转自：沈阳日报
积极借鉴新时代“枫桥经验”，将12345热线与网格管理紧密衔接起来，通过深入试点、总结推广，探索形成了辽宁省独具特色的“12345热线+网格”模式，助推我省社会治理能力和治理水平现代化。2月14日，辽宁省营商局相关负责人介绍，这种“12345热线+网格”社会治理体系改革新模式的建立，切实推动企业群众诉求从“接诉即办”向“未诉先办”的转变，从被动受理向主动发现的转变，从程序冗多、步骤繁琐向优化层级、提高效率的转变，推动企业群众诉求办理提质增效。
从被动受理变为主动服务
实现问题收集“无死角”
“我们依托‘12345热线+网格’制度，打造‘人人都是网格员’的理念，依托辽事通APP上线12345‘随手拍’功能，通过大数据定位技术，将诉求人上传的照片、文字、语音等内容一键派发至属地网格员，发动广大群众发现问题、反映问题，形成了‘线上+线下’全方位融合、多元参与的问题反映通道，使社情民意收集的范围更广泛、渠道更充分、制度更完善。”省营商局相关负责人介绍，试点运行期间，“12345热线+网格”平台有效化解我省信访增量较大的养老保险欠缴、土地征收及动拆迁、产权证办理、工资拖欠及劳资纠纷、教师职称及待遇等涉及教育、社保、医疗、住建、司法等领域诉求问题共计49.1万余件（次），同比增加26%，大量信访隐患因及时发现被消灭在萌芽状态。
从逐级转办变为一键直达
实现诉求办理“零等待”
通过打造逻辑穿透、流程顺畅、资源共享的“12345热线+网格”一体化运行制度，推动解决问题关口前移，使诉求问题能够直达责任部门、办件人员，在问题发现和解决之间搭建“直通车”，实现了诉求办理全面提速，2022年全省12345热线平均办结天数从9天缩短至7天，供热、供电、供水等民生诉求平均办理时效缩短至16小时。沈阳市和平区将全区1092名网格员作为发现问题的公共管家，将市场监管、金融、城建、商务等职能部门1009名工作人员作为解决问题的行业管家，通过网格员走访联系企业1179家，收集问题181件（次），提报行业管家后全部得到解决。
从单方处置变为协同联动
实现矛盾化解“一站式”
通过12345热线平台与社区网格管理平台的全面融合，辽宁构建了“省－市－区－街道－社区－网格”6级联动工作制度，实现全省一个平台指挥调度，各层级协同办理的运作模式，做到了人员力量的全面下沉，“多格合一、一格多用”力量联动。沈阳市皇姑区在试点过程中，10个街道131个社区提级上报诉求249件，涉及城市建设、物业管理、停车管理、公用设施、疫情防控及房屋产权等六大类民生问题，区直各部门接诉即办，按期办结率100%，平均办理天数压缩至两个工作日，赢得了社区干部和辖区居民的广泛赞誉。
从接诉即办变为未诉先办
实现社会治理“小切口”
省营商局通过对企业群众诉求问题的颗粒化分类和精细化管理，使“12345热线+网格”平台成为基层社会治理的受理中枢、调度中心、处置中心和体征监测中心，为舆情分析、应急处置、区域治理提供决策参考和科学研判，成为社会治理的“小切口”。
沈阳日报、沈报全媒体记者 吴妍焱
通讯员 郑婵媛
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