写在前面
未来的产业竞争中，抢占战略制高点，才能增强核心竞争力。
《南京市推进产业强市行动计划（2023—2025年）》（以下简称“行动计划”）对南京未来三年产业强市建设的目标任务进行了部署，壮大“2+6+6”创新型产业集群主引擎成为关键之举。其中，第一个“6”指的是新能源汽车、智能制造装备、集成电路、生物医药、新型材料、航空航天六大产业集群，“行动计划”明确提出拼夺六大产业集群国内制高点。
溧水新能源汽车产业基地。 通讯员 溧宣 南京日报/紫金山新闻记者 崔晓 段仁虎 摄“行动计划”这样说
拼夺“制高点”之1：新能源汽车产业集群
目标
到2025年，南京新能源汽车产业集群综合实力进入国内第一方阵。
路径
1.积极导入一批纯电动、插电混动新能源整车产品在宁生产，打造南京本土新能源汽车优质产品群，扩大南京新能源汽车品牌影响力。
2.提升动力电池产能和装机量，提高正负极材料、电池隔膜等上游产业链本地配套率，大力引育一批新能源汽车电机、电控企业，积极布局智能线控底盘生产线项目。
3.培育一批掌握车载传感器、车规级芯片和智能车机系统的高科技成长型企业，推动建设一批智能网联汽车应用场景。
4.重点围绕工程应用和重卡领域，推动南京商用车换电标准成为行业标准、国家标准，向南京都市圈及全国复制推广南京换电标准，积极输出南京新能源汽车换电产品，打造具有全国影响力的“南京换电模式”。
5.完善“3＋1＋1”特色布局，支持江北新区、浦口区、六合区、江宁区、溧水区、南京经开区、江宁开发区、秦淮区等重点集聚区建设。
中车浦镇构架焊接数字化智能产线投用，机器人正在装配、焊接构架部件。 通讯员 徐力 南京日报/紫金山新闻记者 孙中元摄拼夺“制高点”之2：智能制造装备产业集群
目标
到2025年，将南京打造为国家智能制造先行区。
路径
1.聚焦智慧型城市轨道交通、智能测控装备制造、工业母机、高档数控机床等领域，加强前沿和关键核心装备攻关。
2.积极发展智慧型城市轨道交通，打造涵盖工程总包、整车制造、门系统等全产业链，提升系统解决方案能力，围绕智能成套装备、工业母机、机器人与增材制造、智能关键基础零部件制造，加快突破影响产品性能和稳定性的关键共性技术。
3.大力发展数控球面机床、PCB数控机床及钻孔机、成形砂轮磨齿机，加快高精密减速器、伺服电机及驱动器等产业链集聚发展。
4.统筹办好世界智能制造大会，打造智能制造领域国际化高端交流平台，支持江北新区、南京经开区、江宁开发区、雨花台区、江宁区、溧水区、六合区、浦口区等特色园区载体建设。
拼夺“制高点”之3：集成电路产业集群
目标
到2025年，将南京打造成为国内具有重要影响力的集成电路产业高地。
路径
1.加快推动现有12英寸先进制程晶圆生产线产能和技术水平提升，积极布局引线框架类、基板类、系统级等第四代系统级封装与先导技术封装。
2.着力提升12英寸及以下硅外延片、8英寸以下化合物外延片生产能力，推动长晶炉等设备研发和产业化。
3.大力提升芯片研发设计水平，加快发展5G通信、人工智能等高端芯片，加快攻关EDA领域关键核心技术，推动芯片设计、系统集成、整机制造企业融合开展。
4.支持江北新区、浦口区、江宁开发区等发展集成电路产业，打造国内具有影响力的集成电路产业集群。
在江北新区生物医药谷的国家生物技术药物产业计量测试中心，工作人员在进行测量工作。 通讯员 陶禹歌 南京日报/紫金山新闻记者 孙中元 摄
拼夺“制高点”之4：生物医药产业集群
目标
到2025年，南京生物医药产业竞争力居于全国第一梯队，打响南京作为生物医药创新重镇的品牌。
路径
1.聚焦化学创新药、中药创新药等5个细分领域，壮大生物医药产业规模，聚焦AI+医疗、合成生物材料等4个细分领域，重点加强前瞻性产业培育。
2.支持江北新区建设生物药品制品制造创新型产业集群和以特色原料药生产为核心的原料药基地，支持江宁区建设药物创新转化和CXO（医药外包服务）集群，打造生物合成集聚区。
3.支持栖霞区、南京经开区建设国内领先的新医药与生命健康研发创新基地，打造生物医药高端制造产业发展集聚区，高淳区建设国内一流医疗器械产业化生产基地，鼓楼区、玄武区打造生物医药产业服务集聚区，溧水区建设进出口药品中转监管仓，开展少量原料药的研发试制。
拼夺“制高点”之5：新型材料产业集群
目标
到2025年，将南京打造成为国内重要的新型材料产业基地。
路径
1.重点发展化工新材料、先进金属材料、高性能膜材料、电子信息材料等重点领域，加快布局先进化工新材料及战略性新兴产业所需关键材料。
2.大力发展高端钢铁材料，推动分离膜、陶瓷膜、电池隔膜等高性能膜材料在环保、能源、生物等重点领域加快推广应用，大力发展新型显示材料、封装材料、光纤材料、电极材料等电子信息材料。
3.支持江北新区、浦口区、江宁区、溧水区、高淳区、雨花台区、南京经开区等，建设战略性新型材料集聚区。
拼夺“制高点”之6：航空航天产业集群
目标
到2025年，将南京打造成为具有全国影响力的航空航天产业研发和制造高地。
路径
1.以飞行运营为核心向产业链上下游延伸拓展，加快推进低空智联网和无人机基地建设，构建全国航空机电系统样板区。
2.围绕先进遥感、导航定位、空天信息服务等领域，大力发展卫星通信系统、卫星应用终端及卫星遥感应用。
3.推动南京航空航天大学国际创新港等重点平台发展，鼓励龙头骨干企业积极承担国家重大工程和项目。
4.支持江北新区、南京空港枢纽经济区、白下高新区、浦口高新区、麒麟科创园等核心载体发展。
产业特色：名企集聚创新驱动，厚植产业新优势
南京卡提医学科技有限公司自主研发且拥有自主知识产权的KT032细胞注射液产品的临床试验申请获国家药监局受理；
由长安南京新厂制造组装的深蓝S7车型启动全国大规模交付，当天约3000辆车交付到全国各地车主手中；
南高齿子公司南京高精齿轮集团有限公司的“汽轮机高速高效齿轮传动装置标准化试点”项目成功入选2023年度江苏省标准化试点项目；
……
最近，南京多家相关产业集群企业捷报频传。
企业发展动力源于创新活力。卡提医学专注于实体肿瘤CAR-T细胞治疗新药研发，自2017年成立至今，围绕实体肿瘤细胞治疗的“识别、激活、载体、工艺”已形成四大新产品矩阵、数十条产品管线，最成熟的产品管线已经全面进入产业化快速进程。
据悉，依托先进的免疫受体库技术平台，卡提医学已成功开发多条针对恶性实体肿瘤的CAR-T一类新药研发管线，包括抵御肿瘤微环境的DAP-CAR-T、促持久抗耗竭的分泌型CAR-T、低成本快速生产制造的VIVO CAR、重定向TCR信号的TCR-T、双表位双靶向CAR-T，已申报国内外专利数38件，授权专利3件。
作为南京战略性新兴产业，截至去年底，生物医药产业集群已拥有高新技术企业近千家、独角兽企业4家、培育独角兽企业45家、瞪羚企业32家。其中，先声药业、奥赛康药业、南京健友、南京优科等4家企业入选中国化药企业百强榜。
深蓝S7车型火爆市场，让同行将目光聚焦到南京新能源汽车产业集群。该集群起步较早，南京也成为长三角地区新能源汽车产业链最长、涉及领域最全的地区之一，7家新能源汽车生产企业年产能达46万辆。
“从开放预售到启动大规模交付，深蓝S7仅花费了一个月时间，在行业内真正做到上市即交付，长安南京新厂功不可没。”深蓝汽车相关负责人说。
据悉，深蓝S7车型上市至今，订单已超1万台。在去年11月刚刚投用的长安南京新厂，深蓝S7产线的小时产量已提升至25台的阶段性目标。
目前，新能源汽车产业集群形成了溧水区、江宁区（含江宁开发区）、江北板块（含浦口、六合）、南京经开区，以及秦淮区省级车联网先导区的“4+1”产业特色布局。
产业集聚效应凸显。2022年，该集群实现营收1920亿元、同比增长42%。
企业强，则产业强。
南高齿主要产品风电主齿轮箱国内市场份额近六成，全球市场份额超三成，连续9年稳居行业第一；埃斯顿是国内工业机器人领军企业，核心部件自主化达到80%以上……
南京智能制造装备产业集群产业链覆盖机器人、数控机床、增材制造装备以及物流仓储、轻工机械等成套装备领域，2022年，该集群实现营收1500亿元。
航空航天集聚中电14所、中电莱斯、晨光集团、南京机电液压、美特林科、中材科技、南京恩瑞特、赛达科技等近80家企业，构建了以动力系统制造、机载系统制造、无人机研发、空管系统开发等为重点的产业体系。2022年，全市航空航天产业收入达到466亿元。
重大项目加速“起跑”，筑牢产业发展“压舱石”。
5月5日，南京威尔药业科技年产11000吨生物基医药用新材料项目奠基仪式在园区举行，该新材料项目产品PLGA，采用的关键核心技术突破了“卡脖子”问题，产品质量与进口同类产品相当，可替代进口产品。5月18日，总投资6.8亿元的江苏月旭色谱柱制造及生物医药纯化耗材项目举行奠基仪式。
材料强则制造强。作为新一轮科技革命和产业变革的关键领域，南京新型材料产业集群向“新”再出发。
位于江北新区的新材料科技园逐步形成以石化、碳一两大产业链为主要支撑、以新材料为发展导向的现代化工产业体系。今年1—5月，该园累计签约亿元以上项目10个，签约项目总金额143.4亿元。
6月29日，国家集成电路设计自动化技术创新中心在南京揭牌，将为加速攻克“卡脖子”技术、推动集成电路产业高质量发展提供有力支撑。
我国集成电路设计领域首个国家技术创新中心，为何花落南京？
强引擎拉动，产业添动能。南京集成电路产业集群现有209家规上工业企业，拥有一批细分领域领军企业。其中，晶门科技电子纸驱动芯片国内市场占有率第一，芯驰汽车核心处理器芯片技术水平全球一流，台积电南京工厂16nm制程产品、55所射频集成电路技术均处于国内领先地位，国盛在半导体材料外延细分行业持续多年保持市场占有率第一。2022年，该集群规模达到568亿元，同比增长12.4%。
根据中国半导体行业协会发布数据，2022年南京IC设计业营收规模位列全国第6，营收过亿元的设计企业数量超50家，位居全国第四。
专家解读：激发创新活力，打造经济增长新引擎
南京市社会科学院研究员、江苏省扬子江创新型城市研究院专家郑琼洁说，这六大产业集群都与未来关键技术和产业趋势密切相关，在全球范围内都具有巨大市场需求和增长潜力。南京在这些领域均拥有一定的基础和优势，有着良好的发展潜力和空间，同时具备的相关科研机构、高等院校和技术人才资源，能为南京在这些战略新兴产业中取得领先地位提供支撑。
“南京选择这些产业作为战略重点，是根据国家和江苏省的战略部署，与长三角一体化发展、构建新发展格局等目标相契合，也是对市场前景和产业发展趋势的深入研究和把握，有助于增强南京在全国乃至全球范围内的竞争力，进一步提升城市的战略地位。”郑琼洁表示。
郑琼洁认为，这六大产业集群代表了未来经济的主要增长方向，将成为南京经济增长的重要引擎。这些战略新兴产业具有高附加值、高技术含量和创新驱动的特点，能够形成强大的辐射带动效应，促进上下游相关产业链条的完善和延伸，拉动现代服务业、金融服务、物流服务等行业的发展，提高整体经济效益。
同时，这六大产业集群的发展将创造大量的就业机会，吸引高素质的人才流入南京，进一步推动南京的产业升级和创新能力的提升。通过在这些领域取得领先地位，南京将树立起具有全球影响力的城市形象，提升城市的国际竞争力，对于吸引外资、推动城市转型升级以及促进城市的可持续发展都具有重要意义。
郑琼洁说，南京通过出台“行动计划”，明确了对这六大产业集群的支持政策和资源投入计划，同时提供优惠政策、财政支持、科研经费等方面的支持，为产业发展提供有力保障。
同时，“行动计划”将致力于优化南京的创新创业环境，加强知识产权保护，提供创业孵化、科技金融等支持措施，激发企业家精神和创新活力，为产业集群的发展提供良好的创新生态和创业平台，并推动产学研深化和人才培养。
“‘行动计划’将推动各个产业集群之间的协同发展和合作创新，形成产业链、价值链的优势互补效应。”郑琼洁表示，“行动计划”通过促进不同领域的产业交叉融合和资源共享，提升整个产业体系的综合竞争力，成为南京产业发展的核心引擎和创新源泉。
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