京浦镇车辆有限公司、国家健康医疗大数据中心等园区、企业。

从芯片到人工智能，从基因检测到大飞机，这一路展示了长三角区域聚力科创、全链条推动高质量发展的生动图景，也引发了代表们对打造长三角科创高地的思考与探讨。

你有，我也要有？这种“卷”大可不必调研中，代表们频频谈到的一个词是“协同”——打造长三角创新高地，需要更高层面的产业协同。

“我们在调研中感到不少企业在‘卷’：你做什么，我也跟着做什么；你有什么，我也要有什么。”在调研座谈会上，全国人大代表、上海社会科学院党委书记权衡谈到，科技创新不是简单做项目，而是涉及全链条的创新网络，如果企业对自身在这张网络里的定位不清晰，一窝蜂地跟风，那么可能造成产业雷同和资源浪费。

在权衡看来，长三角打造科创高地，需要各地发挥资源互补优势。“大家在这张创新网络中要能找到一个自己能够发力的点，你能做什么、我能做什么，发挥各自优势，加强四链融合，以形成协同创新的共同体，避免资源错配。”全国人大代表、江苏万顺机电集团党委书记、董事长周善红也持这个观点，长三角科创产业应该发挥各自优势，加强优势互补和上下游系统协同。“新能源汽车火的时候，有一段时间，几乎每一个市、县都试图搞整车，看似在抢占先机，其实是陷入了内耗、内卷。大潮退后，一些企业无奈关门。”

“不能因为研发设计赚了钱，所有企业都去搞研发。”全国人大代表、上海市闵行区浦锦路街道芦胜村党总支书记张义民认为，要参与更高层面的国际竞争，长三角区域应该构建更为合理的区域产业分工体系，推动区域要素优先配置。全国人大代表、上海化工研究院有限公司总工程师许保云说，随着光伏等新能源产业的快速发展，POE（聚烯烃弹性体）产业化项目、锂电池添加剂项目等产能远远超过市场需求，同样存在产品同质化现象，“不仅影响企业生产效益，长期看也严重制约了行业健康发展”。她建议加强顶层设计，完善区域协同创新机制，通过建立利益共享机制和风险共担机制等，促进长三角区域协同发展。

代表调研华兴源创

哪里待遇好就往哪跑？人才最在意施展才能的平台在中车南京镇浦有限公司，令代表们印象深刻的是，不仅是那些车间的最新动车产品，还有长廊里展示的“大国工匠”劳模榜。在江苏产业技术研究院，一张金字塔状人才激励图引起代表们的兴趣，从天才科学家、到产业领军人才、再到骨干人才，无不都昭示着“人才是第一资源”的硬道理。打造科创高地，该如何引才育才？

“有的地方针对院士专家开出高价待遇，这里开出8万，那里就出10万，而有的学者也是待价而沽，哪里待遇好就往哪里跑。如果都这样搞，学者还有心思搞科研吗？”全国人大代表、江苏万顺机电集团党委书记周善红认为，城市间的引才竞争有时变了味，陷入抢人“内卷”。

“对顶尖人才来说，最在意的是这个地方能否提供他施展才能的舞台空间。”在全国人大代表、合肥工业大学校长郑磊看来，影响人才作出选择的因素依次为平台、文化、政策。领军型人才首先看中的是这个地方是否能提供他发挥才能的平台；这个地方是否具备激发他干一番事业的文化氛围；以及包括薪酬待遇、子女就学、医疗等方面保障。

郑磊认为，长三角区域完全具备吸引一流人才的能力，如果仅仅从政策待遇方面比拼，未必能够吸引到真正的人才，长三角区域要做整体规划，共同提升营商环境，打造良性文化环境，完善配套服务，并在政策层面逐步缩小差距，这样才能推动人才有序流动，在各自领域发挥更大的作用。“是做大湖里的小鱼，还是小湖里的大鱼，每个人都有自己的选择。”全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩认为，城市期待聚天下英才，人才在意施展空间，人与城之间是相互选择、相互成就，人才政策竞争亦要尊重市场。施文美代表提到，目前，长三角地区的人才流动受到一定程度的限制，比如在户籍制度、社会保障方面存在一些差异，导致人才在不同地区之间的流动受阻，对于一体化进程人才支撑和创新能力产生一定影响，建议长三角携手推进创新人才交流，打破地域、户籍、人事关系等制约，推行更为柔性、灵活的引才模式。

长三角三省一市全国人大代表调研座谈会

为何不用国产材料？对接需求，让明珠带动更多企业商飞公司是此次联合调研中的重要一站。C919综合实验室，俗称“铁鸟”，是根据真实飞机1:1比例制造而成。站在“铁鸟”面前，全国人大代表施文美颇为自豪，她所在企业就是商飞的供应商之一，比如发动机上的传感器、点火装置等产品用在了大飞机上。全国人大代表许保云却有些许遗憾：“在一些聚合物材料领域，我曾经问过商飞专家，为什么不用我们国产的材料，他回复我，材料性能和国外相比还有一些差距。”“大飞机被誉为现代制造业皇冠上的一颗明珠，通过需求对接，可以带动很多领域的专业化协同发展。”郑磊注意到，C919目前使用的皮革材料由国外公司提供，‘我们有的高校在材料领域达到了世界顶尖水平，也有强烈意愿攻坚克难，但对于这些产业需求并不知晓”。他建议，可以向企业、科研院所发出这些需求，通过“赛马制”来激发研发动力，让这颗明珠带动更多企业发展。说到需求清单，樊芸表示，长三角一体化高质量发展，就是要把握和梳理三省一市在科创发展的具体需求，建议通过调研，把三省一市的需求清单、问题清单梳理出来，进行有效的对接和嫁接。