威海汇聚金融“活水”，助推经济高质量发展！|威海市_新浪财经

转自：威海发布

　　3月24日上午8:30，市政府新闻办举行新闻发布会，市地方金融监管局局长张宗浩，人民银行威海市中心支行副行长李少伟，威海银保监分局副局长陈忠民介绍金融系统服务大抓经济、推动高质量发展有关情况。

2022年，全市金融系统围绕服务实体经济、深化金融改革、防控金融风险三大任务，着力促进经济与金融良性循环、互动发展，金融运行呈现稳中有进、进中提质的良好局面，信贷规模持续较快增长，增幅居全省第二位；新增上市公司3家，实现历史性突破；国家绿色金融改革创新试验区创建顺利推进，“威才融”金融服务品牌打造初见成效。下一步，将牢固树立大抓经济的鲜明导向，全力做优做强现代金融业，狠抓金融服务实体经济能力和水平提升，更好助力全市经济高质量发展。

以抓好信贷投放为基础

大力提升金融服务精准度

瞄准全市八大产业集群、十条优势产业链，774个市级重点项目以及辖内43万户市场主体，加大金融支持。对符合放贷条件的，做到“能贷尽贷”“能贷快贷”；对暂不能放贷的，主动靠前辅导，帮助其尽快满足贷款条件。

持续强化银企对接。动态更新政府金融政策、银行信贷产品、企业融资需求“三张清单”，分批次在银企之间双向推送，破解银企之间信息不对称问题。持续开展“银行行长走基层”活动，会同各区市、各相关部门分区域、分行业开展专场对接，提高对接效率和成功率。

持续深化金融辅导。全面推开产业链+供应链“双链融合”辅导机制，通过揭榜挂帅为10条优势产业链精选主办和协办银行，引导各银行根据自身业务特点积极对接，“一链一策”推出专属金融产品。指导更多有意愿的园区、乡镇纳入“金融管家”试点，争取实现区市全覆盖。

持续优化惠企政策。用好用活国家近期推出的多项政策性金融工具，放大我市科技支行、人才贷等政策效能，优化金融营商环境。会同中央驻威金融管理部门发挥差异化监管导向作用，引导更多金融资源流向先进制造业、科技创新、乡村振兴等领域，加大普惠贷款、绿色贷款等重点领域信贷投放力度，发展“投贷联动”等模式，不断提高企业融资的可得性、便利度和获得感。

以推动企业上市为重点

持续拓宽直接融资渠道

上市是规范企业发展、利用社会资本加速企业膨胀的有效方式。上个周，泓淋电力成功登陆创业板，首发融资19.45亿元，实现了上市工作的“开门红”。下一步，将抢抓注册制改革和北交所扩容机遇，加强上市挂牌后备资源分层梯度培育，推进39家“专精特新”企业申报省级后备库，争取更多企业纳入培育名单。一企一策落实“26+N”重点企业上市路线图，协调加快在审企业上市进程，推动4家在辅导企业尽快完成验收，推荐更多企业申报辅导，全力做大资本市场“威海板块”。积极培育发债主体，探索发行碳中和债券、转型债券等创新券种。推动山东绿色发展基金威海平行基金等已设立基金加快投资进程，助推优质项目落地发展。

以深化改革创新为保障

充分激发区域金融发展活力

聚焦高质量发展主题，加快发展现代金融产业，推动做大、做活、做出特色。

做精做优特色金融品牌。当前，我市正全力争创国家绿色金融改革创新试验区，相关工作稳步推进。将以试验区创建为抓手，立足我市实际，凸显海洋特色，统筹推进绿色信贷、绿色保险、绿色债券、绿色基金发展，引导金融机构实施绿色化改造，加强创新，先行先试，推出更多有影响力的首创性、低成本绿色金融产品。研究制定市级绿色金融发展激励政策，探索绿色金融数字化服务平台建设，引导金融资源更多向绿色低碳领域配置。同时，针对我市科技型企业数量多、科技属性强的特点，创新整合“投、贷、保、担”等一揽子金融工具，聚力打造“威才融”服务品牌，为我市人才创新创业和科技成果转化保驾护航。

做大做强地方法人银行。支持地方法人银行完善公司治理，强化科技赋能，多渠道补充资本，提高市场竞争力和风险抵御能力。紧跟全省农村中小法人银行改革动向，统筹推进农商行改革化险，积极稳妥做好村镇银行改革工作。

做稳做专地方金融组织。按照扶优限劣原则，推动小额贷款、融资担保、融资租赁等各类地方金融组织规范健康发展，提升服务实体经济的能力和水平。支持威海国际海洋商品交易中心平稳上线运营订单交易系统，有序开展介于期货与现货之间的大宗商品交易业务。

以防控金融风险为底线

全力优化地方金融生态

近年来，我市金融生态持续向好，不良贷款规模及比率处于省内低位，连续12个季度无高风险机构，连续多年获全省防范和处置非法集资综治考核优秀等次。将继续坚持统筹发展与安全，加强重点领域金融风险监测预警，做到发现在早、干预在先。深入落实金融工作会商制度，协同市纪委继续开展金融风险防范化解专项监督，织密扎牢金融风险防控“安全网”。压实银行主体责任和区市属地责任，攻坚处置金融机构不良资产，一企一策化解不良贷款，确保不良规模和比率始终处于全省低位。发挥好市金融稳定发展领导小组各成员单位协同联动作用，严厉打击非法金融活动，持续净化金融市场秩序。

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我市正在全力争创国家绿色金融改革创新试验区，围绕加快发展绿色金融，下一步有何思路打算？

“创建国家绿色金融改革创新试验区”已经写入省、市政府工作报告，各级领导高度重视，在全面积极融入全省绿色低碳高质量发展先行区建设的大背景下，这项工作应该说机遇难得、大有可为。下一步，将紧盯“双碳”目标方向，以试验区创建为抓手，大力发展绿色金融，围绕组织体系、融资模式、激励机制、标准制度等领域积极探索创新，努力实现经济、社会和环境效益多方共赢。

提升金融机构绿色金融服务能力。引导金融机构特别是地方法人银行践行环境、社会与治理（ESG）理念，在组织架构、信贷制度、业务流程上实施绿色化改造，设立绿色金融特色专营机构，通过单列绿色信贷规模、优化内部考核机制、降低经济资本占用等方式，鼓励绿色金融业务开展，提升服务质效。推动金融机构加强碳核算能力建设，稳步提升环境信息披露的比例和质量。

加快绿色金融产品和服务创新。结合威海产业特点、海洋特色，深化绿色金融与普惠金融、科创金融、蓝色金融融合发展。一是创新绿色信贷产品，发展能效信贷、合同能源管理以及基于碳排放权、海洋碳汇收益权等环境权益的新型融资服务，鼓励金融机构参与碳普惠试点建设，创新绿色消费金融产品。二是大力发展绿色保险，推进环境污染责任保险、绿色建筑性能保险等产品创新，优化升级“保处联动”工作机制，拓展融资服务功能。三是拓宽绿色直接融资渠道，支持符合条件的绿色产业企业上市挂牌，发行碳中和债券、蓝色债券等债务融资工具，探索推动清洁低碳能源项目和5A级景区开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。

加强对绿色低碳重点领域的金融支持。引导金融资源绿色化配置，推动绿色金融与绿色产业深度融合。一是支持海洋经济绿色发展，鼓励金融机构突出海洋特色，加大对海洋生物医药、智能海工装备、海洋新材料等新兴产业的支持力度，建立海洋牧场融资“闭环管理”模式，高水平建设“海上粮仓”。二是支持海洋生态保护利用，推广“公益性项目、市场化运作”“生态系统生产总值（GEP）整体授信”等模式，持续推进海洋生态保护修复工程，提升生态系统功能和碳汇能力。三是支持能源结构调整优化，拓宽项目融资渠道，支持核电、海上风电、抽水蓄能等清洁能源有序发展，助力“零碳城市”建设。四是支持制造业绿色化发展，拓展投贷联动、合同能源管理、碳资产管理等服务模式，强化对产业数字化转型、园区循环化改造的金融支持，推动构建绿色制造体系。五是支持精致城市加快建设，引导金融机构对接无废城市、海绵城市和近零碳排放区示范工程建设，推动城市有机更新，实现绿色金融与绿色交通、绿色建筑协同发展。

强化绿色金融发展基础支撑。扎实推进绿色金融数字化建设、标准建设、环境信用信息体系建设，进一步夯实发展基础。一是搭平台，探索绿色金融数字化服务平台建设，集成绿色信贷认定、融资需求对接等功能，提升绿色金融数字化发展水平。二是建标准，结合我市实际，会同有关部门加快开发蓝碳系列方法学，在此基础上，创新碳汇金融产品和服务，推动蓝碳资源变资产、资产变资本。三是强信用，推动生态环保、节能减排等环境信用信息在金融领域的共享应用，加快建设绿色项目库，促进产融对接。

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今年将通过哪些培育和服务措施，加快推动企业上市？

上市是规范企业发展、利用社会资本加速企业膨胀的有效方式。近年来，市地方金融监管局深入实施上市三年攻坚计划，聚焦市级上市后备企业特别是26家省级后备企业，一企一策、精准把脉、靠前服务，积极推动企业对接多层次资本市场。随着泓淋电力成功上市，我市上市公司已经发展到19家，累计从资本市场融资409.5亿元。下一步，将牢固树立“抓上市就是抓高质量发展，谋上市就是谋威海未来”的意识，抢抓当前资本市场改革机遇，全力推动企业多上市、快上市。

加快重点企业上市步伐。完善“一个路线图、两张问题清单、一个专项工作机制”的“121”上市服务体系，以“26+N”后备企业为重点，一企一策挂图作战、精准服务，重点推动在审企业加快上市进程，在辅导企业尽快完成验收。加快推进高区全省上市公司孵化聚集区试点建设，以企业上市带动产业发展。

加强后备资源挖掘培育。依托企业大走访活动，全面摸排企业上市意愿，按照“能进能出、动态调整”的思路，将市级上市后备资源库内企业拓展到220家左右。发挥好中泰证券、蓝海股交等机构积极作用，以“专精特新”中小企业为重点，加强上市挂牌后备资源分层梯度培育。开展上市后备企业助推服务行动，对拟上市企业开展“一对一”专门培训，提供定制化、差异化服务，加快构建“培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的梯次推进格局。

搭建上市服务绿色通道。坚持问题导向，针对企业上市过程中的共性问题，加强跨部门协同联动，及时解决上市“梗阻”问题。抢抓北交所扩容机遇，推动我市与北交所、全国股转公司建立全方位合作关系，适时签订战略合作协议。组织拟上市企业赴沪深北交易所开展专题培训活动，充分调动广大企业家“想上市、学上市、谋上市”的积极性，营造浓厚上市氛围。

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在支持经济高质量发展方面，将如何落实稳健的货币政策？

为深入贯彻落实全市2023年工作动员大会精神和人民银行总分行精准有力落实稳健货币政策、推动经济运行整体好转的工作部署，今年以来，人民银行威海市中心支行充分发挥货币政策工具总量和结构双重功能，引导金融机构全力加大信贷投放，将更多信贷资源配置到生产流通领域，推动制造业、普惠小微等领域贷款实现较快增长，企业贷款利率在较低水平上稳中有降。截至2月末，全市企事业单位贷款同比增速排全省第2位，制造业贷款同比增速创2015年以来新高，普惠小微贷款和涉农贷款同比增速均高于各项贷款增速。2月份全市企业贷款利率降至4.12%，同比下降0.41个百分点。

下一步，将继续按照“总量要够、结构要准、成本要低”的原则，精准有力落实好稳健的货币政策，努力为全市经济高质量发展营造良好的货币金融环境。着力保持全市货币信贷总量稳定增长。进一步强化跨周期、逆周期调节，通过召开全市金融机构信贷投放座谈会、开展多形式银企对接会、首债首贷培植等系列金融专项活动，引导金融机构加大信贷投放，确保全市金融供给充足充裕。着力优化全市信贷投向结构。抢抓政策窗口期，积极联合市地方金融监管局、银保监分局、发改、工信等部门协同推进项目申报、政策辅导等支持工作，继续用好用足政策性开发性金融工具、普惠小微贷款支持工具、碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用、科技创新、交通物流专项再贷款等结构性货币政策工具，引导金融机构加大对绿色发展、科技创新、制造业、民营小微等重点领域和薄弱环节的支持力度，确保有效期内政策红利充分释放。着力降低企业综合融资成本。加大支农支小再贷款和再贴现投放，预计全年将为辖内金融机构提供200亿元低成本央行资金，引导其向民营小微企业和涉农领域提供更优惠的信贷支持。持续释放贷款市场报价利率改革效能，推动金融机构将LPR内嵌于内部资金转移定价中，不断巩固实际贷款利率下降成果。充分发挥市场利率定价自律机制作用，坚决杜绝存贷款非理性定价行为，促进企业综合融资成本稳中有降。

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在促进外汇领域贸易投资便利化，支持涉外经济高质量发展方面有哪些工作举措？

今年以来，人民银行威海市中心支行积极贯彻“金融为民”和金融服务实体经济要求，大力推进外汇领域贸易投资便利化，不断优化个人外汇服务，支持全市涉外经济高质量发展。开展外汇收支便利化专项行动，推动贸易外汇收支便利化试点扩容，支持更多企业实现跨境款项免于事前审核直接出入账。今年以来，已累计办理便利化试点业务金额1.61亿美元，同比增长4.02倍。依托跨境金融服务平台高效核验企业进出口信息的功能，提高企业融资便利性。今年以来，共办理涉外融资业务1.73亿美元，同比增长1.51倍。加速推动资本项目便利化政策落地落实，支持实体经济多渠道吸引外资，不断优化外商投资环境。今年以来，资本项目外汇收入便利化业务量同比增长4.88倍，通过跨国公司政策运作资金6571万美元，支持辖内进出口企业跨境融入资金1.64亿美元。加大汇率避险增信宣传力度，大力支持人民币跨境使用和外汇衍生品使用，降低企业汇兑风险。今年以来，全市实现跨境人民币结算38.83亿元，外汇衍生产品签约量达到5.15亿美元，同比分别增长102.7%和62.3%。

下一步，将加强与商务、海关等部门的系统对接和业务衔接，持续推动贸易投资便利化，让“数据多跑腿、群众少跑路”。积极推进系列外汇管理便利化试点扩面增量提效，深入开展“优汇服务进万家”活动，改进汇率避险服务，拓展跨境人民币业务，支持全市涉外经济持续健康发展。

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在充分发挥金融要素保障作用、支持乡村振兴上有何工作打算？

近年来，威海银保监分局坚持“要素跟着需求走”，结合荣成市创建“全国金融服务乡村振兴创新示范区”的良好契机，引领全市银行保险机构优化提升服务“三农”质效，为打造乡村振兴齐鲁样板贡献威海力量。截至2023年2月末，全市涉农贷款余额1673.9亿元，较年初增加113.47亿元，增速7.27%，高于各项贷款增速2.28个百分点。全市48个乡镇实现银行保险服务全覆盖。

下一步，银保监分局将立足监管实践，找准金融支持乡村振兴发力点，重点做好以下几方面工作。优化农村金融供给体系。推动银行机构坚守自身定位，找准服务乡村振兴的着力点，发挥科技、人才、资金、地缘优势，在创新服务产品、拓宽服务领域等方面提升竞争力。通过内设专营机构、提高乡村振兴相关指标绩效考核权重、持续完善“三农”金融尽职免责制度、不良容忍度机制等方式，提升基层服务“三农”内生动力。持续加大涉农金融供给。推动银行机构持续加大对涉农信贷投放，探索创新金融支持农业农村基础设施建设的有效方式，加大对乡村建设领域的中长期信贷支持，强化对高标准农田、农业科技和农业装备等关键领域的金融支持，开发符合不同特征人群需求特点的专属涉农金融产品，保持农村基础金融服务全覆盖，更好满足县域客户融资、理财、保险、养老等综合金融服务需求。稳步提升涉农保险保障水平。落实三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。创新发展地方优势特色农产品保险，提高农业保险投保率。扩大农村地区健康险、意外险、养老险等特色人身保险供给。切实保障涉农主体合法权益，主动、迅速、合理开展承保理赔服务，不断提升涉农保险承保理赔服务质效。优化农村金融环境。密切与发改委、财政局、农业农村局、人民银行等部门协作，稳步推进农村信用信息体系建设，推广银保、银担合作模式，有效提供信息、增信等方面支持，推动健立健全地方涉农金融风险补偿机制，努力营造农村金融良好发展环境。

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我市保险业在围绕“大抓经济”、推动经济高质量发展方面有哪些工作计划？

今年以来，威海银保监分局积极发挥监管引领作用，引导全市保险业主动作为，充分发挥“助推器”“稳定器”和“减震器”的重要作用，为扎实推进我市经济高质量发展做出了积极贡献。截至2023年2月末，我市保险业累计实现保费收入36.9亿元，承担各类社会风险保障金额3.2万亿元，支付赔款和给付保险金8.2亿元，上缴各类税金近1亿元，为服务实体经济保驾护航。

今年，银保监分局将大力推进保险业坚持回归本源定位，全力支持我市实体经济发展和社会民生保障。一方面，持续推动行业转型发展。引导保险业坚持回归本源、立足本业，加快推进行业高质量转型发展。鼓励各保险机构找准自身市场定位，积极加快产品和服务的更新迭代，深耕细分市场，突出主业优势，加快调整业务结构，大力提升产品可得性、精准性和有效性，从而不断满足多元化、差异化、品质化的商业保险服务需求，让人民群众对发展成果有更多获得感。另一方面，持续深化社会治理成效。引导保险业积极服务社会新发展格局，主动对接高质量发展重大战略，结合我市发展实际，持续深化保险领域供给侧结构性改革，在绿色环保、科技创新、海洋发展等重点领域寻找发展着力点，加快开展保险产品和服务创新，加大农业保险、安全生产责任保险、科技创新保险、海洋保险等重点险种覆盖的广度和深度，大力提升重点领域风险保障水平，进一步发挥“稳定器”“压舱石”作用。