广场舞吵不吵有了标准答案|宁静_新浪财经

　▲“宁静小区”创建过程将充分发挥公众参与治理的积极作用。（本报记者林铭鸿摄）

　　“宁静小区”相关指标制定，注重考察居民满意度。

　我市绝大多数居住小区属于声环境功能区2类，执行昼间不高于60分贝的噪声限值。

　宁静小区

　　评价体系

　　约束性指标:

　　声环境质量达标居民满意度≥90%

　　评分指标:

　　物业管理、设施建设、公众参与三个方面

广场舞

　　管控建议

　　离最近噪声敏感建筑:至少25米

　　音量:不高于75分贝

　　活动时间:7:00—21:00

　声环境质量

　　达标标准

　　昼间:不高于60分贝

　　夜间:不高于50分贝

　　（居住小区多属于声环境功能区2类）

　　本版文/本报记者许晓婷通讯员陈智勇

　　本版图/本报记者张奇辉（除署名外）

　　夜幕降临，若广场舞仍在喧嚣、车辆报警器突然尖叫、装修声依旧不断，一定会让人头痛不已、难以入眠。噪声污染会严重影响人们的生活质量，加强城市噪声污染防治势在必行。

　　今年5月30日，厦门被生态环境部确定为第一批“宁静小区”试点创建城市；近日，我市又有一项新标准，填补全国空白——为贯彻落实《中华人民共和国噪声污染防治法》《“十四五”噪声污染防治行动计划》有关要求，市生态环境局编制全国首个“宁静小区”地方标准《美丽家园住宅区环境保护规范宁静小区》，不断提升人居环境，守护“耳畔安宁”。

　　昨日，市生态环境局召开新闻发布会，对新标准以及我市“宁静小区”试点实施情况做出详细解读介绍。

　评价指标体系

　　包括哪些方面？

　　上个月，厦门市地方标准《美丽家园住宅区环境保护规范宁静小区》发布。

　　该标准建立了“宁静小区”的评价指标体系，规定了小区声环境质量的考察监测方法以及“宁静小区”评价方法。翻开厦门市地方标准《美丽家园住宅区环境保护规范宁静小区》，记者看到，里面详细界定了评价指标体系，包含小区基本条件、物业管理、设施建设、公众参与等四个方面。其中，基本条件为约束性指标，必须全部符合。物业管理、设施建设、公众参与作为评分指标，指标项目26个，总分100分，得分≥85分视为达到“宁静小区”要求。

　声环境质量

　　如何界定是否达标？

　　“宁静小区”中，噪声控制自然十分重要。小区声环境质量达标的标准如何界定呢？评价指标体系指出，根据《声环境质量标准（GB3096-2008）》和《厦门市声环境功能区划》，我市绝大多数居住小区属于声环境功能区2类，执行昼间不高于60分贝，夜间不高于50分贝的噪声限值。

　小区申报创建后

　　如何考核验收？

　　评价一小区是否符合“宁静小区”时，就像拿着一份标准清晰的“打分表”——创建单位自愿申报后，生态环境部门将组织或委托第三方机构进行考核验收。“考核验收采取资料审核、现场核查、居民座谈调查、提交信用承诺书等方式。其中，居民座谈调查邀请5名以上的居民代表座谈，了解‘宁静小区’创建噪声污染管控成效。”市环境科学研究院院长庄马展介绍道。

　　【亮点】

　居民满意度

　　可一票否决

　　如何保障小区安静、舒心的生活环境？据了解，此次“宁静小区”相关指标制定的一大亮点，就是将居民的满意度作为一项重要参照标准。

　　“我们围绕小区基本条件、物业管理、设施建设、公众参与等方面，建立较为全面的评价指标体系。”市生态环境局相关负责人称，小区到底是否宁静，当然还要居民说了算。此次标准制定是首次以约束性指标+评分指标方式开展评价工作，注重考察居民满意度。约束性指标包括声环境质量达标、居民满意度≥90%，具有一票否决的作用。

　首次制定

　　广场舞

　　管控建议

　　此外，标准还首次制定了小区广场舞管控建议，即针对小区常见的噪声污染源，首次明确小区广场舞时间、音量及位置等管控要求，建议音响设施不得朝向噪声敏感建筑、远离最近噪声敏感建筑至少25米，音量不高于75分贝,活动时间不应早于7:00，晚于21:00。

　　【解读】

　　什么是“宁静小区”

　　“宁静小区”是指通过噪声污染控制，声环境质量达标、居民满意度较高，能为居民生活居住、学习办公提供安静人居环境的小区。

　　为啥要创建“宁静小区”

　　数据统计，今年1月-8月，我市共受理噪声投诉42424件。“噪声来源广泛，具有瞬时偶发的特性，监管取证相对困难，给执法带来一定的难度，加强噪声污染防治势在必行。”市生态环境局大气与应急处副处长王博介绍。

　　在哪些住宅区创建

　　“开展‘宁静小区’创建工作，是国家倡导和鼓励的一项噪声污染防治举措，也是降低城市社会生活噪声污染、推进声环境治理能力现代化的创新实践。”王博说，我市“宁静小区”创建工作，结合各区实际，选择高校住宅区、商品房小区、保障性住房小区、城中村、乡村等各类型住宅区创建。

　　值得一提的是，创建过程充分发挥公众参与治理的积极作用，采取因地制宜、分类推进原则，形成社会共管共治氛围，使治理更高效、小区更美丽、生活更安宁、群众更满意。

　　【创建流程】

　如何申报

　　创建“宁静小区”？

有意向的小区可向属地街道办申报

　　据悉，目前我市正在开展“宁静小区”试点创建工作，各创建单位实行自愿申报原则。

　　“我们鼓励条件较好的小区开展创建活动，有意向的小区可向属地街道办申报。随后，我们将组织或委托第三方机构进行考核验收。考核验收采取资料审核、现场核查、居民座谈调查、提交信用承诺书等方式。”市生态环境局总工程师潘飞舟称，根据初步进度安排，“宁静小区”试点创建工作的组织实施阶段为2023年9月至2024年2月。

　　考核验收合格后，市生态环境局将对创建单位授予“宁静小区”称号，并在市生态环境局官网公示小区名称及相应的物业服务单位。

　　“创建‘宁静小区’需坚持共建共治共享的原则，着力形成人人有责、人人参与、人人受益的创建氛围。通过‘宁静小区’创建，使我们的家园更加美丽，社区环境更加宁静，生活方式更加文明，邻里关系更加和谐。”潘飞舟表示。

　　【进展】

　“宁静小区”创建

　　谁先打个样？

　大学康城小区有望成为全市首个“宁静小区”

　　午后，走进集美区夏商大学康城小区，老人们正悠闲自得地晒太阳。漫步小区，小鸟低鸣、树叶沙沙……似乎只听得到大自然的声音。居民说，最近一段时间，明显能感受到小区创建“宁静小区”之后的变化。

　　“今年来，我们会同市环境科学研究院、集美区杏滨街道、康城社区居委会，在大学康城小区内调研，指导小区开展整治噪声工作，同时积极开展‘宁静小区’创建宣传活动。”集美生态环境局相关负责人称，小区内设有流动的专业工作人员，讲解噪声法、宣传“宁静小区”创建等工作。

　　在大学康城小区中心位置，设置着噪声在线自动监测仪器。“通过监测仪器LED屏幕上显示的噪声值，小区内居民和工作人员都会及时做好宣传劝导工作。同时，物业工作人员也会定时巡逻，对于发出较大声音等不文明现象，及时友善劝阻。”该负责人告诉记者，大学康城小区正积极创建“宁静小区”，目前正等待验收，有望成为全市首个“宁静小区”。