天津研究提出促进港产城融合发展务实举措：立足自身优势实现港兴产强城旺_新浪财经

转自：津滨网

港为城用，城以港兴。昨日，市政府新闻办召开天津市“十项行动”见行见效主题系列第十场新闻发布会，即“十项行动·港产城融合发展行动方案”新闻发布会，介绍了我市港产城融合发展行动方案有关情况。

从发布会上获悉，《港产城融合发展行动方案》（以下简称《行动方案》）编制过程中，我市立足港口资源优势、适港产业发展基础和城市载体支撑功能，研究提出促进港产城融合发展的务实举措。

“港”的方面，充分发挥天津港辐射带动作用，以港兴产、以港兴城；“产”的方面，积极发挥适港产业支撑作用，推动物流通道升级为发展通道、通道经济升级为港口经济，以产带港、以产促城；“城”的方面，充分发挥城市对港口、产业的服务保障作用，打造宜居宜业宜游的城市环境，以城育港、以城聚人。

《行动方案》包括工作目标、重点任务和保障措施3部分内容，明确了4个方面26项具体举措，突出把握坚持服务全局、坚持系统观念、坚持统筹推进三个原则，通过港产城融合发展，不断提升天津港服务京津冀协同发展国家重大战略、服务辐射经济腹地和为天津吸引集聚资源要素能力。

按照市委、市政府部署要求，全市各区、各部门统一思想、密切配合、主动作为，将行动方案编制与重点任务落实同步推进、一体落实。目前，《天津市促进港产城高质量融合发展的政策措施》已先行发布实施，各项任务进展顺利，不断取得成效。

智慧绿色枢纽港口建设加快推进。天津港集团发布全球首个全物联网集装箱码头，北疆港区C段智能化集装箱码头实现“人、车、箱、船、机、场”六大要素全部物联，提送箱在港作业时间下降26.2%，远洋干线船舶在泊船时效率提升28%。天津港绿色智慧专业化码头科技示范工程入选交通运输部科技示范工程，成为全国唯一入选港口领域项目。天津港获批实施启运港退税政策，航运枢纽功能进一步增强。新开通由12艘2.4万标准箱超大型集装箱船舶组成的直航欧洲航线，实行周班运营，构建起我国连通欧洲多个国家的海上运输通道。

适港产业进一步提质升级。中船（天津）船舶承建法国达飞海运集团6艘甲醇燃料动力集装箱船，向建设成为大型民品船舶总装制造基地迈出坚实步伐。博迈科海洋工程公司成功交付世界最大吨位的海上浮式生产储卸油船。滨海新区海洋工程装备制造创新型产业集群入选国家级产业集群，成功跻身“国家队”。东疆国家骨干冷链物流基地纳入国家布局，进一步巩固我市冷链物流产业优势，已聚集600余家冷链产业链企业。

城市服务保障能力有效提升。国务院批复设立天津临港综合保税区，成为我市第5个综合保税区，为我市打造高水平对外开放平台再添新引擎。第三届中国（东疆）航运产业周成功举办，吸引400多家机构的800余位嘉宾参会，覆盖了航运产业链上下游，为政府部门、航运企业和金融机构搭建深度交流平台。谋划实施一批打通港口集疏运堵点的“小快灵”项目，加快推进兴港高速公路、黄万铁路电气化改造等项目建设，持续完善集疏运体系，进一步提升港口服务能力。

港产城融合发展行动是我市落实中央“一基地三区”功能定位、加快推进北方国际航运枢纽建设重要举措。我市将秉持“大港口、大开放、大循环”理念，着力打造智慧港口、绿色港口、枢纽港口升级版，以一流的集疏运体系、一流的港航服务、一流的管理效能、一流的开放环境，推动港口、产业、城市深度融合、整体发展，更好服务京津冀协同发展和共建“一带一路”。

市发展改革委：优化港城发展布局提升城市服务能级

昨日，在市政府新闻办召开的天津市“十项行动”见行见效主题系列第十场新闻发布会上，市发展改革委党组书记、主任戴永康简要介绍了《港产城融合发展行动方案》（以下简称《行动方案》）的主要内容和重点任务。

戴永康说，实施港产城融合发展行动是市委、市政府贯彻落实党的二十大精神，优化港城发展布局，提升城市服务能级，推动港口与城市、港区与园区有机衔接、深度互动的重要举措，对我市加快建设北方国际航运核心区，打造世界级港口城市具有重大意义。《行动方案》从“四个加快”维度，提出了港产城融合发展的具体举措。

加快建设世界一流的智慧港口、绿色港口、枢纽港口。发挥天津港京津冀海上门户枢纽作用，服务保障京津冀协同发展。提升港口基础设施能级，推动航道、码头改造升级，完善港口集疏运体系，推进兴港高速公路、京津塘高速公路改扩建、黄万铁路电气化改造等项目建设。拓展港口服务功能，支持天津港做强优势货类，提升船舶物料补给、修造服务等能力。提高港口智慧化数字化水平，打造数字孪生天津港。促进港口绿色清洁发展，打造零碳码头、低碳港区、低碳港口。推动港口企业由生产管理向经营管理转变，不断降本、提质、增效。不断优化口岸营商环境，提升服务效能。

加快拓展陆海双向联通大通道。加强与知名航运企业合作，打造国内沿海运输主干线通道。扩大航线覆盖面，拓展近远洋外贸航线海上通道。大力发展集装箱海铁联运和中欧（中亚）班列，畅通欧亚陆上通道。完善内陆服务营销网络，延伸内陆经济通道。推动实现海空两港联运中转无缝衔接及信息共享，加强海港空港协同联动。

加快推进适港产业提质升级。打造区域性国际物流分拨中心，规划建设天津国际物流产业园。做强做大海洋装备产业，延伸拓展石油化工和化工新材料产业，积极发展航空航天产业，优化升级粮油加工产业，培育发展冷冻品精深加工产业，创新发展氢能产业。推动航运经纪、航运金融、航运会展、航运信息咨询、海事法律服务等现代航运服务业加快发展。培育贸易新优势新业态，加快发展“保税+”新兴业态。推进邮轮产业发展。

加快提升港产城融合发展能级。集约打造宜居宜业宜游的港产城融合发展特色片区，片区间实现错位协同发展。更新改造老码头和涉港老城区，实施一批城市更新项目。加强与国际港口城市交流合作，筹划举办航运类国际博览会。强化安全监管能力建设，为港产城融合发展构筑坚强安全保障。

市交通运输委：形成“虹吸效应” 促进航运要素集聚

昨日，在市政府新闻办召开的天津市“十项行动”见行见效主题系列第十场新闻发布会上，市交通运输委党委书记、主任王志楠表示，将按照市委、市政府部署要求，加快打造天津市智慧港口、绿色港口、枢纽港口升级版，与相关部门、单位密切配合，共同推进行动方案任务落实，争取尽快形成港口优势“虹吸效应”，促进航运要素在津集聚，推进港产城融合发展上水平。

不断完善港口载体功能。高水平修编《天津港总体规划》，为合理布局临港产业奠定基础。加快集疏运通道建设，建成天津港南疆矿石专用线扩建二期项目，加快推进兴港高速建设，谋划短平快公路项目，有效缓解港城交通矛盾。打造智慧港口、绿色港口，投入100余台无人驾驶水平移动设备参与港口作业，大型集装箱装卸设备自动化率超过60%。积极争取政策支持，实施国家综合货运枢纽补链强链，支持设施建设和设备更新，争取邮轮复航试点，加快恢复邮轮旅游及周边业务。

着力提升航运要素集聚能力。会同市财政局、市发展改革委等部门共同编制实施《天津市促进港产城高质量融合发展的政策措施》，从强设施、扩规模、稳存量、促增量等多维度提供政策支持。在积极引入航运、贸易、物流及航运服务业来津发展的同时，注重本土企业孵化成长，助推加工、贸易等全产业链条联动发展，促进港航产业多环节全要素聚集，实现港产城互联、互补、互促的良性发展局面。

加快推动政策措施落地落实。坚持“不等不靠、主动作为、政策找人”，将行动方案编制和重点任务落实同步推进，把政策出台和实施细则制定一并完成。在政策编制阶段多次走访港航企业，同多家意向企业保持密切沟通，锚定运力落户和航线增开，提前预热、精准招商。截至目前，已有22.3万载重吨新增船舶运力在津落户，在津增开直航欧洲、中东、东南亚等新航线，构建起天津港连通多个国家和地区的海上运输通道。

滨海新区：港城互促建设“四宜”美丽“滨城”

昨日，在市政府新闻办召开的天津市“十项行动”见行见效主题系列第十场新闻发布会上，滨海新区区委副书记、区长单泽峰简要介绍了滨海新区港产城融合发展情况。

单泽峰说，滨海新区向海而生、因港而兴、联通海陆，一直以来，始终坚持以港聚产、以产兴城、以城促产、港城互促，深入推进港产城融合发展。

加快畅通港城通道，“北进北出、南进南出”的集疏运体系基本成型；不断壮大适港产业，逐步构建以海洋油气及石油化工、海洋装备制造、海洋文旅、航运服务等为特色的海洋产业发展格局，以海水淡化、高端装备等为代表的海洋新兴产业加快发展，海洋经济规模突破3300亿元，成为国家首批海洋经济创新发展示范城市；持续强化载体支撑，“滨城”建设十大工程稳步实施，168个重点项目全面启动，完成投资455亿元，车站北路桥、西中环跨海河桥启动建设，轨道交通B1、Z2、Z4线和滨海西站配套工程加快推进，累计建成各级各类学校507所、医疗机构739家，城市承载能力不断提高。

下一步，滨海新区将按照市委、市政府部署要求，坚决落实好港产城融合发展行动方案和各项政策措施，重点抓好三方面工作，加快打造“港产城”融合发展新格局。

高站位加强港产城融合系统谋划。坚持“依港口聚资源、依资源兴产业、依产业兴城市”，科学谋划南港、临港、东疆空间利用，聚焦港口核心功能、支撑产业、外延环境，优化港口设施平台、完善港口要素布局、优化空间布局，支持天津港世界一流智慧港口、绿色港口建设，加快打造北方国际航运枢纽。

高水平推进疏港服务保障体系建设。按照“城为港让路，城为港服务”的思路，加快打造“北进北出、南进南出、过境绕行、客货分离”的集疏港体系，突出抓好兴港高速建设，做强国际海铁联运、中转集拼功能，全力打造“公转铁+散改集”双示范绿色港口。

高能级发展临港产业和适港经济。壮大海工装备、船舶制造等临港制造业，加快发展航运物流、冷链物流、保税物流等临港物流业，积极培育航运金融、航运交易、大宗商品贸易等临港服务业，加快从“通道经济”向“港口经济”转型，到2027年港口经济增加值占全市的13%。

同时，坚持产城融合、职住平衡，加快补齐教育、卫生等社会事业短板，全面打造“四宜”美丽“滨城”，实现港兴产强城旺，在落实全市“十项行动”中贡献“滨城”力量。

天津港集团：打造智慧绿色枢纽港口升级版

昨日，在市政府新闻办召开的天津市“十项行动”见行见效主题系列第十场新闻发布会上，天津港集团党委书记、董事长褚斌介绍了天津港集团深入落实“十项行动”，扎实推进港产城融合发展行动的相关举措。

褚斌表示，天津港集团认真落实市委、市政府“十项行动”部署要求，充分发挥天津港战略资源和“硬核”优势，以服务国家战略为己任，争做建设中国式现代化港口排头兵，将全力在更大范围、更广领域、更深层次上打造智慧、绿色、枢纽港口升级版，促进港产城深度融合和港口经济高质量发展，为全市经济高质量发展贡献港口力量。

聚力智慧创新、数字转型，天津港集团将加快打造智慧港口升级版。按照数字产业化、产业数字化要求，加快推进智慧港口建设。加快向生产经营智能化全面升级，有序推进传统集装箱、散杂货码头自动化升级，加快打造我国北方最大的自动化码头群。加快建设港口自动驾驶示范区，不断扩大自动驾驶设备商业化应用规模。加快向物流服务“一站式”全面升级，大力推进港口“单一窗口”“一站式”服务平台建设，深化关港集疏港智慧平台应用。加快向运营管理数字化全面升级，全面构建“数字孪生天津港”。

聚力绿色低碳、生态优先，将加快打造绿色港口升级版。按照产业生态化、生态产业化要求推进绿色港口建设。深化完善本质安全环保体系，打造本质安全环保型港口。深化建设低碳港区低碳港口，分区域分板块打造绿色港口建设示范企业，近期重点推进东疆低碳港区建设。加快能源结构低碳化，大力发展清洁能源，推进集中式防波堤风电项目。深化拓展绿色低碳生产模式，加快运输方式清洁化，做强“公转铁、散改集”双示范。深化提升绿色生态景观，大力保护港区岸线资源，为城市发展拓展亲水空间，建成宜居、宜业、宜游、宜乐的美丽港口。

聚力开放合作、枢纽联通，将加快打造枢纽港口升级版。在集疏运体系方面，畅通集疏运公路运输体系，提升水运通道能力，积极配合推进天津港北出铁路通道、西部通道等项目，推动雄津水运通道复航，加快实施新港航道扩容提升工程。在港航服务方面，深入实施“四千行动”“春雨行动”，用足用好我市港产城高质量融合发展政策措施，拓展外贸航线，确保今年集装箱吞吐量突破2200万标准箱，并深化津冀港口协同发展，大力发展海铁联运，确保海铁联运量全国前三、陆桥运量全国第一。

到2027年，天津港集装箱吞吐量力争突破2700万标准箱，智慧港口、绿色港口、枢纽港口建设引领行业发展，港口、产业、城市一体化发展更为紧密、互动效应更为明显，对区域经济的带动作用显著增强，更好服务京津冀协同发展和共建“一带一路”。（记者张清万红）