紧抓项目建设“牛鼻子” 打造高质量发展“新引擎”|贵阳市_新浪财经

　　贵阳正威精密导体产业城项目一期连铸连轧生产线。贵阳日报融媒体记者郑宇潇摄

　　最近，贵阳经开区接连推动了一批重大项目开工。这批项目是贵阳经开区紧抓项目建设“牛鼻子”，全力实施“强省会”行动的新成果，将成为该区推进工业强区、扩大有效投资、促进经济增长，打造高质量发展“新引擎”的有力抓手。

　　2023年以来，贵阳经开区围绕“四新”主攻“四化”，把项目建设作为头号任务来抓，始终坚持产业为要、项目为王，全力扩大有效投资，奋力掀起项目建设热潮，高质量发展动能更加强劲，经济发展态势持续稳定向好。

　　建机制打通项目服务堵点

　　继铜线生产线去年底顺利投产后，贵阳正威精密导体产业城项目一期的连铸连轧生产线日前正式点火，至此，贵阳正威精密导体产业城项目一期工程整体进入运营阶段。

　　据介绍，该项目从安装到点火仅用了3个月，一期项目主体建设有效工期也仅用了4个半月。“这样的速度即便是我们布局在沿海城市的基地都绝无仅有。”正威国际集团新材料金属事业群副总裁、贵州铜基项目总裁刘汉勇说。

　　锚定目标，笃行实干。今年初，贵阳经开区按照《贵阳贵安推进“项目建设年”行动方案》要求，出台《贵阳经济技术开发区2023年重大项目“双百工程”实施方案》，继续实施“强实体、兴产业、建新城”的重大项目“双百工程”，计划全年重点实施项目153个，其中产业项目91个，城市建设项目62个。

　　项目建设速度与政府服务效能紧密相关，必须以强有力的组织保障和健全的体制机制来打通服务堵点、提升服务效能。今年以来，贵阳经开区全力落实“1+7”组织领导、四级调度、“三表一报告”清单管理等推进机制及“三办+作风”督查考核机制，高效解决项目建设问题，切实提高项目前期工作成熟度和落地转化率，推动形成“储备一批、开工一批、入库一批”的良性循环。

　　通过发挥区重大项目建设推进工作领导小组的统筹调度作用，高效统筹调度、跟踪督促各项目标任务落实；通过发挥重大项目领导小组办公室细化推进职能，拟定目标，做到计划到月、责任到人。同时，充分发挥项目谋划组、手续办理组、融资保障组、产业招商组、国有资产改制组、群众工作组、绩效考核组7个专项工作小组牵头抓总作用，各专项组牵头部门针对重大项目专门制定切实可行的工作推进方案，确保牵头的各项工作落实、落地、落细。

　　为提高重大项目建设工作质量和效率，贵阳经开区聚焦项目土地交付、入库入统、快速建设等目标任务，全力落实好“双轨包保”“四级调度”“五张清单”等机制和措施，加强重大项目管理。通过夯实组织保障和完善机制，进一步压实项目包保责任、强化项目统筹调度。

　　近期，贵阳经开区正研究出台系列机制，计划围绕项目生成、责任落实、统筹调度、问责问效四个方面，出台一整套机制方案，通过打出一套“组合拳”，进一步健全重大项目常态化管理工作机制，提高重大项目建设质效。

　　强管理数字平台高效赋能

　　为破解重大项目建设过程中存在的堵点痛点，贵阳经开区搭建了重大项目和重点工作考核系统平台。在该平台上，可以清晰地看到贵阳经开区入库的每个项目进展情况。

　　该平台将项目建设进程中的招商引资、落地开工、建设竣工、投产达产等四大关键环节，细化拆解为11个核心步骤共112个数字化流程节点，明确每个节点工作任务、责任单位、完成时限和印证资料，实行任务自动流转，分类精准预警。

　　该数字化平台的建设，不仅破解了项目建设慢的问题，还破解了项目跟踪服务难的痛点，让“包保单位周跟踪、管委会分管领导半月调度、领导小组每月联席、管委会季度研究”的四级调度机制有了数据支撑，帮助政府部门及时掌握项目交地率、入库率等核心数据。

　　依托数字化平台，贵阳经开区还实现了项目精细化管理。该区按照项目建设生命周期，将重点实施项目分为问题在建项目、开工未入库项目、交地未开工项目、招拍挂未交地项目、签约未落地项目五种类型，通过“五张清单”细化管理、分类把控，推动项目快签约、快落地、快开工、快建设、快投产、快见效。今年上半年，平台累计纳入清单管理的项目有108个。

　　数字化平台，也为贵阳经开区项目督查考核工作提供了依据。依托平台的“一项一档”功能开展数字化全流程考核，该区强化对项目建设进度的跟踪督查，采取“挂图作战”“数字化考核”“月度公示、奖惩结合”等方式，对项目进行全流程督促和考核，对进展较慢、问题较多的项目实行通报批评、督促催办。

　　自数字化平台运行以来，贵阳经开区已累计下发任务5463条，每条任务对应的项目名称、下发时间、任务内容、开始时间、完成时间、责任部门等信息清晰可见，且每条已完成的任务均有得分情况，实现了任务下发和督办的全流程管理。

　　优服务强化要素资源保障

　　“包保领导和包保部门几乎全程参与了我们的项目建设，甚至上门服务为企业办理证件，帮助我们解决遇到的难题，让我们感受到贵阳经开区领导和部门是求实效、抓实绩的。”刘汉勇说。

　　在贵阳正威精密导体产业城一期项目建设过程中，由于时间急、工期紧，有一段时间该公司人员不够且暂时招不到人，了解到这一情况后，贵阳经开区从平台公司抽调了4个人协助抓工程进度。“去年冬天，晚上十一二点经常能看到项目包保领导和部门工作人员的身影，我们需要的服务，他们及时提供，甚至还想在企业的前面。”刘汉勇说。

　　正是这种无微不至的“贵人服务”，使得贵阳正威精密导体产业城项目一期工程在短时间内建成投产，创造了项目建设的“经开速度”，这样的速度，直接促成了正威高性能电解铜箔项目迅速开工，让企业有信心在贵阳经开区做大做强。

　　同样，国药同济堂落户贵阳经开区以来快速发展，已初步形成中国中药控股西南区域总部规模，并在科研创新、产能扩大方面迈上了新台阶。最近新开工的产能扩建项目，便是国药同济堂加速扩产能、强创新实施的重点项目。

　　主动靠前服务，才能精准解决难题。为推动项目建设提速，贵阳经开区成立两个项目谋划工作专班，着力解决项目包装不足、企业融资困难等问题。建立帮办代办服务工作机制，解决企业因资料准备不齐、流程不清导致手续办理耗时耗力等问题；推进“园区事园区办”，全面梳理园区涉企经济事项，推动“一表办”“一网办”“一窗办”“一次办”“一站办”，持续打造便捷高效的营商环境。

　　此外，贵阳经开区全力强化资金、用地、用能等要素保障，全力当好“店小二”“服务员”，最大限度促进项目高质、高效建设。

　　强化要素保障，做好新批土地的供应保障和闲置土地的高效利用，根据全省“标准地”改革试点要求，持续做好贵阳经开区工业项目“标准地”改革试点工作，2023年计划出让标准地不低于2宗。

　　强化资金保障，继续加大项目储备，全力争取专项债、政策性金融工具、中长期贷款、中央预算内投资等资金支持项目建设，积极扩展融资渠道，用好国家、省、市金融政策，加大资金筹措力度。

　　强化资源能源保障，加快推进南部供水、电力迁改、路网等配套要素建设，全面加大水、电、路、气、讯复合基础设施保障，为重大项目的建设和投产提供强有力的保障。

　　贵阳日报融媒体记者黄菊

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