转自：张全
当地时间13日，中央外办主任王毅在雅加达应约会见美国国务卿布林肯。这是二人不到1个月再次会面，被视为近日中美一系列高层接触的最新进展。在约90分钟的“超时会谈”中，王毅对美方提出“三个需要”，认为下步关键是拿出实际行动，争取两国关系重回正轨。
“坦诚、务实、富有建设性”，这是中美双方对此次会见的评价。《华盛顿邮报》援引参加会谈的美国外交官说法称，此次会谈比6月在北京举行的会谈更深入、更具实质性。但与此同时舆论也认为，中美之间仍存结构性问题。要推动中美关系稳下来、好起来，首要前提是美方改变对华认知，理性看待中国发展，以实际行动同中国相向而行。
外交努力的最新进展
最近一段时间，中美高层交往保持节奏——上月中旬布林肯北京之行后，本月初美国财长耶伦访华，中国驻美大使谢锋则于近日“罕见”到访五角大楼与美国助理防长会面，美国总统气候问题特使克里也将于本周日访华……外界普遍将王毅与布林肯的“印尼之约”视为中美一系列外交对话努力的最新进展。
外界注意到，王毅此次是“应约”会见布林肯，体现了美方的主动姿态。法新社称，这是王毅和布林肯在两国近来寻求控制紧张局势之际的第二次会晤。
此前，布林肯于6月18日至19日访华期间与王毅会面。当时王毅对布林肯说，中美关系处在关键节点，需要就对话还是对抗、合作还是冲突作出选择。要扭转中美关系螺旋式下滑，共同找到中美在新时期的正确相处之道。
不到1个月后，两位重量级官员又在一个国际场合聚首。双方说了什么，释放何种信号，再次牵动全球视线。
在中方有关王毅会见的报道中，外界注意到几个点。
一是王毅强调习主席上月就稳定和发展中美关系提出了重要战略性、指导性意见。下步的关键就是拿出实际行动，争取两国关系重回正确轨道。
王毅提出“三个需要”：美方需要反思导致中美关系陷入严重困难的症结所在，需要把两国元首巴厘岛会晤共识真正转化为具体行动，更需要把拜登总统多次作出的一系列承诺切实落到实处。
二是他指出双方要从具体事情做起，坚决阻止“灰犀牛”，妥善处理“黑天鹅”，彻底搬掉“拦路虎”，为中美关系的稳定积累条件、排除干扰。美方应采取理性务实态度，同中方相向而行。
三是他阐述了中方在台湾问题上的严正立场，要求美方不得肆意干涉中国内政，不得损害中国主权和领土完整，停止对华经贸和科技打压，取消对华非法无理制裁。
分析认为，王毅的讲话具有很强的针对性。美方虽然将“四不一无意”挂在嘴边，但并未停止对中国的科技封锁和军事挑衅，这为中美关系的实质改善增添障碍。中美能否抓住“宝贵的机会之窗”来稳定中美关系，取决于美国能否做到相互尊重、不干涉内政，与中方相向而行。
而对于布林肯参加会见的报道，美国国务院网站是这么写的——
会见旨在澄清美国在广泛问题上的利益，通过减少误解和误判的风险，负责任地管理竞争。布林肯与王毅就一系列双边、地区和全球问题进行了坦诚和建设性的讨论，谈论既涵盖分歧领域，也涵盖潜在合作领域。双方同意在未来几周和几个月内保持开放的沟通渠道。
《华盛顿邮报》援引参加会谈的美国外交官说法称，二人此次会谈比6月在北京举行的会谈更深入、更具实质性。这正是通过持续交流来缓和双方关系的关键。彭博社援引美国官员说法称，会谈持续约90分钟，超出原定时长。
进程绝非一帆风顺
《联合早报》援引分析人士的评论认为，中美外交高层能在一个月内两度会晤，表明虽然战略竞争基本态势难以逆转，但仍有维持对话、促进高层沟通的最基本共识，在一定程度上可缓解彼此紧张关系，并有助增加两国元首在今年实现面对面会晤的概率。
《华盛顿邮报》写道，拜登政府官员表示，他们看到了一个塑造中美关系的短暂窗口。希望当下的交流可以增强信任，对冲美国大选期间可能引发的两国关系波动。
一位美方高级官员告诉美国媒体，拜登团队正在研究可能取得进展的潜在合作领域：“我认为下一步是努力找出中美可以在部分领域开展工作的方法，例如在气候、健康等方面实现共同目标。”
彭博社称，王毅与布林肯会晤期间不乏分歧，但两国政府在表达不满的同时，也在寻求建立某种秩序感。“拜登政府有意修复与美国主要地缘政治对手的关系，部分原因是为了让盟友放心：美国不会把它们拖入一场冲突。中方也有理由减少摩擦，这将为其专注经济复苏提供空间。”
但另一方面，舆论普遍认为，仍有许多关键问题横亘于中美之间。
就在本周，美国开始散布“中国黑客攻击西欧与美国政府机构”的谣言。而北约领导人通过的公报中，也充满了将中国视为安全威胁的内容——这在过去是不可想象的。如果拜登政府宣布新令，限制美国投资涉及量子计算、人工智能和半导体的中国公司，两国关系可能重新趋于紧张。
“尽管布林肯6月的北京之行为进一步对话奠定了基础，但两国关系几乎立即出现了减速带。”《华盛顿邮报》称，双方在一系列贸易、安全和地缘政治问题上仍存分歧。
史汀生中心中国项目主任孙韵在谈到黑客攻击问题时说：“我不认为它会破坏（中美缓和关系的）进程，但它确实表明，这一进程绝不是一帆风顺或没有问题的。”
华盛顿智库“德国马歇尔基金会”印度—太平洋项目负责人葛来仪说，中美关系取得的微弱进展可能会受到即将到来的事态的阻碍，比如有关对华投资的行政命令、台湾地区的选举以及美国的政治日程。
分析人士认为，中美近日开启互动模式，双方在部分问题上取得进展、达成共识，向世界释放缓和关系紧张的积极信号。但双边关系的“冰冻三尺”非几次访问和会谈所能化解。当前中美关系困局的症结所在，是美方抱持错误的对华认知，导致错误的对华政策。推动对华关系稳下来、好起来，首要前提是美方改变对华认知，理性看待中国发展。
（编辑邮箱：ylq@jfdaily.com）
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