探索军工企业治理新模式打造上市公司改革新典范|西飞_新浪财经

　　中航西飞A股股票于1997年在深圳证券交易所挂牌上市，成为中国航空制造业首家上市公司。中航西飞坚定航空报国初心，笃行航空强国使命，以利益相关者理论为基础，以履行保军职责、推动价值增长为目标，积极探索军工上市公司治理新模式，通过持续完善中国特色现代企业制度，提升了公司治理体系和治理能力，强化了公司规范运作水平。创新治理体系　把党的领导

　　融入公司治理各环节中航西飞深入研究“两个一以贯之”理论逻辑和内在联系，用体系思维和系统工程的方法，持续推进党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构中。一是规范落实党建要求进章程，明确党组织在法人治理结构中的法定地位。在公司章程中明确党组织职责权限、机构设置等重要事项，并及时更新调整。二是构建政治保证系统，建立了由7个流程组、37个一级流程、113个二级流程和174份体系文件组成的整体架构，把新时代党的建设总要求要素化嵌入公司运营管理体系，实现党的领导组织化、制度化、具体化。三是持续优化决策管理，建立权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制。中航西飞建立党组织和“三会一层”的治理结构，系统构建“管理制度+决策清单+操作指引”的决策管理机制，持续健全“三重一大”决策管理制度、决策结构清单、党委前置研究讨论重大经营管理事项清单等，进一步厘清党委和董事会、经理层等其他治理主体的权责边界。

突出军工特征　把保军使命融　入公司治理工作流程

中航西飞在遵守国家各项法律、法规的同时，严格践行保军使命，确保供应链安全。一是在公司章程中设置军工事项特别条款，建立保密工作制度、保密责任制度和军品信息披露审查制度，以保障军品科研生产能力不受影响，保证军工关键设备设施安全、完整、有效。二是与战略供应商建立长期稳定合作关系，在合作协议中明确供应商保军条款要求，持续完善对供应商管理的技术、质量标准及能力要求，不断提升供应商配套保证能力、质量保证能力以及服务保证能力。

强化制度建设　构建要素齐全　务实管用的规范运作体系

　　中航西飞遵循“以监管为导向、以流程为核心”理念，运用“业务全景视图+业务流程架构+制度文件架构”的体系架构理论和系统工程思想，以监管合规为目标，着力构建上市公司规范运作体系，承接外部监管需求，通过运行控制、评估和持续改进的一整套管理，从系统上强化上市公司规范运作各项业务管理职能，推动公司规范运作水平和治理能力持续提升。

　　一是系统梳理涉及上市公司规范运作业务的所有监管文件，确定了涵盖公司治理、信息披露等7大类业务和37个子项的公司规范运作业务单元。二是以业务流程为核心，通过文件体系及IT架构承接监管政策要求，同时通过不断分析改进各要素指标，实现规范运作管理从业务职能向业务流程的转变，在规范运作文件体系与业务架构相匹配、与业务流程相融合的过程中，系统解决规范运作业务管理不完善、不规范、不到位的问题，从根本上夯实上市公司规范运作管理基础。

加强科学管理　全面提升董事会　运作效率和决策能力

中航西飞加强组织建设和制度建设，注重发挥董事会集体决策的制度优势，促进各治理主体依法合规协调运作。一是建立审计委员会、战略委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会，制定四个专门委员会工作细则，明确委员会应该履行的各项职责。二是制定了《股东大会议事规则》《董事会议事规则》《独立董事工作细则》等治理制度体系，明确各治理主体职责定位，充分发挥各治理主体的职能作用。三是制定《股东大会、董事会、监事会会议事务实施细则》，加强议案管理和决议执行情况反馈，对董事会议案质量、提交时限和程序等议案管理相关事项进行规范。四是强化外部董事的作用发挥，董事会对涉及的对外投资、对外担保等多类重大事项决策事项充分研讨、审慎决策，确保各项科研生产经营活动顺利开展。五是每年积极组织董事监事参加履职培训，结合实际需求组织外部董事开展实地调研。

增强经营活力实现上市公司　高效运转和竞争力提升

中航西飞积极推进董事会授权管理，促进经理层依法行权履职，增强上市公司改革发展活力。一是研究制定董事会向经理层授权管理办法及经理层经营权限清单，进一步明确经理层“谋经营、抓落实、强管理”的具体抓手和落脚点。二是研究制定《总经理办公会工作细则》和《总经理办公会管理要求及议事规则》，为保障经理层依法依规、合理高效履职提供了良好制度保障。三是细化并落实经理层向董事会报告的机制和流程，确保经理层人员履行职责，充分发挥经理层经营管理作用。

　　通过全力推动国企改革，中航西飞营业收入、利润总额以及净利润增长率、主营业务收入增长率等反映公司成长性的指标持续提升，自2020年以来市值突破千亿，连续9年实现分红，净资产收益率、每股收益等反映股东回报和价值创造的指标持续增长。

　　近年来，中航西飞军工客户满意度显著提升，与空客公司、波音公司、中国商飞、航空工业通飞等国内外知名航空工业企业建立长期而稳定的战略合作关系，成为空客公司一级供应商并多次获评中国商飞和航空工业通飞的优秀供应商。人才队伍建设取得新进展，企业效益稳步提升的同时，员工收入大幅增加。通过持续完善中国特色现代企业制度，中航西飞形成了一整套以监管需求为导向的体系流程控制方法和标准，提升了公司治理体系和治理能力，推动企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力不断增强。（中航西飞供稿）