城市副中心明确接诉即办工作量化目标和任务落实清单|选民_新浪财经

　　本报记者冯维静

　　近日，城市副中心印发了《通州区关于进一步深化接诉即办工作的实施办法》（以下简称《实施办法》），明确了接诉即办工作量化目标和任务落实清单。

　　压实责任：形成“1+3+N”高位统筹体系

　　记者注意到，在《实施办法》重点任务清单摘要中，一共26项具体要求，其中有7项是针对责任体系，占据了全部《实施办法》的最大篇幅。

　　《实施办法》明确，城市副中心要形成“1+3+N”高位统筹体系。“1+3”即：区委、区政府主要领导亲自调度抓“力度”，区委副书记、组织部部长和主管副区长三位区领导共同抓“进度”；“N”即：区委、人大、政府、政协所有联系街乡镇、主管行业的区级领导抓“准度”。区委书记、区长定期调度，副书记、组织部部长定期约谈，主管副区长定期推进，区级领导包案办件，统筹推动接诉即办重点、难点问题解决。

　　同时，《实施办法》要求，区委深改委“接诉即办”改革专项小组高位统筹，负责具体研究、审议重要事项并组织推动。区级接诉即办工作专班负责具体落实，聚焦重点难点问题，专项研究、会商分析，推动攻坚破题。

　　《实施办法》规定，各街乡镇、各部门党政“一把手”为第一责任人，负责接诉即办工作的统筹协调和推动落实，定期开展集中点评，组织党（工）委（党组）会研究，通过不同方式阅览诉求问题清单，以掌握每个诉求的基本情况和办理进展, 充分压实办理责任。

　　《实施办法》还要求，完善接诉即办工作体系。贯通区、街乡镇（部门）、社区（村）三级接诉即办工作体系，明确区级、街乡镇（部门）接诉即办工作机构，指定部门、配足专职人员，强化工作力量，专门负责12345市民热线工作开展，确保本辖区、本行业（系统）接诉即办工作扎实有效推进。

　　提升效能：“全时值守”响应、接收、转派、办理、反馈、回访

　　《实施办法》要求，在接单上，强化首接单位负责制；在诉求办理中，提升见面率和调度频次；在协调上，横向协调用“吹哨报到”，完善吹哨报到运行流程，厘清权责边界；上下联动用分级协调，按领域由主管区级领导确认难以解决的重点、难点诉求，提请区委区政府予以协调解决；在考核上，对“吹哨”街道（乡镇）和“报到”部门进行双考核，强化各类考评结果的综合运用。

　　《实施办法》指出，各街乡镇、社区（村）、区级部门、承担公共服务职能的企事业单位为群众诉求的响应主体和办理主体，以问题解决和群众满意为导向完善接诉即办工作机制、流程和规范，依法保障诉求人权利，形成有效解决群众需求热点、治理难点的自动响应机制，解决好群众关心的急难愁盼问题，逐步提升原始解决率、满意率。

　　同时，各街乡镇、各部门要按照“全时值守”响应、接收、转派、办理、反馈、回访的办理要求，做好诉求流转工作。根据市民热线服务中心的考评规则，以解决诉求为导向，以响应率、解决率、满意率的考评体系为主线进行业务计分，“三率”情况在区级日报、周报、月报及专题调度会上通报。

　　未诉先办：以源头治理为方向推动主动治理

　　《实施办法》要求，各相关单位要善于发现苗头性、倾向性问题，完善风险监测预警，及时通报有关部门落实稳控措施；结合市民来电诉求，预判来电趋势和周期性、季节性问题，制定工作预案并适时发布。

　　同时，主动发现问题线索。探索“社区（村）管家”模式、居民议事厅模式，社区工作者、村两委人员、物业服务人员等要主动亮明身份，公开联系方式，让服务电话进楼门、入住户，实现“人人知晓，户户明白”。开展重点诉求人未诉先办行动，将主动服务群众常态化。

　　《实施办法》还指出，以源头治理为方向推动主动治理。坚持新时代群众路线，充分发挥接诉即办主抓手作用，用好民生大数据，推动“七有”“五性”监测评价向街乡镇延伸。结合大数据分析研判，推动“每月一题”，聚焦群众诉求集中的高频、共性问题，提炼主动治理的工作任务，形成任务清单。制定治理提升方案，开展专题研究，明确治理期限。巩固提升主动治理实践经验，实现接诉即办与主动治理有机衔接、向主动治理深化拓展。

　　协商共治：搭建社情民意“直通车”

　　《实施办法》要求，加强与市级部门的沟通反馈，主动对接工作情况，强化沟通成果的转化运用；畅通与城市副中心党工委管委会沟通对接渠道，建立调度专班机制，主动争取市级领导、部门支持，切实推动解决一批城市副中心建设中的重大问题；建立与北京经济技术开发区诉求事项闭环协同治理机制，原则上每月对接工作情况，明确职责，集两区合力解决经开区职责交叉诉求事项等重点难点问题。

　　同时，搭建社情民意“直通车”。以热线数据信息为问题线索，扩大人大代表议案建议、社情民意提案、协商议事议题的选题来源。依托人大代表联络站、政协协商议事厅等平台，开展代表联系选民、“你说我听我说你听”协商议事活动。发挥人大代表从选民中来、政协协商与基层协商衔接的优势，推动解决问题。

　　此外，《实施办法》指出，形成共建、共治、共享局面。发挥中央单位、驻京部队、社会组织、社会企业等多元作用，发动人大代表、政协委员、专家学者等多方力量，发挥群团组织、行业协会商会、第三方机构作用，引导有序参与社会治理。