校地合作绽放科技之花|新昌_新浪财经

转自：中国改革报

□ 余伟忠

浙江省新昌县全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实省市决策部署，强力推进创新深化改革攻坚开放提升。在浙江省委、省政府的引领下，新昌县全面落实“凤凰行动”计划，以政府引导、企业主体、市场运作为核心，坚持“工业立县、生态兴县、创新强县”的发展理念，积极推进上市企业“倍增计划”，大力培育龙头企业引领县域经济高质量发展，走出了一条从科技强到产业优、生态好的高质量发展之路。经过12年的艰苦努力，新昌县成功实现了从全省次贫县到全国百强县的跨越，成为中国式现代化县域实践的典范。

历年来，新昌始终坚持“资源不足科技补，区位不足服务补，动力不足改革补”，形成“小县大创新”的工作模式。致力于精准对接、产业融合、环境打造等关键环节，积极培育龙头企业，促进企业上市，引领制造业高质量发展；致力于推动政产学研合作，实现政府主导、企业主体、高校联动的良好合作格局，深化一二三产业融合。新昌县现有15家A股上市企业和1家过会企业，总市值超过2300亿元。此外，新昌县还孕育了230家高新技术企业和702家科技型中小企业，其中2家被工信部评为专精特新的“小巨人”企业，4家入选省级“雄鹰行动”培育企业，6家荣获省级“隐形冠军”企业称号，科创硕果成就县域创新的“新昌现象”。

政产学研用深度融合创新发展

新昌县一路筚路蓝缕、逆风破浪，全面落实“小县六大”发展路径，其中以战则必赢、拼则必胜的心气聚焦“小县大科技”，拼出创新制胜新赛道。坚持创新是第一动力，全面实施创新驱动发展战略；坚持“企业出题、高校解题、政府助题”三者融合，共同铸就了产学研协同创新的长效机制。

建立“企业出题”机制。新昌县围绕企业视野不够开阔、找不到产品存在的问题和差距以及突破的方向等情况，建立了企业为开发“新产品、新技术、新服务”出课题的制度，使企业研发方向更精准。推行企业自己找、部门协助找、专家精准找、中介牵线找等四种模式，深化两层双向对接机制，每年挖掘凝练企业攻关课题超过150项。精准编制产学研合作需求清单，促进产业端与技术端的精准对接，2022年全县实现技术交易额13.79亿元，五年来年均增速达27%。

建立高校解题机制。新昌县立足企业需求，鼓励和引导高校和科研院所积极解题，全面优化“点线面”相结合的科技对接服务，引进集聚高校共建产业创新研究院4家、高校技术转移中心近20家，形成了筑巢引凤、项目牵引、成果转化、长期合作等产学研模式。通过深耕共赢、集群合作、全面介入等形式，企业与高校创新团队建立长期合作关系。

建立政府助题机制。新昌县出台产学研合作专项政策，建立专家、团队激励表彰制度，为参与新昌产学研合作的研究生团队、研究生导师设立专门奖项。实行县领导结对创新团队制度。目前，常年在新昌服务企业创新的专家团队达80支，全县规上企业产学研合作开展率达95%。“‘企业出题高校解题政府助题’工程类硕士专业学位研究生培养‘浙江模式’”成果，被评为2022年高等教育（研究生）国家级教学成果奖一等奖。在政产学研的“浙江模式”中，第24届中国专利奖绍兴金奖数达到全省2/3，由新和成、浙江医药共同斩获，其中包括新和成技术团队与浙江大学的“复合催化剂及其制备方法、应用”产学研合作项目。

时代新昌人凝聚力量共富家乡

新昌县坚持“不求所在，但求所用”，深化政策引才、飞地聚才、服务留才，实施“天姥精英”专项引才行动，大力引进高端人才和创新团队；创新实施“科创飞地+高端科创园+基金”科技人才项目全流程引育模式，政产学研的深度合作也助力了高校人才的引入。在新昌县，企业家和新乡贤是振兴道路上不可或缺的力量，他们是助推新昌繁荣的中流砥柱。

未来，新昌将继续以创新为引领，加大科技研发力度，培育新兴产业，推动传统产业升级，为县域经济提供强有力的支撑。积极营造良好的营商环境，为企业提供更加优质高效的服务，充分发挥各方优势，凝聚各方智慧和力量，共同推动新昌县实现高质量发展，打造一个互利共赢的发展格局，为全面推进中国式现代化县域实践贡献新昌样本。