进击的山东“千亿县”|山东省_新浪财经

　　“千亿县俱乐部”又新添一位“山东好汉”!荣成去年迈过“千亿元”这道门槛,重返“千亿县俱乐部”。值得一提的是,胶州、龙口、荣成,山东这三个“千亿县”去年人均GDP已经与“万亿俱乐部”的山东成员济南、青岛肩并肩,甚至赶超。

　　中国的百强县里并不少见“山东大汉”,但拔尖的却未见影踪,由此不难看出,山东的县域经济“山多峰少”。不过,山东省“千亿县”的“后备军”队伍实力不俗。省内去年经济总量达500亿元至1000亿元的就有18个县,“准千亿县”邹城、寿光离千亿元也仅差临门一脚。冲刺关头,它们该往何处登攀发力?

　　记者　都亚男

“千亿县”又一个

　　山东又多一个“千亿县”,荣成2021年迈过“千亿元”这道门槛,成功拿到“千亿县俱乐部”的入场券。

　　实际上,这不是荣成第一次经济总量过千亿元。2015年荣成GDP便已达1022亿元,此后连续4年持续增长,2016年至2018年分别为1078亿元、1180亿元、1211.24亿元,2019年荣成GDP为930.8亿元。2021年,荣成终于重返“千亿县俱乐部”,GDP达1021.43亿元,再次用实力证明了这一份来之不易的荣耀。

　　作为一个常住人口不足80万的县级市,荣成却能多次挤进县域经济“千亿县俱乐部”,就连远在西伯利亚的天鹅也要每年来此过冬。荣成,究竟有着怎样的“魔力”?

　　荣成,地处山东半岛最东端,三面环海,海岸线长487公里,沿海分布10个海湾、115个大小岛屿,拥有滩涂15万亩。凭借着得天独厚的地理优势,海洋经济也成为荣成的重要经济支柱。荣成盛产鹰爪虾、牙鲆鱼、扇贝等海产品100多种,其中,海带、海参、鲍鱼等水产品产量位居全国前列,海带产量占全国的一半。2021年,荣成水产品产量172万吨,增长7.4%,增殖放流苗种3.3亿单位,增长60.0%；实现渔业总收入1073.3亿元,增长7.3%。

　　荣成海洋食品加工业、海洋船舶工业的表现也是可圈可点。目前,荣成拥有好当家、泰祥等国际标准食品加工企业500余家,海洋生物食品产业形成了全产业链条,产业集群规模突破千亿元。

　　2021年,荣成全年规模以上工业增加值增长7.3%,其中制造业增加值增长7.0%；规模以上工业中海洋生物食品业、船舶及零部件业、机械制造业占规模以上工业营业收入比重为89.2%,增长16.1%,营业利润增长8.6%。

　　荣成2021年空气质量优良天数比例为97.5%,优良天数高达356天,连续多年达到空气质量国家二级标准。

山东县域经济“山多峰少”

　　仔细来看,中国的百强县里并不少见“山东大汉”的身影。

　　中郡研究所发布的《2021县域经济与县域发展监测评价报告》中,第二十一届县域经济百强县山东就有16个县入选,论数量位居第三位,仅次于24个的江苏、23个的浙江。

　　不过,山东有实力的县城不在少数,但拔尖的却不多。即便加上去年GDP刚过千亿元的荣成,山东也仅有3个县级市——胶州、龙口、荣成入围“千亿县俱乐部”,全国GDP十强县更是未见山东影踪。

　　第二十一届县域经济百强县中,江苏24个,浙江23个,山东16个,福建6个,湖南4个；全国43个“千亿县”中,江苏17个,浙江9个,福建5个,山东3个,湖南3个。不论是百强县的数量还是“千亿县”的数量,江苏都不愧对“苏大强”的称号,在全国省份中稳居第一位,来自江苏的昆山、江阴、张家港更是包揽“千亿县”GDP排行前三。

　　按照比例推算,江苏的百强县七成是“千亿县”,浙江的百强县四成是“千亿县”,福建、湖南的比例分别是超八成、超七成,而山东的百强县中“千亿县”的占比则不足两成。

　　此外,山东的这三个“千亿县”GDP排名并不靠前。胶州、龙口、荣成分别位列2021年43个“千亿县”GDP排行榜中第22、29、41位,GDP分别为1355亿元、1225亿元、1021.4亿元,均未突破2000亿元。

　　这也就不难看出,山东的县域经济“山多峰少”。

　　山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭认为,这种现象的产生与山东的经济特点有很大关系。山东的地级市整体情况不错,但“群龙无首”,真正很强很聚集、首位度很高的这类城市实际上还是比较缺乏的,即便像是山东的“双子星”济南和青岛在全国排名也都不是特别高。

　　若从人均GDP的维度重新观察,山东的三个“千亿县”在人均GDP方面表现不俗,跻身中上流。龙口以人均GDP16.8万元挤进前十,位列第九名,荣成、胶州也不落人后,人均GDP分别为14.3万、13.7万元,位列第20、22名。

　　值得一提的是,龙口、荣成这两个“千亿县”的人均GDP,已经超过了“万亿俱乐部”的山东成员济南和青岛,胶州的人均GDP也已远超济南,快与青岛并肩。2021年,青岛、济南的人均GDP分别为14.0万元、12.4万元。

“后备军”何处登攀

　　从发展梯度看,山东省“千亿县”的“后备军”队伍实力不俗。

　　山东省经济总量达500亿元至1000亿元的县域中,潍坊所辖县域的后发潜力最大,共有寿光、诸城、青州、高密、昌邑5个县级市入围,青岛、泰安、烟台也均有2个县在列。

　　此外,邹城自2020年的824.12亿元增长至2021年的960.55亿元,寿光自2020年的786.6亿元增长至2021年的953.6亿元,跃升为下一年最有望突破千亿元的县级市。

　　从“千亿县”GDP十强榜单不难看出,除了区位优势的辐射带动作用,“千亿县”们都有着独具特色的产业集群。人均GDP高达32万元的“西部第一县”神木,是中国最大的煤炭生产县(市),2021年生产原煤3.09亿吨；“世界工厂”义乌拥有世界上最大的小商品批发市场,超210万种商品出口全球210个国家和地区；昆山的经济王牌产业是电子信息业,拥有1个千亿级IT产业集群和12个百亿级产业集群；江阴工业实力不凡,上市公司达50多家,有“华夏A股第一县”之称……

　　回过头来再看,“准千亿县”邹城、寿光的身上其实有着和“前辈”们同样的特质。

　　工业是邹城发展的第一动力引擎。煤电产业多年来的发展,为邹城奠定了坚实的工业基础,产业基础雄厚,更是培育出中国民企500强荣信集团,创造了五年营收过100亿元的“荣信现象”。近年来,邹城抢抓新旧动能转换重大机遇,正在加快转型发展。2021年,邹城规模以上工业企业营业收入780亿元、增长24.3%,煤电产业占比由2016年的77.7%下降到39.3%,“四新”经济投资占比由2016年的24.3%提高到59.9%,国家级高新技术企业总数达到87家。就在前不久的4月25日,邹城市刚完成一批重点产业项目集中签约,总投资211.21亿元、33个重点产业项目成功签约,项目涉及高端化工、生物医药、精密制造、高效农业、现代服务等领域。

　　凭借“寿光蔬菜”名满天下的寿光更不在话下。“富民强市、带动山东、辐射全国”的寿光设施蔬菜产业,其发展脉络和经验也被称作“寿光模式”。如今,“寿光模式”已在全国26个省份落地开花。被国务院命名为“中国蔬菜之乡”的寿光,拥有全国最大的蔬菜生产和批发市场,是全国最大的蔬菜集散中心。除了蔬菜产业,寿光的工业基础也十分雄厚。2021年,寿光规上工业总产值、营业收入均突破2000亿元,175家工业企业营业收入过亿元。其中,5家企业突破200亿元,5家企业进入中国制造业企业500强,鲁清、联盟、晨鸣、鲁丽、巨能、昊华等27家企业纳税过亿元,寿光工业产业展现出了高质量发展的澎湃动力和强劲的发展势头。

　　冲刺关头,“准千亿县”邹城、寿光以及山东其他县域,如何进一步挖掘潜力?

　　“做大做强县域经济,首先应该因地制宜,发展特色县域经济。另外,从县域经济迭代角度来讲,县域未来应该更多立足创新产业类型,注重产品迭代升级,或者传统产业要赋予其更高的科技含量。”董彦岭指出,“县域经济不见得要发展‘高大上’的产业,但产业一定要有特色,可以形成聚集的形态。例如,曹县虽然整体实力还没达到‘千亿县’水平,但当地演出服产业集群做到了精细化、专业化。只有一个产业率先在一座县城落地生根了,即便没有相对特殊的区位优势,也能‘引爆’该县未来的经济发展动力引擎,强化自身竞争力。”

　　值得关注的是,目前的三个“千亿县”都出现在胶东经济圈。对此,董彦岭预测道,“以后会逐步拓展到省会经济圈、鲁南经济圈,邹城、寿光、滕州、诸城、肥城都是未来‘千亿县’的潜力股。”