安全应急产业驶入发展快车道|清华大学_新浪财经

□ 2020年中国安全应急产业总产值超过1.5万亿元，从事安全应急产品生产的企业已超过5000家。

□ 提升煤矿智能化水平可有效保障人员的生命安全。目前，全国煤矿智能化采掘工作面已经达到1300余个，有智能化工作面的煤矿达到694处。

工业园区通过安全信息化建设，实时监测园区内的每一个风险点位，发现突发情况第一时间处置；煤矿企业通过智能化运营，有效替代人工下井开采，从根本上减少人员伤亡；在危化品事故现场，消防机器人可代替消防队员深入最危险的地方探查灾情……当前，各种新技术、新装备在安全生产领域广泛应用，也促进安全应急产业进入发展快车道。安全应急产业如何为安全应急体系建设提供助力？

“安全应急产业是为安全生产、防灾减灾、应急救援等安全保障活动提供专用技术产品和服务的产业。”清华大学社会治理与发展研究院副研究员、中国应急学会智慧应急工作委员会专家许欢告诉记者，近几年，安全应急产业规模不断壮大，自主创新、技术拓展不断加强，安全应急产业体系基本形成。有统计显示，2020年中国安全应急产业总产值超过1.5万亿元，从事安全应急产品生产的企业已超过5000家。安全应急产业蓬勃发展，不断为经济社会发展、百姓安居乐业提供有力保障。

安全应急产业的发展离不开政策支持。2020年6月，工信部发布《关于进一步加强工业行业安全生产管理的指导意见》，首次提出要推动安全（应急）产业加快发展，明确指出要加强安全（应急）关键技术研发、提升安全（应急）产品供给能力、加快先进安全（应急）装备推广应用；2021年4月，《国家安全应急产业示范基地管理办法（试行）》正式发布。

“综合来看，国家各项重大方针政策明确了安全应急产业的发展目标和奋斗方向，有利于优化安全应急产业理论体系，强化安全应急产业责任体系，促进安全应急产业科技创新，为安全应急产业创造了良好的发展环境。”许欢说。

辰安科技是一家专注于公共安全技术进步和产业化推广的公共产品与服务供应商，是清华大学公共安全研究院的科技成果转化单位。辰安科技总裁李陇清告诉记者，近年来，安全生产事故虽然呈逐年下降趋势，但仍面临各种问题，做好双重预防机制工作成为防范遏制重特大事故的关键。对此，辰安科技依托近三年在各地应急项目上的实践经验，打造了“双重预防数字化系统”，构建了风险分级管控、隐患排查闭环治理、一源一码、风险库、企业风险指数分析、绩效考核等核心能力，助推企业主体责任落实和政府监管提质增效。

煤矿是安全事故高发领域。近年来，我国通过不断提升煤矿智能化水平，实现设备换芯、机器换人、生产换线，有效保障人员的生命安全。据国家矿山安监局局长黄锦生介绍，目前，全国煤矿智能化采掘工作面已经达到1300余个，有智能化工作面的煤矿达到694处。智能化建设投资总规模接近2000亿元，已完成投资超过1000亿元。智能化煤矿百万吨死亡率为0.024，不到平均水平的50%。

从实际发展情况来看，我国的安全应急产业发展还处于培育阶段，与安全应急产业相关的技术及布局都还处在初步的发展阶段，尚未取得突破性进展。对此，许欢建议，我国应大力开展安全应急产业系统化、标准化研究，加快推进安全领域与数字化、智能化技术的深度融合，对安全共性理论关键技术、专用设备集成方案等进行重点突破，加快成果转化与示范推广，将政府引导与市场机制相结合，科技创新与服务创新相结合，使安全应急领域科技创新成果惠及广大民众。