独家：云南联通最后一家混改民营股东退出越早退出损失越小？|联通_新浪财经

运营商财经吴碧慧/文

近日，中电兴发(6.500, -0.56, -7.93%)发布公告称，旗下全资子公司北京中电兴发计划退出云南联通混改合作。这也是继混改合作方亚锦科技、亨通光电(15.720, 0.15, 0.96%)之后，最后一家混改合作的民营股东退出，至此，云南联通混改结束。接下来，运营商财经网试图揭秘其中的来龙去脉。

云南联通混改从满心期待到最终落幕

云南联通的混改在三大运营商中曾经显得非常高大上，号称三大运营商首个省公司层面的混改。

据悉，今年5月31日，北京中电兴发与云南联通签署了相关协议，北京中电兴发及其控股的5州市运营公司同意将委托承包运营权移交回云南联通，云南联通同意解除委托，收回楚雄、普洱、曲靖、昭通、西双版纳5州市委托承包运营权。

其实当年启动混改，大家都是满心期待，信心满满，不知最终为何会落得如此局面？

参与混改的民营企业一个个退出有的退出速度惊人

据了解，云南联通混改始于2018年，2019年最终确认了民营合作方江苏亨通光电股份(12.730, 0.36, 2.91%)有限公司（以下简称“亨通光电”）、北京中电兴发科技有限公司（以下简称“中电兴发”）、宁波亚锦电子科技股份有限公司（以下简称“亚锦科技”），三方与云南联通共同设立云南联通新通信有限公司（以下简称“新通信公司”）。

2019年5月17日，亚锦科技和亨通光电、中电兴发与云南联通共同签署《中国联合网络通信有限公司云南省分公司“双百行动”综合改革合作协议》，按照该协议，亚锦科技拟在新通信公司中持有29.425%股份，同时拟以现金方式出资8827.5万元。

然而在2020年10月，亚锦科技全面退出云南联通混改，其原承包地域范围由亨通光电与华通誉球通信产业集团股份有限公司（以下简称“华通集团”）以联合体的方式承接。

此后，双方就违约问题进行了轮番上诉，最终亚锦科技支付了云南联通2.49亿元违约金。

同年，当时亚锦科技的接盘方之一华通集团也退出，并且承诺的出资迟迟没有到位。

2022年下半年，云南联通发布一则人事任免信息引发业内关注，新通信公司董事长、总经理伍昭祥任云南联通党委副书记。令人奇怪的是，他原本是云南联通总经理，后来混改后转任新成立的新通信公司董事长、总经理，当他再次回到云南联通后已经没有一把手的位子，当时业内就在纷纷猜测是否是混改结束了，但具体情况不明，如今看来，确实有不少迹象预示了如今的局面。

2022年年底，据亨通光电2022年年报披露，2022年12月23日，云南联通、公司与华通誉球三方签署协议，各方同意自2023年1月1日起，昆明、临沧等11州市运营公司基于相关改革协议取得的云南联通上述州市运营权移交回云南联通。

现在，仅剩唯一一家的混改合作方——中电兴发也宣布不再参与云南联通混改。

及时终止混改是非常明智之举

可以看出，历经四年多时间的云南联通混改方案应该是结束了，问题不在于中国联通(6.180, -0.04, -0.64%)，而在于为何参与混改的民营企业一会签约参与，一会又退出？

显然，这些民营企业没有长远眼光，参与云南联通混改是短期行为，甚至有的存在能赚钱就捞一把、不能赚钱就赶紧溜的想法。这样的民营企业不参与云南联通混改还更好。

其实，不用混改，很多以前经营状况不好的联通省公司如今效益也不错，混改并非很好的出路，如今，中国联通及云南联通果断终止混改，这是非常明智之举。

2017年开始的中国联通混改是非常成功的，因为当时引入的投资者像阿里、腾讯、百度等，都是互联网巨无霸企业，能给中国联通很多帮助，但联通省公司混改如果只是借用了混改的名字，引入一些实力不够、资源不强、人才缺乏的民营企业，那没有意义。

所以，细节就注定成败，混改的概念挺好，但如果没有实施好，混改一样会失败。

运营商财经网最后要说，为尽快停止云南联通这种不扎实、浮于表面的混改而点赞，这种决策是艰难的，表面上伤面子，但长痛不如短痛，参与混改的民营企业不投资建5G网，不投资建宽带网络，不去搞研发，啥都不想花钱，光靠营销手段玩花样，这怎么能真正搞好？

另外，要相信中国联通自己的各级管理人员、员工的能力，事实早已证明，还是运营商自己人会干得更好，会更把自己的单位当回事，会有更长远的考虑，靠外人是行不通的。