财联社7月4日讯（记者 卢阿峰）继2023年医保目录调整方案后，今天医保局再次发布《谈判药品续约规则（2023年版征求意见稿）》《非独家药品竞价规则（征求意见稿）》，让正处于“淡季”的医药行业再度热闹起来。
业内认为，两份征求意见稿的发布，体现了医保目录调整及国谈规则的进一步成熟，是精细化管理趋势的进一步体现，相关上市公司也对两份征求意见稿持欢迎态度，准备积极参与今年的国谈。
7月4日上午，据医保局消息，根据《基本医疗保险用药管理暂行办法》等有关文件，结合2023年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录管理工作重点，国家医保局研究起草了《谈判药品续约规则（2023年版征求意见稿）》《非独家药品竞价规则（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
财联社记者对比了2022年的版本发现，2023版最大的变化是在简易续约部分减缓了药价的降幅，给予市场更为明确的预期。
或受此影响，今日下午开盘，医药股集体异动，截至收盘，荣昌生物（688331.SH）涨16.51%，贝达药业（300558.SZ）涨10.81%，涨幅居于前列的还有通化金马（000766.SZ）、百济神州（688235.SH）、海思科（002653.SZ）等。
恒瑞医药（600276.SH）是每年国谈的“大户”，财联社记者以投资者身份致电该公司，其表示：已关注到今天发布的两个政策文件，目前正在研究两大政策的影响，公司有许多品种参与国谈和续约谈判，会针对政策的变动适时调整谈判及品种策略。
信立泰（002294.SZ）也持乐观态度，其证券部对以投资者身份致电的财联社记者表示：公司认为医保目录调整的趋势就是更加精细化和鼓励创新，所以公司对该类政策的出台有一定的心理预期，相信行业政策的走向对坚持创新的企业是更加友好的。为了赶上此次国谈，公司在6月份推动了肾性贫血新药恩那度司他的上市，将争取谈判成功。
医疗战略咨询公司Latitude Health对财联社记者表示，总体来看，2023版的续约规则从整体上稳定了预期，给出了药价谈判持续的时间轴，进入谈判4年和8年成为主要的时间节点，有助于市场各主体建立市场和价格策略。“此次更新对药企相对利好，主要是药价降幅趋缓，有助于单品在放量后不会出现过于剧烈的药价下滑，但由于降幅总体还是和医保基金实际支出挂钩，利好总体是有限的。”
“这意味着医保作为支付方不再遵循‘唯低价是取’，而是将精细化管理作为重要的监管手段。”资深医药行业专家李长城对财联社记者表示，自2016年国谈推出以来，相关规则和方法在不断发展中进步。今年在延续去年规则的同时，在许多方面进行了细化调整，例如本轮谈判的降价会考虑此前降幅，将比之前有所缓和，有利于形成行业价格调整的预期，使行业价格体系得到进一步规范。这也意味着《谈判药品续约规则》和《非独家药品竞价规则》的施行已经迈入了常态化阶段。
“这对我们的企业来说，很有安全感，我们对于自己的品种如何进入医保目录，降价多少才算合理有了清晰的判断路径。特别是非独家产品的竞价规则，导向清晰，正在构建合理、平衡的定价机制，可以让患者、医保、企业多方共赢。”李长城补充道。
（编辑 曹婧晨）
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