■据独立泛非媒体《非洲日报》报道,达加洛与在中非活跃的俄罗斯准军事组织瓦格纳关系密切,而美国目前正在试图控制布尔汉
■对于苏丹来说,这不仅是两个“强人”之间的冲突,也是又一次的国家危机。布尔汉与达加洛只是乱局之中最显眼的两个角色,除了他们之外,还有伊斯兰主义者、与前政权关系密切的商业大亨、伺机而动的反对派,他们都希望能塑造苏丹的未来
2018年 联手
苏丹因物价上涨爆发一系列民众抗议活动后,布尔汉与达加洛通过团结示威者和反对派最终推翻了巴希尔政权,与平民共同组成了一个“主权委员会”,负责领导四年的政治过渡。
2021年 抱团
在反对派示威要求向文官政府过渡后,布尔汉在达加洛的帮助下再次发动政变,推翻了文职总理阿卜杜拉·哈姆杜克及其领导的政府,苏丹的民主过渡进程再次受挫。
2022年 争权
从那时起,布尔汉与达加洛之间的矛盾趋于激烈,难以实现权力的共享。“快速支援部队”的存在,成了两个人权力斗争的焦点。
2023年 摊牌
2月,达加洛发表了一场让人大为震惊的电视演讲。他对2019年参与军事政变表示“忏悔”,承认自己“犯了几个错误”,他称是自己“打开了旧独裁政权回归的大门”,暗示布尔汉正在走上自己“导师”巴希尔的老路。
4月15日,达加洛的“快速支援部队”在喀土穆及苏丹多个大城市完成了部署,他们声称这一行动旨在“帮助打击人口贩运、非法移民和毒品交易”。苏丹武装部队将此举视为宣战,称其为“一个危险和历史性的转折点”。
自4月15日起,位于非洲东北部的苏丹一直处于暴力漩涡的中心。苏丹主权委员会主席兼武装部队总司令阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉与苏丹主权委员会副主席、苏丹“快速支援部队”(RFS)领导人穆罕默德·哈姆丹·达加洛之间的竞争演变为激烈的公开冲突,首都喀土穆罕见燃起战火。
此轮暴力是自2019年前总统奥马尔·巴希尔在军事政变中下台以来,苏丹首次爆发大规模冲突。
面对不断恶化的安全局势,应埃及和沙特要求,阿拉伯联盟4月16日紧急举行会议,呼吁苏丹停火,对不断升级的暴力表示关切,并强调冲突双方需要举行和平谈判。与此同时,苏丹驻阿盟大使萨迪格·欧麦尔·阿卜杜拉直接指责苏丹“快速支援部队”挑起战斗,他称苏丹军队已经能够“重创”“快速支援部队”,并且很快就能将该军事组织赶出首都喀土穆。
“直到这一刻,交火仍在持续。民用服务也受到了影响,民用住宅和公共设施已经72个小时没有供电。”当地时间17日黎明时分,苏丹平民反对派组织之一“苏丹全国联盟”发言人穆阿泰齐·阿明·阿丹告诉记者,“现在的局势令人非常痛心,也很可怕。”
但随着暴力愈演愈烈,像阿丹这样的苏丹人担忧旷日持久的冲突可能会使国家陷入更深的混乱,未来向平民领导民主过渡的希望逐渐破灭。
1 大国的影子
如今陷入武力“火并”的布尔汉与达加洛有一个共同点:他们都曾是前总统巴希尔的部下。
布尔汉是一名职业军官,在巴希尔从1989年到2019年掌权的三十年间,他一直是苏丹军方的重要人物。达加洛则出身草莽,曾是苏丹西部的穆斯林部落民兵武装“金戈威德”成员。该民兵组织在达尔富尔战争期间代表苏丹政府作战,被认为应为众多针对平民的暴行负责。“快速支援部队”就是脱胎于该民兵组织,隶属于苏丹国家情报与安全局,独立于军方。
然而,就在2018年苏丹因物价上涨爆发一系列民众抗议活动后,布尔汉与达加洛通过团结示威者和反对派最终推翻了巴希尔政权,与平民共同组成了一个“主权委员会”,负责领导四年的政治过渡。
随后,拒绝将权力移交给平民成了两人最新的共同利益。他们联合起来,将权力集中在军方手中。2021年,在反对派示威要求向文官政府过渡后,布尔汉在达加洛的帮助下再次发动政变,推翻了文职总理阿卜杜拉·哈姆杜克及其领导的政府,苏丹的民主过渡进程再次受挫。
从那时起,布尔汉与达加洛之间的矛盾趋于激烈,难以实现权力的共享。“他们的出身不同,意识形态取向相反。”黎巴嫩法语媒体“这里是贝鲁特”一篇报道写道,“这些差异在地缘政治中也表现得很明显,布尔汉是埃及的最爱,而达加洛与海湾国家以及埃塞俄比亚保持着良好的关系。”
地缘政治确实也在两人的角力中发挥着作用。据独立泛非媒体《非洲日报》报道,达加洛与在中非活跃的俄罗斯准军事组织瓦格纳关系密切,而美国目前正在试图控制布尔汉。华盛顿手中握有一个能够影响苏丹局面的杠杆——发展援助,但承诺只有在平民重新掌权后才能支付。也正因此,外界普遍怀疑,苏丹局势能够恶化得这么快,不排除有外部势力存心挑拨。
2 权斗白热化
“快速支援部队”的存在,成了布尔汉和达加洛两个人的权力斗争的焦点。苏丹古称努比亚,意为黄金。由于对黄金贸易的控制,达加洛掌控了苏丹的巨额财富,在背后国际势力的支持下,他并不打算放弃对权力的追求。与此同时,布尔汉则试图通过各种手段保持对权力的控制,这也导致他反对将“快速支援部队”完全整合入正规军中,以免失去对军队的掌控力。两人时常对对方发出含蓄的威胁,还竞相独自前往邻国访问。
尽管抗议不断,2022年12月,各方还是就苏丹政治过渡达成了框架,但迟迟未签署最终协议。将“快速支援部队”并入军方是苏丹各方达成协议的主要障碍,也是确保苏丹政治稳定的唯一途径。但是布尔汉不同意合并军队给了达加洛一个契机,为了进一步削弱对手的合法性,达加洛将布尔汉描绘成苏丹政治危机的罪魁祸首,认为布尔汉阻碍了苏丹的民主过渡。
今年2月,达加洛发表了一场让人大为震惊的电视演讲。他对2019年参与军事政变表示“忏悔”,承认自己“犯了几个错误”,他称是自己“打开了旧独裁政权回归的大门”,暗示布尔汉正在走上自己“导师”巴希尔的老路。他明确指出自己将推动“快速支援部队”与正规军合并,并表示“不会允许旧政权的人干涉军队”。
4月15日,局势开始生变。达加洛的“快速支援部队”在喀土穆及苏丹多个大城市完成了部署,他们声称这一行动旨在“帮助打击人口贩运、非法移民和毒品交易”。苏丹武装部队将此举视为宣战,称其为“一个危险和历史性的转折点”。目前尚不清楚谁打响了第一枪,但暴力的火星一触即发,靠近喀土穆的恩图曼、巴赫里及红海沿岸的苏丹港很快陷入战火。
《非洲日报》分析称,布尔汉目前面临着重大抉择,若现状保持不变,苏丹将在国际社会上继续被孤立,如果不迅速签署过渡协议,国际社会将拒绝提供援助。然而,接受达加洛的要求则意味着承认自己在权力斗争中的失败。
3 “梦想破灭”
据半岛电视台报道,自从对哈姆杜克政府的政变以来,苏丹面包的价格上涨了十倍多,而其它主食价格也上涨了200%至300%,汽油的价格上涨了135%以上。生活成本飙升,苏丹大约有30%的人口面临饥饿。此外,政变后,国家自然资源管理不善的问题进一步暴露,矿业走私大行其道,这也使得政府税收能力降低,难以为社会经济优先事项提供资金。
阿丹所在的“苏丹全国联盟”是一支倡导民主过渡的民间政治力量,几年来多次参与对军政府的抗议。他们希望苏丹能够完成由文职政府领导的民主过渡,军队应同意远离政治,让政府各个机构再次独立运作,从而推行广泛的经济复苏计划。然而,近几个月的事态发展让他们感到失望。
“这场战争切断了和平政治解决的道路,没有任何替代的平民解决方案。”阿丹对记者说道,“几个月来,我们一直在提出各种倡议,但梦想破灭了。”
从肇始于上世纪80年代的苏丹内战,到2003年伊始的达尔富尔战争,再到2019年军事政变后的政治不稳定和经济崩溃,暴力与贫困的恶性循环已经困扰了苏丹几十年。
“在短期内,持续冲突的风险是巨大的。”苏丹冲突区分析师穆罕默德·阿拉明·艾哈迈德接受半岛电视台采访时表示,“战事不仅发生在喀土穆,还发生在苏丹武装部队部署有强大空军的战略城市麦洛维,看起来‘快速支援部队’正试图摧毁苏丹空军的能力,将他们拉向地面战斗。”艾哈迈德指出,在达尔富尔,如果战斗持续,多个武装团体的存在也增加了长期破坏性冲突的可能性。
最新动态
两名中国教师在苏丹脱险
曾被用枪抵头
4月18日,外交部发言人汪文斌主持例行记者会。有记者提问,苏丹政变后,当地中国孔子学院的院长和一名老师被士兵持枪控制,目前已得到了营救。中方对在苏丹的华人华侨和中资机构会提供怎样的保护?会不会有撤侨的方案?
汪文斌表示,4月15日,苏丹首都喀土穆及多地爆发武装部队间的冲突,当地安全形势严峻。外交部立即启动领事保护应急机制,指导驻苏丹使馆全力保护在苏中国公民和机构安全。获悉喀土穆大学孔子学院两名教师被困的消息后,中国驻苏丹使馆第一时间应急处置,与苏丹相关方面密切沟通协调,目前两人已脱险并转移至相关安全区域。外交部和驻苏丹使馆将继续跟踪当地形势发展,全力维护在苏中国公民和机构安全。
北京时间17日下午6时多,苏丹中国留学生学生会主席罗斌在接受记者采访时表示,有中国人目睹到当地士兵入室抢劫,随后他发来语音说,遭士兵持枪抢劫的是两位华人教师,且居所的门和墙体遭到枪支袭击。
通过罗斌,记者联系上知情人、喀土穆大学公派教师杨率。他说,当时两位华人教师被军方控制在屋内,且他们的住所已经停电3天,手机随时可能没电。杨率说,两位老师就住在苏丹国家安全局对面,处于交战区。抢劫过程中,还发生了用枪抵头的情况。
当地时间17日下午6时左右,杨率给记者发来信息说,目前两位老师已被接到了安全地带,此时受困老师已经被控制了4个多小时。大部分中国留学生在交火范围外,基本安全。
人道状况堪忧
144名平民死亡
当地时间4月18日,苏丹中央医生委员会发表声明称,苏丹武装部队和快速支援部队之间的武装冲突已造成至少144名平民死亡,平民和士兵受伤人数已升至1409人。3名联合国世界粮食计划署的工作人员也在遇难者之列,联合国谴责冲突,并表示“必须对责任人绳之以法”。
苏丹医生委员会当天说,由于许多伤员无法到医院救治,实际死伤人数可能更多。
这一医生联合团体说,交火对喀土穆及其他城市多家医院造成严重破坏,一些医院“完全关门”。世界卫生组织早些时候警告,喀土穆多家收治受伤平民的医院已经“用光存血、输血器具和静脉注射液”。
在苏丹西部达尔富尔地区,无国界医生组织通报,北达尔富尔州唯一仍开门的法希尔医院收治136名受伤平民。这一国际医疗援助组织驻当地协调员塞勒斯·帕耶说,大多数受伤平民遭交火殃及,“其中许多是儿童”。由于手术能力有限,在冲突爆发的头48小时内,11名平民因伤势过重死亡。
在喀土穆,居民在恐慌中艰难度日。透过窗口可以看到坦克在街头隆隆开过,空袭声、炮声和激烈枪声断断续续,城区上空飘着黑烟。一些居民冒险出门,在尚未关门的食品店和加油站外排起长队。大多数城区断水、断电。
喀土穆还出现败兵趁火打劫、入户抢劫财物的报道。路透社说,冲突15日爆发后,喀土穆街头就看不到警察。
本组稿件综合新华社、央视新闻、澎湃新闻
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